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深化环境综合性整治。严格城乡规划执法，严控建筑体量、建筑风格，严厉打击乱占滥建等违法行为。加快数字化城管建设，推行城乡环卫保洁市场化运作，加大市容市貌、建筑扬尘综合整治。深入开展城区交通秩序综合治理行动，规范城市小区管理，加强公园、广场、公厕、健身器材、垃圾污水处理等公共服务设施管护。分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动，干干净净迎小康。 (六)统筹推进深化改革与创新驱动，激发社会更大活力 加快推进财税改革。积极实施财政绩效管理改革，加快财政事权与支出责任划分，全面推广运用“陕西财政云”。稳妥推进投融资体制改革，创新金融产品和供给服务，打造供应链金融。加快政府融资平台市场化转型，完善融资担保体制，盘活存量资产，撬动社会资本。巩固和拓展“减税降费”成效，支持实体经济发展。优化财政支出结构，兜牢民生保障底线。 深化重点领域改革。加大“市场监管、生态环保、文化旅游、农业农村、交通运输”五大领域综合执法改革，推进基层治理能力现代化。立足乡村产业发展基础、集体经济现状、群众意愿，加大盘活资金、技术、闲置房屋、撂荒土地，精准发展潜力大、市场前景好的特色产业，通过内引外联、产权股权合作、扶优培强，培育龙头企业、专业合作社等经营主体，壮大集体经济。 全面推进放管服改革。加强权责清单项目库动态管理，规范运行投资项目在线审批监管平台。完善企业简易注销登记制度改革，持续推进相对集中行政许可权改革和商事制度改革。加快“互联网+政务服务”平台建设，深入推进政务服务“一门一网一次”改革，优化办事流程，提高办事效率。 (七)统筹推进社会事业与民生改善，提高群众幸福指数 协调发展社会事业。加快创建国家义务教育优质均衡发展县，加强农村寄宿制学校建设、教师队伍建设，提高教育质量。扎实推进“健康佛坪”建设、县镇村医联体建设，抓好传染病防治，积极探索“医养结合”新模式。全面开展第七次人口普查。加强国防动员、双拥和人防工作，深化军民融合发展，大力支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等人民团体开展工作，切实做好民族宗教、外事侨务、地方志、征兵、气象、慈善等各项工作。 健全完善保障体系。深入推进农村新型社区、农村幸福院、农村儿童之家建设，严格落实医疗保障、城乡低保、高龄补贴、优抚安置、社会救助等民生政策，扎实做好高校毕业生、贫困劳动力、退役士兵就业创业服务工作。城镇登记失业率控制在3.9%以内。认真贯彻《保障农民工工资支付条例》，确保社会劳动关系和谐稳定。 持续推进文化惠民。加快推进公共数字文化服务推广项目，深入实施广播电视、wifi、应急广播惠民工程，有序建设县、镇文化馆图书馆。切实保护好历史文化遗产，实施何氏民居古建筑群保护维修工程。扎实开展文化下乡、惠民演出、公益电影放映活动。精心举办大型群众性体育活动10次。全年开发具有佛坪本土特色的文创产品3个。 (八)统筹推进有效治理与严控风险，促进社会大局和谐稳定 切实强化安全生产监管。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，坚持常态化开展安全风险评估和隐患排查治理，加强应急救援体系和能力建设，加强道路交通、消防安全、建筑施工、食品药品等重点领域监管，坚决消除重大事故隐患。全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物陋习，有效防范重大公共卫生风险。全面做好森林防火、防汛、地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。 全面加强社会综合治理。深化法治体系建设，提高依法治县水平。深入开展秦岭山区社会治安整治、打击破坏野生动植物资源违法犯罪、建设工程领域治安环境治理专项行动，建成秦岭山区动植物资源保护视频监控系统。强化平安佛坪建设，完善社会治安防控体系，强化网络舆情监测管理，健全推进扫黑除恶专项斗争长效机制。 着力防范化解重大风险。积极争取新增政府一般债券、地方政府专项债券，严格落实《2019—2021年防范化解政府隐性债务风险工作任务清单》，坚决遏制债务增量，稳妥化解债务存量。完善社会矛盾防范化解机制，推动社会治理、服务重心向基层下移，巩固提升全国信访“三无”县成果。 (九)统筹推进整体谋划与高标引领，科学编制“十四五”规划 精准研判确定目标。立足破解高质量发展壁垒与抢抓新时代西部大开发机遇两大课题，深入研判“十四五”发展面临的形势、机遇、挑战，结合中央和省市整体部署、全县人民期盼和前期调研成果，精准定位发展方向，科学确定发展目标，系统谋划发展思路，既体现佛坪发展的阶段性特征，又体现 “跳起来摘桃子”的加压奋进，选择高水平专业团队负责，以战略性、超前性、实效性理念编制好规划。 主动对接强化支撑。坚持同步部署、同步研究、同步编制的原则，统筹抓好发展规划、空间规划、专项规划、镇办规划编制，构建相互联系支撑的“1+N”规划体系。围绕经济转型、产业升级、改革开放、城乡发展、生态环境、民生改善，高标准谋划一批重大举措、重大改革、重大工程、重点项目，并争取将更多项目纳入中省市规划盘子，为新时代高质量发展提供有力支撑。 集思广益严把质量。坚持问计于民、问需于民，建立健全社会公众参与机制，广泛听取各镇办各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，让规划编制成为全县人民群策群力、共谋发展的过程。严格按照前期调研、形成思路、起草纲要、征求意见、汇报审议、公布实施的既定程序，统筹谋划、节点推进，高标准、严要求完成“十四五”规划编制工作，为实现经济社会高质量发展绘就宏伟蓝图。 三、不负重托，我们致力真抓实干、善做善成的自我革新 施政之要，贵在落实、重在实干。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，牢牢把握习近平总书记为陕西发展赋予的新使命、描绘的新蓝图、确立的新坐标、指明的新方向，只争朝夕、真抓实干，加快推进佛坪治理体系和治理能力现代化，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献佛坪力量。 旗帜鲜明讲政治，提升执行力。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，努力建设人民满意的服务型政府。始终站稳政治立场、坚定政治方向、严守政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，永葆对党忠诚、为民造福的政治本色。始终保持政治定力、战略定力、发展定力，不折不扣地贯彻执行党中央和省委、市委、县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 |
