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(四)不忘初心惠民生，人民生活持续改善。社会保障提标扩面。新增各类就业1.9万人，城镇零就业家庭动态归零，登记失业率控制在4%以内。低保、五保、优抚、养老金等稳步提标。建成3个日间照料中心和7个儿童之家，袁店乡敬老院主体完工，老年公寓置换项目启动实施。建成规范化村级便民服务站300个，社保一卡通持卡人数达到85.7万人。住房保障不断加强，提标公积金缴存比例，新建分配公租房811套。惠农政策全面落实，减轻农民负担工作经验在全省交流。办学质量大幅提高。实验高中改扩建一期主体完工，改薄农村学校240所，实验幼儿园成为省级示范园，机电信息职专晋升为中等职业学校;高招再创佳绩，一本进线人数三年翻两番，2名学子考入清华、北大。医疗服务优质高效。县医院病房楼主体完工，中医院门诊综合楼建成投用，医联体、分级诊疗、居民健康签约服务让群众就近享受高质量诊疗;“两筛”工作获得全省表彰，国家慢性病综合防控示范区通过验收，国家健康县城创建工作扎实开展。文化事业繁荣发展。完成舞台艺术送农民、公益电影下乡、戏曲进校园6800余场，三弦书《还钱》《约定》同获南阳艺术大赛一等奖;图书馆成为国家一级馆，《方城县志(1986-2000)》完成编纂出版，志书数字化建设工作省市领先，成功创建河南省第四批公共文化服务体系示范县。社会主义核心价值观教育和精神文明建设深入开展，志愿者服务管理中心成为省示范性志愿服务站，李东华、张艳蕴被评为南阳最美教师。红二十五军鏖战独树镇纪念地被授予省爱国主义教育基地、青少年德育基地，革命精神永续流传。 (五)锐意进取强动能，发展活力有效激发。各项改革不断深化。机构改革有序推进，“放管服”改革持续深入，商事登记制度改革、全程电子化办理、“三十五证合一”工作居全市前列，新增各类市场主体7860户。现代金融支撑有力。贷款余额108.8亿元，较年初增加7.1亿元，有力服务了地方经济发展。总投资46亿元的6个PPP项目纳入国家项目库，县担保公司、周转资金池、助保贷等平台助力企业融通资金9亿元以上，区域股权市场挂牌企业达到65家。科技创新得到强化。建成院士工作站1个、省市级工程技术中心8个、创新联盟1个、众创空间1个，获批国家高新技术企业3家，申请专利293项，科技进步贡献率达52%。对外开放成效明显。万亩花海旅游节暨第二届牡丹节、“裕哈情·丝路行”文艺汇演、服装文化会展、全国男篮夏季联赛、中国体彩登山大赛成功举办，展示了方城开放、活力新形象。全年利用境外资金4922万美元、省外资金100.7亿元，实现外贸进出口总额3.15亿元。 (六)从严从实转作风，政务效能不断加强。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委领导下开展工作，自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议149件、政协委员提案101件，办结回复率100%、满意率95%以上。坚持政府部门述职评议制度，深入开展“干部作风整顿年”活动，政务服务进一步优化。积极开展普法教育，完善政府法律顾问制度，依法决策、依法行政、依法管理能力不断提升。严格预算管理，加强审计监督，财政资金安全得到有效保障。认真落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，政府系统党风廉政建设全面加强。 军民融合持续深化，国防教育成效明显，宗教管理更加规范，民族团结进一步巩固，工商联、工会、共青团、妇联等人民团体工作扎实开展，外事侨务、质监、气象、地震、物价等各项工作均取得了新成绩。 各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府高度重视、高位推动的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老同志、驻方单位、武警官兵、政法干警，向关心、支持方城发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和挑战：一是项目短板依然明显。招大引强力度不够，特别是工业领域缺少投入大、效益高、带动强的优质项目支撑。二是风险防控压力较大。“四乱”“双违”问题还比较突出，信访、稳定任务比较繁重，社会治理体系和治理能力有待提高。三是民生事业仍有不少短板。基础设施、公共服务等与人民日益增长的美好生活需要还有不小差距。四是作风建设还需加强。改革意识不强、创新能力不足、工作作风不实、干部懒政怠政等现象不同程度存在，一些领域腐败问题依然严重等。对此，我们将以对人民负责、对历史负责的态度，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，以功成不必在我、功成必定有我的担当，勇于面对，全力解决，努力推动经济社会高质量发展。 二、2019年工作目标任务 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作意义重大。根据县委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县委部署要求，坚持新发展理念，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，统筹“五位一体”，协调“四个全面”，聚力“五个一切”，强化“五大引领”，持续抓好五区发展，建好美丽乡村，提升七大格局，聚焦“三大攻坚”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打造经济强县、生态大县、旅游名县，推动高质量发展，建设富强和谐美丽方城，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%左右。创新发展取得新成果，高技术产业、新兴产业增加值占规模以上工业比重达到30%和20%以上;协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.6个百分点，九年义务教育巩固率达到98%，医疗卫生、文化体育等社会事业全面进步;绿色发展取得新提升，空气优良天数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量等完成市定目标;开放发展取得新突破，营商环境进一步优化，进出口保持平稳增长;共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长8.5%，脱贫攻坚成果更加巩固。 全力推动七件大事：1.持续推进“三城三县”创建，高标准保持国家卫生、园林县城，高质量通过全国文明城市年度测评，推动“撤县设市”。2.加快高铁片区建设，完成站前广场和广安路、缯国大道、广安路大桥建设任务，迎接高铁时代。3.加快“三河一廊”环境综合治理，建成龙泉公园、阳城公园、凤瑞公园和康达路大桥，建设宜居魅力城市。4.强力推进“三拆一改两治”和“治污风暴”行动，大力实施国储林工程和“三围一扶”造林，综合整治人居环境，让人民群众享受更多绿地青山、碧水蓝天。5.启动实验高中二期建设，2020年建成投用，为普及高中教育夯实基础。6.推动南水北调调蓄水工程和汉山水库前期工作;启动望花湖景区环境综合整治，扮靓方城“会客厅”。7.优化“大交通”格局，调整国省道规划布局，积极申报项目，逐步形成“四纵四横一连三环线”县域骨干路网结构。 着力办成七件实事：1.完成城区巷道硬化和300公里农村道路建设任务。2.新建保障性住房600套。3.完善城市公交体系，新增2条公交线路。4.完成第三幼儿园、实验初中改扩建，建成城区六小、十小和中南职工学校初中部。5.建成中医院医养结合项目综合病房楼主体工程。6.建成爱心养老服务中心和新老年公寓。7.完成“舞台艺术送农民”“戏曲进校园”“农村电影公益放映”6000场次以上。 |
