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政府工作报告 ——2020年5月13日在南阳市第六届人民代表大会第三次会议上 南阳市人民政府市长 霍好胜 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是南阳高质量建设大城市历史进程中极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市，以党的建设高质量推动经济发展高质量，强力实施“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，开拓进取，攻坚克难，经济社会持续健康发展，全面建成小康社会取得新的重大进展。过去的一年，南阳进入高铁时代，成功举办世界月季洲际大会，新城区形象初显，县域经济蓬勃发展，投资进入高峰期，经济结构进一步优化, 发展动能进一步提升，发展基础更加坚实，发展态势持续向好，大城市建设开创了新局面，高质量发展迈上了新台阶。 (一)经济运行稳中有进 1.运行平稳。全市生产总值增长7%，与全省持平。规模以上工业增加值增长8.1%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长10.2%，居民人均可支配收入增长8.7%，城镇登记失业率3%，均完成了预期目标。 2.结构优化。高新技术产业增加值增长12.3%，占规上工业增加值的47%;工业投资增长25.1%、增速居全省第三位，竣工重点工业项目96个、新增产值210亿元;新增规上企业674家、是上年的3.3倍;12家企业入选省民营企业100强、数量居全省第二位;常住人口城镇化率47.7%、比上年提高1.5个百分点。 3.效益提升。财税收入、企业利润等指标持续向好，规上工业企业利润增长28.6%;一般公共预算收入完成196.1亿元、增长7.8%、比上年提高3.8个百分点;税收收入完成135.4亿元、增长10.9%，为市场主体减负35.8亿元，在减税16.9亿元的基础上，仍比上年增加13.3亿元，税收占比69.1%、比上年提高1.9个百分点;一般公共预算支出首次突破700亿元，比上年增加54亿元、增长8.3%。 (二)发展动能持续增强 1.“两轮两翼”战略深入实施。项目建设支撑有力。实施5000万元以上项目826个，省市重点项目建设任务全面完成，“三个三十”重大项目完成投资218亿元、占年度目标的120%。创新驱动加速推进。新增高新技术企业68家、增长36%，新培育国家科技型中小企业285家;发放科技贷款贴息2.2亿元、撬动投资突破200亿元，兑现科技创新券1260万元，郑州大学南阳产业研究院建成运行。现代金融实现突破。新增债券、国储林、PPP项目融资均超过100亿元，国开行在全国复制推广南阳国储林投融资建设模式。与光大集团、恒丰银行等6家金融机构实现战略合作。贷款余额增加300亿元，比上年增长12.8%。扶贫小额贷款余额14.2亿元。绿色信贷规模109亿元。企业实现直接融资110亿元。省定上市后备企业35家、位居全省第三。人才工作务实有效。成功举办南阳籍院士专家故乡行等活动，组建南阳大数据研究院，开工建设院士小镇，兑现政策性资金2100万元，引进高层次人才7000余人。 2.产业转型步伐加快。先进制造业不断壮大。持续实施“千百亿”产业集群和“一县一业”特色产业培育工程，光电信息、防爆、乐凯华光等一批专业园区初具规模，入驻企业549家，实现主营业务收入近400亿元，“三大改造”完成投资126亿元，新入选国家级绿色工厂5家，新增省级智能车间8家。现代服务业加快发展。张仲景健康城稳步推进,金融街一期、二期基本建成，旅游综合收入增长30%，电商交易额突破2000亿元、稳居全省第三位，荣获全省电商扶贫先进市，西峡、社旗、镇平县荣获国家电子商务进农村综合示范县，服务业对经济增长的贡献率达到44.6%。现代农业提质增效。粮食总产达到142亿斤，绿色有机农产品认证数量和基地面积均居全国地级市前列，20个重点农业产业化集群完成投资51亿元，镇平县成功创建国家农业产业融合发展示范园，方城、新野荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县。月季、玉兰、猕猴桃、山茱萸、优质花生种植规模均居全省或全国第一，艾草产品市场占有率全国第一。全市流转、托管土地占承包地面积的63.6%，新增各类农业经营主体1885家。 3.改革开放不断深化。重点改革深入推进。“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革全省领先，市县机构改革顺利完成，社会信用体系、惠民殡葬等改革事项有序推进。对外开放成果丰硕。荣获“世界月季名城”称号，南阳的知名度、美誉度大幅提升。京(津)宛合作持续深化，产业协同发展走向深入，人才交流、智力引进机制更加健全，健康养老、光电等产教融合项目顺利实施，与中国人民大学实现战略合作。签约亿元以上招商引资项目371个，实际利用外资6.5亿美元，实际到位省外资金610亿元。在全省率先设立3500万元的出口退税资金池，开通中欧班列，货物贸易进出口完成175亿元、位居全省第二，西峡农产品出口额保持全国县级第一。综保区实现进出口额8.5亿元、比上年翻了两番。获批中国(南阳)跨境电商综合试验区和零售进口试点城市。 (三)城乡面貌显著变化 1.中心城区全面提升。荣获全国文明城市提名城市。新城区建设提速提效。实现“两年出形象”，为“三年成规模”奠定了坚实基础。世界月季大观园、高铁站及配套工程建成投用，“三馆一院”、油田总部等7个重点项目基本建成，月季大观园西园、北外环带状公园、水系工程开工建设，核心区路网等基础设施加速完善，一座充满活力的现代化新城初具雏形。老城区改造扎实开展。卧龙岗文化园加快建设，全市人民“恢复千年卧龙岗”的热切愿望即将实现，南阳古城项目取得突破。新建、提升公园游园44个，打通多年打不通的梅溪南路、两相东路等4条断头路，内河治理工程大头落地，供热覆盖率达到65%。征收储备土地5025亩，市本级土地出让收入从三年前的28亿元增加到85亿元，房地产市场专项整治取得阶段性成效，治理问题楼盘267个、惠及市民20多万人，违建别墅清查整治基本完成，长期困扰我们的征地难、拆迁难、收储难、房地产市场混乱等问题得到有效治理。 2.县城建设亮点纷呈。以百城提质为抓手，实施重大项目949个、完成投资402亿元。新建、改造城市道路71公里，改造老旧小区60个。南召、淅川通过国家卫生城市验收，唐河成功创建国家园林城市，方城荣获全国文明城市提名县，淅川、唐河、镇平成功创建省级文明城市，西峡、桐柏、淅川成功创建省级森林城市，淅川、邓州、唐河3个国家湿地公园通过验收。 3.乡村振兴扎实推进。实施重大项目63个、完成投资35亿元。全面开展农村人居环境整治，在全省率先启动千村万塘综合整治，完成坑塘治理1万座，累计改厕71万户，4046个村生活垃圾、1470个村生活污水得到有效处理。创建省“四美乡村”202个、国家森林乡村65个。南召县荣获全国村庄清洁行动先进县，宝天曼森林康养小镇、龙潭沟森林旅游小镇、老界岭森林康养小镇入选河南省首批森林特色小镇。新改建农村公路3600公里，继宛城、内乡之后，桐柏县成功创建“四好农村路”全国示范县，方城县率先实现自然村硬化路“户户通”。 |
