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(七)扎实推进富民惠民安民 始终把人民放在心中最高位置,在保障和改善民生中传递发展温度和幸福质感。 把稳就业放在更加突出位置。让百姓端牢端稳就业饭碗。实施更大力度的就业优先政策,新增城镇就业3.5万人,城镇居民人均可支配收入增长6%以上。登记失业率控制在4.3%以内,零就业家庭保持动态清零。扎实开展职业技能提升行动和技工院校扩招工作,培训1万人。深化产教融合,整合职业高中和高级技校专业设置,做到技岗匹配,破解“有业无人就”的矛盾。优化创业担保贷款流程,做好高校毕业生、农民工、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等重点群体的就业和再就业。 办人民更满意教育。用教育托起千万家庭未来的希望。全面践行“四零承诺”,继续推行阳光分校分班。大力发展普惠性学前教育。化解课后“3点半难题”。启动义务教育优质均衡发展。市直普通高中学校扩大招生数量。市区要建设一所高标准、国际化学校。完善师德建设长效机制,让教师与学生都成为最好的自己。 织密织牢社会保障网。深入推进全民参保登记和机关事业养老保险改革。强化社保基金监督,整合社保经办机构。统筹实施医保待遇清单管理制度,就医购药电子移动支付在全市推开。开展普惠养老专项行动,启动社区托老试点10个,发展健康养生养老示范机构10个,让老人健健康康有尊严,舒舒服服有品质。探索“互联网+社会救助”服务模式,启动社会救助行政审批系统建设。加强对农村留守儿童、失业困难家庭的关爱,让每一个身处困境者都能得到社会的温暖和护佑。 加快健康绥化建设。没有全民健康就没有全面小康。完善分级诊疗制度,提升县域内就诊率,让百姓看病从“外出求医”向“家门口服务”转变。每个县(市、区)至少打造1个紧密型医共体。依托绥化市第一医院组建城市医疗集团,发展“互联网+医疗健康”,促进看病不求人。加快发展中医药产业。建成一批百姓健身房,新建足球场30个以上。举办全市第五届运动会。 全面提高文化道德建设水平。文化是促进发展最深沉最持久的力量。传承好“三大基因”。启动建设绥化市抗联纪念馆。开展文明祭扫宣传活动。创建“书香城市”,把文化融入城市建设改造规划中。抓好全面建成小康社会、脱贫攻坚、寒地黑土等重大题材文艺创作,讲好绥化故事。重点整治不赡养老人、高价彩礼、封建迷信、大操大办等突出问题,让中华民族传统美德回归每一个家庭! 切实维护公共安全稳定。安全稳定是人民群众最基本、最朴素的愿望。提高市域社会治理能力,推进“雪亮工程”建设,健全立体化、信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争。加强信访矛盾排查,加大积案化解力度,把信访导入法制化轨道,拓宽信访渠道。打造新时代绥化版“枫桥经验”。落实落靠责任,加强各行业领域安全监管。完成市应急指挥中心建设。用铁拳落靠“四个最严”要求,对食品、药品和特种设备等实行重点监管,把学校和幼儿园食品安全作为整治的重中之重,确保“舌尖上的安全”。加强社区建设,让社区有钱办事、有人管事、有房议事,构建基层社会治理新格局。要全力支持国防和军队改革发展建设,深化国防动员和后备力量建设,深化军民融合,做好退役军人服务保障和双拥“创城”工作。 各位代表!做好今年工作,事关“十三五”规划质量,事关全面小康成色,事关第一个百年目标。要以对历史、对人民高度负责的态度,高质量完成好每一项标志性指标和任务;“十四五”规划是全面小康之后的第一个规划,要站在更高起点上,为全市人民谋划一个值得期待、充满希望的美好愿景,为下一个五年腾飞奠定坚实基础。 三、努力建设人民满意的服务型政府 政府是人民的政府,必须坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,更好地满足人民对美好生活的向往。 (一)始终把政治建设摆在首位。要矢志不渝坚定理想信念,对党绝对忠诚,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“不忘初心、牢记使命”制度化。严守政治纪律和政治规矩,提高执行力。严格执行“三重一大”事项报告制度。坚定有力地完成好党中央、国务院和省委、省政府、市委的决策部署,决不辜负党和人民的重托。 (二)恪守法治精神严格依法行政。公权为民,一丝一毫都不能私用。权力运行到哪里,政务公开就延伸到哪里。实现行政权力全过程公开、公共服务全流程公开,让群众像扫二维码一样清清楚楚。发挥法律顾问制度作用,严格执行议事决策法定程序。坚持规范公正文明执法,紧盯容易出现问题的重点岗位和关键环节,坚决整治漠视损害群众利益的人和事,用政府的“痛”换群众的“爽”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻媒体和社会各界监督,政府工作好坏由人民说了算。 (三)全面提高政府工作人员履职本领。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解决一切问题的金钥匙。持续解放思想,破除一切妨碍发展的思维方式和观念,改变一切束缚发展的做法和规定。加强经济运行调度,形成制度化。大兴学习培训之风,提高政府工作人员抓落实的能力、干成事的能力、用好用活政策的能力、和企业家对话的能力、为人民服务的能力。政府工作人员不能轻易说不,要多想怎么能行。以钉钉示范市为载体,推行掌上办公、掌上办事,提高工作效率。 (四)以作风转变的实际成果取信于民。出口成章讲不出小康。坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,继续减少会议、文件、检查,全面推行“无会周”,腾出更多时间抓落实。发挥“12345”市长热线作用,畅通民意渠道,投诉即办。落实“清单制链条式”工作法,继续推行重点工作责任承诺制。实行现场办公,多看后院、多看角落、多看群众家的饭锅、碗架子。坚持问题导向、目标导向、结果导向,激励广大干部敢担当、真作为,把定下来的事情一步一个脚印干到底。 (五)牢牢坚守为民务实清廉的政治本色。认真履行“一岗双责”,严守党风廉政建设各项规定,自觉接受纪律监督和监察监督。始终保持一严到底的常态,推动公共资金、公共资产、公共资源审计全覆盖,规范公共资源交易和招投标管理,大幅减少政府对资源的直接配置,消除权力寻租空间。建好市中介机构库,更多引入第三方评估机制,决不允许违法违规中介服务稀释改革红利。继续压缩一般性财政支出,非刚性、非重点项目支出压减18%,公用经费压减15%,办公用房维修压减20%。强化办公用房、公务用车管理。让廉洁成为我们从政的最大底气。 各位代表!过往皆为序章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,在市委的坚强领导下,勠力同心,锐意进取,推动“都城地”建设向更高质量发展,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利! |
