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一年来，我们聚焦社会治理，城乡社会更加安定有序。圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务。深入开展“扫黑除恶”“飓风2019”等专项行动，严打严防各类突出违法犯罪活动，全年违法犯罪警情下降25.6%，街面“双抢”零发案达333天，社会治安稳定向好。保持禁毒高压态势，侦破毒品案件104宗，打掉毒品犯罪团伙25个，全民禁毒工程及禁毒“两打两控”年度考评排名全市前列。铁腕整治“两违”[17]，查处违法用地386万平方米、拆除违法建筑419万平方米。应急管理改革稳步推进，应急管理体系和能力现代化建设取得良好成效。安全生产形势持续向好，实现事故宗数、死亡人数、直接经济损失“三下降”[18]，没有发生较大以上生产安全事故。消防三中队开工建设，专职消防队“一镇一队一车”[19]实现全覆盖。严格落实禽流感及非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，家禽和生猪市场供应稳定有序。创建省级食品安全示范县取得阶段性成效。印发首批信用联合奖惩事项清单，社会信用体系建设全面铺开。“七五”普法工作扎实推进，有效化解一批社会矛盾纠纷和信访积案。“智慧惠东”加快建设，“大岭通”APP开通使用，“一城两街道”管理实效得到提高。高质量完成第四次全国经济普查工作任务。 此外，国防教育、征兵、民兵预备役、双拥、退役军人事务、文史、审计、物价、保密、气象、海防、港澳台务、民族、宗教、移民、外事侨务、妇女儿童、青少年、红十字、慈善、殡改、粮食安全、志愿服务、地方志等工作也取得了新的成绩。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、有力支持的结果，是全县上下团结拼搏、务实奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与惠东建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 过去一年的政府工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题。主要表现在：经济下行压力持续增大，多项经济指标增速放缓;传统产业仍未走上“破茧成蝶”的转型升级之路，新兴产业仍未形成规模，主导产业的带动力和支撑力不够大;中小微企业占绝对多数，创新型企业十分缺乏，抵御市场风险的能力较弱;领军型重大项目还处于起步阶段，对地方财政的支撑作用不够明显;城乡区域发展仍不协调不平衡，乡镇的特色优势仍未充分发挥;干部的创新思路、担当本领与重返一流行列的要求仍有差距，行政效率还需提高。 迈入新的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全县经济社会发展和人民健康安全带来前所未有的冲击。疫情发生后，全县各级各部门坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，通过盯紧“三类人群”[20]、做实“三大环节”[21]、织牢“三张网”[22]、出台实施“惠东暖企20条”[23]等措施，在较短时间内“清零”输入性病例，实现患者“零死亡”、本土人员“零感染”，并已稳步推进企业复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，但疫情还有很大不确定性，仍须时刻绷紧防控这根弦。对此，我们将高度重视、积极面对、认真解决。 2020年工作安排 做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“双区[24]驱动”为牵引，推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”[25]工作，全面落实“六保”[26]任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，暂不提出今年的经济增速具体目标;坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;优先稳就业保民生，城镇登记失业率控制在2.5%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;节能减排等指标完成上级下达任务，努力完成“十三五”规划目标任务，推动重返一流行列迈出更大步伐。 为实现以上目标，县政府将重点抓好九个方面的工作： 一、着力稳住经济基本盘，谋求产业发展质变突破 认真落实“六稳”举措，在疫情防控常态化的同时，扎实推进复工复产，大力推进重大项目、重大平台建设，组织编制“十四五”规划，积极培育新的增长极，牢牢把握发展主动权。 全面推进复工复产。认真落实“惠东暖企20条”等复工复产政策措施，适当减轻企业社保、税费等负担，降低用水、用电、用气成本，加强对困难行业和中小微企业的扶持，帮助企业渡过难关。落实扩大内需和保市场主体政策措施，支持企业实施技术改造、开展进出口贸易、扩大国内市场，有序推动项目复工、企业复产、市场复市，全面恢复生产生活秩序，促进经济恢复增长。 开足马力推动重大项目建设。围绕打造清洁能源千亿产业集群和发展科技衍生产业目标，全面推进太平岭核电一期工程建设，启动二期工程前期工作，建成重件码头、供水工程和3条配套公路[27]。抓好港口100万千瓦海上风电项目建设，开工建设陆上集控中心。动工建设LNG接收站项目。争取高潭中洞抽水蓄能电站纳入国家规划。完成中科院“两大科学装置”场平及配套公路工程，开工建设主体工程。落实领导干部挂钩联系重点项目建设责任制，确保重点项目成为拉动经济发展的“火车头”。精心谋划储备一批优质项目，培育经济发展“新动力”。 高水平打造工业发展平台。坚持实施工业强县战略，加快搭建重大工业平台，新增用地规模、年度指标一律向园区集中，新落地工业项目一律入园发展。完成惠州新材料产业园首开区2万亩土地征收盘整，编制完善5个规划[28]，动工建设一批配套设施，确保园区紧跟埃克森美孚广东惠州乙烯项目建设步伐;加强对34宗在谈新材料项目的跟踪服务，推动首期投资400亿元的重点龙头企业(恒力石化)正式落户。推进占地2000亩的粤港澳数据中心产业园规划编制、土地征收、设施配套，开工建设中国移动、云宏数据中心项目，力争再签约引进2至3个数据中心项目，培育发展相关的硬件制造、云计算服务、工业互联网、人工智能等产业，高品质打造现代化、高标准、功能完善的数据中心产业园。把产业转移工业园作为补齐工业短板的重要平台，推进6条园区道路[29]、环城西路(产业园段)等市政设施建设，实现5宗项目年内投产运营、10宗项目动工建设、10宗已(拟)落户项目摘得土地。用好大数据智慧招商平台，加强工业项目招商选资，力争引进20宗以上先进装备制造、电子信息等高新技术产业项目。高起点高标准规划建设5平方公里的离子产业园，动工建设科近超导、科近泰基等离子类项目。做好中韩(惠州)产业园核心组团惠东片区起步区前期工作。支持国家级鞋检中心在正式挂牌基础上全面运营，发挥“六大平台”[30]作用，服务惠东鞋业转型升级。加强支持制鞋产业创新发展的“六个一”[31]建设，实现惠东时尚创意学院开学招生，办好第十届鞋文化节暨全球时尚女鞋采购节，巩固“中国女鞋生产基地”品牌。 |
