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政 府 工 作 报 告 ——2020年1月6日在莱州市第十八届人民代表大会第四次会议上 莱州市代市长 李勇刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾 过去一年，在中共莱州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，敢于担当，狠抓落实，积极作为，攻坚克难，全市经济发展提质向好、社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值增长2%左右，完成一般公共预算收入40亿元，在《人民日报》发布的全国综合实力百强县排名中，我市位居第33位。 聚力动能转换，产业转调取得新进展。以实施新旧动能转换重大工程为抓手，把稳增长作为首要任务，积极引导扩大有效投资，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，预计全年规模以上固定资产投资增长5.5%左右，三次产业结构调整为12.5：46.8：40.7。工业经济平稳增长，全面落实“制造业强市”战略，着力培育“5+5+N”制造业产业集群，总投资83.3亿元的华电二期工程投产发电，大丰轴瓦、台湾工业园、黄金机械制造等重点项目开工建设，全市规模以上工业总产值909亿元，增长6.9%，规模以上工业增加值增长2%。服务业支撑增强，坚持以项目为载体，壮大商贸、康养、旅游等特色服务业，侨商双创园吸引中国医药教育协会创新基地等6个项目入驻，杰瑞养老中心示范区投入使用，利群商业综合体、黄金博物馆、蓝海御华大饭店等重点项目加快推进。全年接待游客380万人次，实现社会消费品零售额359亿元，增长4.5%。现代农业提质增效，明波水产通过国家标准化示范区验收，金实仓廪田园综合体、现代农业产业园、蓝海水产等重点项目推进顺利，新增国家级农作物新品种26个，小麦高产攻关第3次刷新全国记录，粮食生产保持稳定，我市成为全省区域性小麦良种繁育基地。 聚力护企惠企，企业发展迸发新活力。实施护航企业发展“八大工程”，全面落实制造业强市、科技创新、金融上市、招才引智、减税降费等各项政策，减免各类税费8.2亿元，助力企业规范管理、转型升级、做大做强，新发展各类市场主体1.2万户。聘请北京亚投智库，打造现代管理样板企业20家，示范作用明显。全年新增规模以上工业企业28家、限额以上批零住餐企业17家、国家级知识产权优势企业3家、高新技术企业20家、科技型中小企业50家、挂牌企业14家;登海种业实现我市农业产业化国家重点龙头企业“零突破”，恒诚检测成为国家中小企业公共服务示范平台，伟辰汽配、联友金浩等9家企业成为省级“专精特新”企业和“瞪羚企业”，亚通重装、悦龙橡塑成为省级“一企一技术”研发中心企业，新忠耀公司获得省科技进步三等奖，创建省级“三品一标”认证企业6家、省级企业技术中心3处、烟台市级工程实验室和企业技术中心4处。 聚力双招双引，招大引强实现新突破。全力打造“双招双引”载体，山东莱州经济开发区整合成立，银海化工产业园获得省政府批复。组建高端装备、文体旅游等8个重点产业招商推进办公室，先后举办“双招双引”城市形象推介会、高端人才恳谈会等10多次，提高了莱州的对外影响力和知名度。瞄准国企、央企和“三类”500强，全力招大引强，与海尔集团建立战略合作关系，落地海尔创智谷、海创汇等项目;引进康佳集团，建设智能生活电器区域营销结算中心;引进云内动力项目，拉长装载机产业链条;全年签约过亿元项目19个，实际使用外资1亿美元。招才引智扎实推进，与青岛农业大学等3所高校签署战略合作协议，新建院士工作站2处、博士后创新实践基地1处，设立驻外人才工作站6处，申报入选泰山产业领军人才、省突出贡献中青年专家、国务院特贴专家等10名，引进各类高层次人才112名。 聚力设施建设，城乡面貌发生新变化。着力提升城区承载能力，完成文化街改造、文昌路地下管廊工程，新建改造南苑路等城区道路4条。积极推进绿化、美化、亮化，新增城市绿地13万平方米，栽植月季17万株，完成云峰路、北苑路路灯节能改造。持续加强城市管理，完成“全国文明城市”复审。着力完善镇村基础设施，加快推进农村公路“三年集中攻坚”，新建改造农村公路130公里、农村公交站亭310个，完成3条县路大中修和10座危桥加固改造，打造公路驿站23个;改造农村电网438公里;开工第二污水处理厂、小沽河拦蓄、白沙河治理工程，完成小型水库除险加固22座，通过省级节水型城市复查验收。着力推动重大基础设施建设，大莱龙铁路扩能改造开工建设，莱州港5万吨级航道完成疏浚，华电港二期3.5万吨级码头投入使用。 聚力乡村振兴，农业农村呈现新亮点。大力发展特色产业，沙河镇、土山镇入选全国淘宝镇，莱州大姜等7个农产品入选烟台特色农产品手绘地图，“琅琊岭”牌苹果获得“中国好苹果大赛”金奖。持续开展农村人居环境整治，清除“四大堆”8.5万吨，申报省级美丽乡村示范村6个，美丽乡村覆盖率达到80%，程郭镇前武官村入选第五批国家级传统村落，郭家店镇小草沟村成为全省第二批美丽村居建设试点，城港路街道朱家村等5个村庄成为省级森林村居，金仓街道成为省级美丽乡村示范镇和乡村振兴齐鲁样板示范区。多渠道开展涉农人才培训，免费培训农业科技人才、新型职业农民、农业专业人才等1.2万人次。提升基层综合文化服务中心100个，组织送戏下乡、电影下乡等活动1.3万场次，文化馆成为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。安排村级集体经济增收引导资金1000万元，打造乡村振兴示范片区17处、村级活动场所42处、党支部领办合作社示范村219个，全市所有村庄集体收入均超过3万元。 聚力坚守底线，和谐稳定开创新局面。扎实开展环渤海综合治理，全面自查存在问题并推进整改，近岸水质保持稳定。狠抓大气污染防治，深入开展扬尘治理，持续实施燃煤锅炉综合整治，全面取缔10吨以下燃煤锅炉，推广环保炉具1500套。全面落实河长制、湖长制、湾长制，完成河湖清违488处，整治河道44公里。加大拆违力度，拆除各类违建92.3万平方米，整改自然保护区问题793项。全力防范化解金融风险，稳妥推进困难企业重整重组，惩戒逃废债企业30家，关停P2P分支机构11家，查处非法集资案件10起，不良贷款率持续下降。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶类犯罪团伙32个，社会治安持续向好。狠抓食品药品监管，开展专项整治20多次，通过省级“食品安全先进市”复查验收。持续开展“大快严”集中行动，完成“双体系”建设企业2816家，排查整改各类隐患2.6万个，全市安全生产形势持续稳定。 聚力民生福祉，幸福指数得到新提升。坚持“以人民为中心”的发展思想，持续加大民生投入，全年用于民生方面的财政支出38亿元。脱贫攻坚稳步推进，实施产业扶贫项目48个，建成省重点村卫生室11个、卫生服务点20个，改造农村危房108处，完成饮水安全提升166户，免费接入有线电视4426户，孝善扶贫政策覆盖率97%。社会保障更加完善，发放基础养老金2.9亿元、城乡低保金4450万元、困难群体救助金3819万元、计生扶助金8727万元。全力做好退役军人安置和保险接续，保障了退役军人合法权益。社会事业均衡发展，文峰、金仓2所学校主体完工，第二实验幼儿园开工建设，新增普惠性幼儿园5处;人民医院老年病房楼、中医院国医馆开工建设，通过省健康促进示范市验收;新建城市社区日间照料中心、农村幸福院19处，新增养老床位240张。新政务服务中心投入使用，集中行政许可事项117项、公共服务事项300多项，实现“进一扇门、办所有事”。 |
