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坚持不懈抓好安全生产。牢固树立红线意识，不断强化敬畏心理，全面落实“四铁”要求，压实党委、政府领导责任，严格部门监管责任和乡镇属地责任，推动落实企业主体责任和员工岗位责任，扣紧安全生产责任链条。强化风险管控和隐患排查治理措施，扎实开展安全生产专项整治三年行动计划和安全生产大检查，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点行业领域安全生产和森林防火。深化科技强安专项行动。建立煤矿本质安全水平分类监管制度。强化安全监管执法，加强现场安全管理。健全应急管理体系，加强应急队伍建设和应急物资储备，完善应急预案，开展应急救援演练，不断提升应对各类风险和突发事件的能力。持续推进安全生产宣传教育“七进”工作，营造全社会关爱生命、关注安全的氛围，着力提升本质安全水平。
全面提升社会治理水平。以“三零”单位创建为抓手，推进社会治理体系建设，完善矛盾多元化解机制，改进信访调解维稳工作，严防群体性事件、突发性事件，决胜扫黑除恶专项斗争，深化禁毒人民战争，持续巩固“扫黄打非”工作良好态势，加快推进“雪亮工程”建设，加快推进立体化、信息化治安防控体系建设，严厉打击各类网络违法犯罪，努力建设更高水平的平安忻州。健全食品药品安全工作责任制，确保不发生重大食品药品安全事件。支持国防和军队建设，推进军民融合深度发展，持续加强双拥、退役军人服务管理工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，扎实做好妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字和民族宗教、外事侨务、援疆、气象、地震、人防、防灾减灾救灾等工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。 (九)进一步保障和改善民生，切实提高人民群众获得感和幸福感 抓好就业增收。落实“人人持证、技能社会”要求，深化全民技能提升培训，经培训取得相应证书的劳动者达到5.1万人次。建成投运市人力资源市场，提升公共就业服务能力。靠技能提高工资性收入，靠创业提高经营性收入，靠改革增加财产性收入，靠政策增加转移性收入，着力增加居民收入。突出抓好重点群体就业工作。 深化教育振兴。健全学前教育体系，全市学前教育普及率达到95%。推进城乡义务教育一体化发展，加快中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中。调整优化普通高中办学规模，推进职业教育实训基地建设，建设5个省级实训基地和3个省级重点专业。优化教育资源布局。忻州市区启用龙岗小学、和平小学、长征小学西校区，竣工忻州高级技工学校新校区，加快忻州师院新校区建设进度，开工忻州十四中和雁门小学。规范民办教育，办好特殊教育。精心做好疫情防控背景下相关年级段学生开学准备工作，确保“一声令下如期开学”。 加强社会保障。深入推进全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖和人人享有社会保障的目标。提高基本养老、失业和工伤保险待遇。落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制和被征地农民养老补贴。认真落实疫情防控期间阶段性减免企业社会保险费有关政策，推动机关事业单位养老保险制度改革落实到位。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，加快医保支付方式和药械集中招采改革。城乡最低生活保障标准每人每月再提高30元。认真做好社会福利、慈善事业、优抚安置、志愿服务等工作。 提升全民健康水平。大力推动疫情防控工作由应急状态向常态化、精准化转变。改革完善重大疫情防控体制、机制，健全公共卫生应急管理体系。坚决守住疫情防输入、防反弹、防进京底线。深化“136”兴医工程和县乡医疗一体化改革，扎实推进三医联动、现代医院管理制度改革。加快郭应禄无创微能量研究院忻州临床基地建设，开工市第三人民医院、市公共卫生中心、市妇幼医院儿童康复大楼、市第二人民医院门诊综合大楼。做好妇幼健康服务工作。继续推进中医药发展。广泛开展全民健身活动，做好体育场馆和市体校建设前期工作。 繁荣发展文化事业。引深文明守望工程、文物保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程。深化拓展新时代文明实践中心试点工作。竣工“五馆一院”，推动基层公共文化设施建设，加大非遗传承人、工艺美术大师培训培养力度。县级融媒体中心年内建成。提升新闻出版、广播电视公共服务能力，完成志鉴“两全目标”。举办第十届“梨花奖”舞台艺术大赛。办好省政府10件民生实事。 (十)切实改进政府工作，不断引深“六型”政府建设 加强政治建设。落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党的领导落实到政府治理各领域各方面各环节，始终保持政府工作的正确方向。 扭住“六个着力”。着力打造稳定的法治环境，把严格依法办事作为最大的诚信品牌，坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作。着力构建规范的市场秩序，重视消除各种障碍，确保重点项目、重点工程建设顺利推进。着力提供良好的政务服务，不断激发市场活力、发展潜力和群众的创造力。着力强化有效的要素供给，确保各类市场主体依法公平使用生产要素、参与市场竞争。着力解决存在的具体问题，真正见人见事、见根见底、注重实际效果。着力弘扬先进的文化，造就事在人为、主动作为、奋发有为的良好导向和浓厚氛围，推动忻州发展态势越来越好、创业环境越来越优、人居环境越来越佳。 加快数字政府建设。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的总体要求，开展“五减”专项行动、“一网通办”提速行动、“四个一”改革行动、创新审批专项行动、企业全生命周期便利化服务行动、政务服务提质行动等“六大”行动，攻坚政府系统干部队伍的素能提升。推进市级政务网络整合，建设市本级的信息中心，加强政务数据的统一管理、打破数据孤岛，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的统一网络体系。完善一体化在线政务服务平台，优化“一网通办”流程，推动更多事项实现“全程网办”“一次不用跑”。 深化“放管服效”改革。按照“三对”“六最”要求，开展营商环境升级专项行动，做好全市域营商环境评价，力争忻州营商环境进入全省第一方阵。拓展深化企业投资项目承诺制改革，探索推行核准制项目承诺制。完成市县两级和省级开发区“一枚印章管审批”改革，推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”。推动工程建设项目在线审批监管系统市县全面应用，审批时限压缩至100天以内。深化公共资源交易平台整合共享。继续压缩不动产登记时限。推进“证照分离”改革全覆盖试点。加强“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管，创新“互联网+监管”，强化信用监管。加快政务服务线上线下标准化建设，完善市县政务服务大厅“好差评”系统，发挥好“12345”政务服务热线平台作用。 提升政府治理效能。加强法治政府建设，坚持依法行政。依法行政的关键在行政。依法是为了更好地行政，决不能以依法为借口，为不行政找理由，不断提升政府系统的执行力、创新力、战斗力。推动重点领域立法，完善规范性文件公正性、合法性审查机制，依法办理行政复议和应诉案件。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。认真执行人大及其常委会的决议决定，及时办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大、政协、社会、群众、舆论监督，强化审计监督。强化政务公开和政府信息公开。做好“十四五”规划编制工作，扎实开展第七次全国人口普查。树牢过紧日子的思想，进一步优化财政支出结构，大力压减非刚性、非重点项目支出，全力做好“三保”工作。 |
