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——2018年2月2日在蠡县第十七届人民代表大会第二次会议上 蠡县人民政府县长都建华 各位代表： 现在，我代表蠡县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是蠡县抢抓新机遇、构筑新优势、实现新突破的一年，也是蠡县克服困难、积蓄动能、转型发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，始终把人民的美好生活向往当做奋斗目标，实干实效、规矩规范、廉洁廉政，办成了许多群众关心、社会关注的大事实事，全县经济社会发展成绩显著。预计全年生产总值完成127.6亿元，同比增长6.8%;固定资产投资完成67.1亿元，同比增长12.9%;规模以上工业增加值完成57.5亿元，同比增长8.2%。特别是，财政收入和公共预算收入，分别完成7.14亿元、4.27亿元，增速达到17.4%和18.2%，实现了“一年增收一个亿”的重大突破。 (一)经济发展汇入新动能。项目提质增速，呈现三大亮点。一是投资规模大。2017年，谋划实施市重点项目13个，累计完成投资21.2亿元。开发区主营业务收入增长率、税收增长率均实现双倍增长。二是建设速度快。凯硕电子、立讯精密组件两大新兴项目，从签约、建设到投产仅用了三个月时间，实现了当年引进、当年建设，当年投产、当年纳税，开创了全新的“蠡县速度”。三是项目质量优。恒大健康国际未来城、天沐温泉度假村、中翔宇能、新疆城轩、电子软件科技园等一批高新技术项目签约落地，经济结构实现优化升级。 (二)城市推介荣获新桂冠。成功举办了绒毛新城、裘皮小镇2017年招商推介会，招商引资成果丰硕。积极推进了军民融合产业发展，成立了京津冀军民融合纺织服装产业联盟，建设了军民融合产业发展示范基地。圆满召开了第七届全国皮毛会议暨首届中国(蠡县)毛皮拍卖会、2017全国毛皮动物养殖产业峰会，拍卖交易额达5.48亿元，大会规模之大、层次之高、影响之深前所未有。2017年，蠡县先后荣获了“中国北方汽车用品生产基地”“河北省军民融合示范基地”“中国皮都”等多项殊荣。 (三)城乡建设开启新篇章。基础设施逐步完善。“七个一”工程[1]有序实施，县城污水处理厂二期完成调试，污泥处理提升工程主体完工;地表水厂完成管网铺设，实现江水切换;西南片区及戴庄棚户区改造工程全面启动。路网结构不断优化。曲港高速、津石高速全面开工，育才路、紫薇路、永茂大街、工业大街四条市政道路建成通车，城区交通状况极大改善。城市管理日趋规范。深入开展了“两拆一清一整治一规范”[2]专项行动，集中拆除违法建筑1.36万平方米，消除违法图斑82块，形成了不讲私情、铁面执法、有违必拆的高压态势。下大力解决房地产历史遗留问题，有效维护了群众利益。数字城管指挥中心建成使用，城市管理实现智能化、精细化。城乡环卫一体化扎实推进，13个城中村实现环卫市场化管理，所有乡村均建立起长效保洁机制，农村变的更干净、更卫生。 (四)生态建设取得新战果。深入实施“蓝天行动”。开展了一场以“散乱污”治理为重点的环境整治“风暴行动”，县域生态环境、人居环境得到极大改善。2017年，县城空气质量达标天数大幅增加，首要污染物PM10、PM2.5比去年同期分别下降24%、15%。聚力开展“碧水行动”。严格落实“河长制”[3]，清理河道垃圾10万余方，大清河、千里堤及月明河治理项目全面完成。统筹推进水环境治理，重拳整治纳污坑塘，切断排污管道86根。扎实开展“净土行动”。投资2436万元，实施了蠡高路高标准廊道绿化、白洋淀上游生态保护林带、坑塘绿化等重点部位绿化工程，全年完成造林面积1.26万亩。 (五)三农工作取得新成绩。农村土地确权基本完成;永丰、参园现代农业园区部分建成达产;百丰农业园获得“河北省农业科技园区”荣誉称号;麻山药种植面积持续攀增，无公害基地认证实现首家突破;水利改革扎实推进，5万亩节水压采项目全部完成;乡村生态游与特色农业携手发展，成功举办了第二届百尺梨花节。最令人感动的是，面对7.9自然风灾，全县人民同各地爱心人士勠力同心、众志成城，开展了一场“以党委、政府为主导，以全民参与为保障”的抗险救灾行动，在蠡县大地书写了一段“人民利益高于天、一方有难八方援”的动人篇章。 (六)社会民生呈现新局面。教育质量不断提升。健全完善教师补充机制，公开招聘了100名中小学教师;投资3930万元加快薄弱学校改造，极大改善了教育基础设施;投资889万元启动了学前教育行动计划，顺利通过保定市区域性教育均衡发展评估验收。医疗服务不断优化。中医药改革扎实推进，获得省级 “基层中医药先进单位”荣誉称号;卫生项目加速实施，投资763万元实施了3个乡镇卫生院扩建工程，投资3700万元开工建设了中医医院改扩建项目。改革创新加快推进。组建了行政审批局、城市管理综合执法局，“放管服”[4]改革进一步深化;推进了开发区管理体制改革，园区活力进一步激发;实施了环保系统垂直管理体制改革，建立了环保联合执法督察机制。文化事业创新发展。梁斌黄胄纪念馆获得“保定十佳文化印象新地标”荣誉称号，为建设新时代蠡县增添了强大文化支撑。民计民生不断改善。积极做好就业保障，累计新增就业11490人;统筹整合保险事业，城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率分别达到96.8%、99.5%。脱贫攻坚步伐加快。开展了产业扶贫、健康扶贫和政策扶贫，做到应纳尽纳、应保尽保;完成了扶贫建档立卡“回头看”工作，重新识别认定贫困人口3916人，累计发放各项救助资金1547万元，贫困人口退出459人。社会稳定持续巩固。全面开展了信访稳定、安全生产、食品药品等百日攻坚行动，扎实做好司法教育宣传工作，圆满完成了十九大安保任务，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。 (七)政府建设展现新形象。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”[5]学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”[6]，坚定“四个自信”[7]，旗帜鲜明讲政治。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议74件、政协提案149件，基本办结完毕，获得了“全市优秀承办单位”荣誉称号。主动接受社会监督，全年处理市长专线756件，公开政务信息500余条。重新修订了政府工作规则，健全了法律顾问制度，规范了重大行政决策程序。强化行政监察和审计监督，持之以恒改进作风，坚持不懈反腐倡廉，政务环境持续改善。 各位代表!回看走过的路，蠡县的变化令人振奋。一年来，我们用实干和汗水完成了这份时代交予的答卷。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、正确指引的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心和支持蠡县发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，远眺前行的路，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展不平衡不充分的问题仍比较突出：一是产业结构不尽合理，创新能力亟待加强。传统产业在县域经济中所占比重仍然较大，战略新兴产业还处于起步发展阶段，缺乏立县强县的大项目，缺乏转型升级的新动能。二是环境治理任务艰巨，使命担当责无旁贷。大气污染治理、水污染治理、河道水系治理任务繁重，2018年我们面临的形势仍十分严峻。三是城市建设基础薄弱，规划管理仍需加强。基础设施、配套服务和规划管理欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要仍存在一定差距。 |
