各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2015年和“十二五”工作回顾

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，也是远安经济社会大发展、大丰收、大跨越的一年。在县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，县人民政府顶住经济持续下行的巨大压力，团结带领全县人民主动适应经济新常态，滚石上山、爬坡过坎，圆满完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值190.1亿元，同比增长10.5%；规模以上工业增加值增长13.9%；全社会固定资产投资225.1亿元，增长22%；社会消费品零售总额40.5亿元，增长13.9%；地方公共财政预算收入14.7亿元，增长25.1%；外贸出口总额1.34亿美元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入25817元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入14715元，增长9.8%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）加快转型升级，综合实力不断攀升。

　　项目投资质效双升。磷矿资源科学开发利用项目的7个主体工程完成年度计划，付家河水库工程进展顺利，县医疗中心启动建设。年度重点项目和省市考核项目均完成当年建设任务。人福药业一期、三峡灵芝产业园一期、广宜服饰建成投产，安广陶瓷、大宏陶瓷、奥力铸造等技改项目投入运行，天元化工、星火生物质燃料、远野风三期等一批新上项目加快建设。全年签约招商项目27个，到位资金133.6亿元，增长37.8%，其中投资过亿元项目10个。对上争取增势喜人，成功争取农发行8亿元易地扶贫搬迁贷款、1.3亿元保障性安居工程及配套基础设施建设、6520万元农网改造升级、4600万元大中型水库移民避险等项目。全年争取资金16.3亿元，增长32.5%，增幅连续三年保持30%以上。荆门至安康铁路远安段、盘棚一级公路、县城输水管网等项目纳入省PPP[1]项目库。“十三五”规划项目库编制完成，录入项目816个，总投资4316亿元。

　　工业转型加速推进。全年完成县属工业总产值300.6亿元，增长14.9%。磷化工、机械制造、新型建材、食品医药四大主导产业完成产值276.3亿元，增长15.3%。优强企业12555倍增、中小企业成长、亿元纳税企业培育等工程深入推进，新增产值过亿元企业7家、总数达45家。其中，产值过10亿元企业5家，花林建材集团年产值超过20亿元，东圣集团年产值首次突破100亿元。新增规模以上工业企业9家，总数达94家。努力盘活闲置资产，加快淘汰落后产能。弘佳铸造、龙潭河景区等5家长期闲置企业资产得到有效盘活。楚园春酒业股权重组平稳顺利，三期项目加速推进。10家矿山企业关闭退出。完成高新技术产业增加值83.61亿元，新增国家高新技术企业1家，实施工业科技计划项目12个，实现科技成果转化6项，楚园春和森源生态科技成功申报湖北省知识产权示范企业。新增省著名商标1件。

　　农村经济全面发力。完成农业总产值30.35亿元。袋料香菇种植规模达1.4亿袋；柑橘总产1.5万吨；茶叶产量1784吨。省市级龙头企业总数达23家，年加工产值过亿元龙头企业达11家。新培育农民专业合作社26家、家庭农场9家、省级示范合作社3家、市级示范合作社7家。茅坪场镇（楚蕈香菇）获全国一村一品示范镇。实现农产品加工产值72.3亿元，增长17.3%，与农业总产值比达2.3:1。新增省级休闲农业示范点1个、市级示范点5个。“远安黄茶”获国家地理标志证明商标，“昌林香菇”获有机食品认证，“远安冲菜”获农业部农产品地理标志认证。“互联网+农业”扎实推进，全县电商营业主体达41家，全年电子商务交易额达725万元，同比增长45%。农村“集体经济发展年”活动扎实开展，“3550”工程[2]稳步推进。

　　第三产业迅猛发展。全域旅游富民战略快速推进，我县荣获“全省旅游产业发展先进县”、“全省旅游产业发展突出贡献单位”称号。嫘祖镇被评为湖北省旅游名镇。全年接待游客408.6万人次，实现旅游综合收入28.7亿元，分别增长61%、62%。签约旅游项目16个，协议投资总额突破10亿元。武陵峡一期、金家湾生态露营公园二期、嫘祖文化广场、翟家岭基本建成，鸣凤山5A创建、灵芝古村、太清洞等重点项目加速推进。全年新增农家乐187家。全国摄影大赛、油菜花节、帐篷音乐节、嫘祖庙会节等旅游营销活动持续举办，“美丽远安、村村诗画”活动品牌知名度和吸引力进一步增强。金融业加速提升，全县金融机构存款余额94亿元，贷款余额63.6亿元，贷存比67.7%，增长18.2%。中小企业保证保险贷款、应急周转金制度全面实施。积极组织政银企对接洽谈会，县农商行等银行为楚园春酒业等12家企业现场发放贷款3.29亿元。全县首家村镇银行开业运营。聚凤鸾、宜昌宏泰实业在上海股权托管交易中心成功挂牌。

　　（二）全面深化改革，发展活力竞相迸发。

　　“三证合一、一照一码”[3]审批制度改革顺利实施，新发展市场主体3649户、新增注册资本11.5亿元。行政审批制度改革扎实有效，清理并核定211项行政审批事项，办事效率提升70%以上。全年受理各类行政审批和服务事项15万件，办结率达100%。不动产登记制度改革启动实施。政府机构改革、事业单位分类改革有序推进。预算管理、国库集中收付、国有资产管理和乡镇预算管理体制改革稳步开展。社会征信体系建设步伐加快。农村土地产权制度改革扎实开展。“两权”[4]确权登记颁证工作加快推进。规模流转土地3000余亩。农业水价综合改革试点工作走在全省前列。农村小型水利设施管护机制改革顺利通过省级验收。付家河水库成为全省首个“代建制”[5]建设管理项目。机关事业单位养老保险改革顺利启动，被征地农民和城乡居民基本养老保险实施办法正式出台。县级公立医院综合改革加快推进。

　　（三）着眼全域统筹，城乡面貌持续改善。

　　县城功能稳步提升。城市设计工作启动实施，城市天际线、色彩规划编制探索推进，着力打造“湖北最美县市”。城区建成区面积新增1平方公里。“三城联创”扎实有效，荣获“国家园林县城”称号。鸣凤镇荣获第四届“全国文明村镇”。《山楂树之恋》湿地公园、嫘祖社区公园、珠宝山广场等绿化工程建设和栖凤园改造升级顺利完工，全年新建改造绿地40.3万平方米。鸣凤城区“三无小区”整治成效明显。2000套城市棚户区维修改造工程完工。凤山片区城市棚户区改造项目征地搬迁工作全面完成。鸣凤大道延伸段一期、简家河道路建设基本完工，天然气中压燃气管线建设稳步推进，付家河水库至城区输水管网工程顺利启动。城乡公交实现全覆盖。

　　城乡环境持续优化。荷当、宜远、保宜等县内公路绿色生态走廊初见雏形。评选“最美乡愁”村落20个、“最干净村”10个。创建省市级卫生乡村各25个。完成村庄环境整治任务15个。新增省级“宜居村庄”2个。巩固提升“清白”工程成果，持续保持全域不见白色垃圾。农村垃圾分类减量试点工作扎实开展。实施清洁能源入户1500户。

　　基础设施日益完善。169.4公里道路新建改造任务顺利完成。河茅二级公路建成通车，盘棚一级公路、洋百和分松二级公路改扩建工程加快推进。“村村通客车”全面实现。全年实施重点水利项目16个，2014年度小农水重点县、中小河流治理旧县段等10个重点项目全面完工。解决2.1万人饮水不安全问题。青峰220千伏、盐池35千伏变电站投入运营。行政村实现光纤全域覆盖，全县新建改造3G、4G基站350个。