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各位代表，2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。3月6日，总书记发出决战决胜脱贫攻坚总攻动员令，我们要尽锐出战，全线出击，如期兑现绝对贫困人口清零“军令状”，持续抓好脱贫成效巩固提升，坚决做到不获全胜、决不收兵，确保与全国一道同步够格迈入小康社会! (二)实施乡村振兴战略，加快发展现代农业。 突出抓好产业增收。坚持“把特色资源做成优势产品，把优势产品做成长效产业”的思路，推动山地苹果、米脂小米、特色养殖等优势产业科学布局、统筹发展，让长效产业成为农民脱贫致富的根本依托。坚持山地苹果“一业主导”地位，继续落实“全过程”政策扶持，全年新建标准化苹果园1.5万亩，全县栽植总面积达到24万亩，农民人均达到1.3亩。以米脂小米国家农村产业融合发展示范园创建和与五常市缔结友好合作县市为契机，加快“金玉良缘两米饭”品牌建设，系统谋划小米产业链条延伸，推动米脂小米品牌价值不断释放、附加值大幅提升。坚持“种养结合”“果畜配套”，全年粮食播种面积稳定在50万亩以上，生猪、羊子、笼养鸡饲养量分别达到5.5万头、20.5万只、86万只，牛、驴等大家畜达到1.2万头。强化生猪稳产保供和疫病防控，确保全县人民有猪肉吃、吃得放心。 补齐农村基础设施短板。以“四好农村路”为目标，加快推进农村通村组道路建设，打造内畅外联的交通网;“米坑路”改造项目年底竣工投用。实施新一轮农村电网改造，年内完成4镇、6村的电网升级改造任务。加强农村饮用水源地保护，完成41个农村饮水安全巩固提升工程建设，全面解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。扎实搞好农村人居环境整治，完成市级下达的乡村振兴示范村、人居环境整治重点村建设任务。下大功夫推进增减挂钩三期、四期项目，完成拆旧腾退2000亩，省内流转指标800亩，预期收益2.2亿元。 深入推进乡村治理。实施农村土地承包关系长久稳定政策，加快承包地“三权分置”配套改革，推动土地有序流转，发展多种形式适度规模经营，充分释放农村土地价值。加大家庭农场、职业农民、农民合作社等新型经营主体培育力度，不断提升农业薄弱环节和关键领域服务水平。以农光互补、陕果集团米脂公司冷链项目为示范，按照“集体所有、市场导向、村为主导、因地制宜”的原则，加大政策、资金和项目支持力度，持续推动农村集体经济发展。大力推进移风易俗，贴近基层一线，体现农民意愿，制定群众认可的约束性措施，全力遏制农村婚丧陋习和“等靠要”等不良风气。加强农村社会治理，打好“三治”组合拳，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气。 (三)加速推动工业经济转型，夯实富民强县基础。 加快发展生态工业。委托中国生物发酵产业协会牵头组建专业团队，高质量完成小米国家农村产业融合示范园规划编制，争取5月底完成水、电、路、讯、气、土地平整等“五通一平”工程，6月份启动小微企业创业孵化中心和标准化厂房建设。精准实施小米园区招商选商工作，立足“高端原小米”和“小米精深加工”定位，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，进一步完善入园企业优惠政策，鼓励引导一批本地小杂粮生产加工企业尽快入驻，策划争取一批投资实力强、创税能力强、产业延伸强、就业带动强的项目逐步落户，实现米脂小米全产业链条高质量融合发展。积极争取国家农产品仓储保鲜冷链物流基地项目建设政策支持，加快推进陕果集团米脂现代果业园区建设，确保万吨气调库、4.0智能选果线、产品展示中心、物流中心等建成投用，成为带动全县苹果产业发展和产业后整理的强劲“龙头”。 全力扩大有效投资。以文投、农投、城投为依托，加快结构调整，创新运营模式，推动国有资本做大做强。加大新能源建设力度，加快推进三峡新能源公司米脂风力发电二期50兆瓦、浙江运达100兆瓦风力发电项目建设，确保三峡新能源姬岔50兆瓦风电项目并网发电。加快发展“互联网+”新业态、新模式，深化与知名电商企业合作，促进电商经济与特色农业、实体产业深度融合，实现“接二连三”，全年网上交易额实现4亿元。启动汽车产业园区项目建设，打造汽车4S店集群、汽车维修、汽车美容以及餐饮休闲为一体的服务配套综合体。继续推进鄂尔多斯120万吨真空制盐项目。全年规模以上工业总产值达到38.1亿元，实现增加值13.9亿元。 大力发展民营经济。用好中省市应对疫情影响支持民营企业发展的具体措施，落实免税减费、金融、技改、审批、厂房、用地等各类支持政策，及时帮助企业解决实际困难。建立县级领导包抓民营企业和民营企业联席会议制度，定期研判分析存在问题，支持传统企业围绕供给侧结构性改革，引进新技术，开发新产品，提高市场竞争力。全面实施“双随机、一公开”监管，依法引导市场主体诚信自律经营，增强企业第一责任人意识，构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。加强“五上企业”培育力度，设立“五上企业”引导奖励资金，全年培育“五上企业”6户，非公有制经济增加值占生产总值的比重达到56.2%。 (四)坚持建管并重，促进城乡建设高品质发展。 加快城市基础设施建设。按照“补短板、优功能、强载体”的思路，进一步提升县城综合服务功能，重点实施市政“六大工程”：一是加快中心体育场馆建设，年底建成投用;二是抓好银北路二期“三横两纵”路网、管网延伸改造，上半年建成通车;三是加快银南新区开发进程，力争新型城镇化一期PPP项目实质性落地，建成县档案馆;四是继续推进翔凤景苑安置房项目，年内竣工验收;五是加快推进河西片区、北门川片区开发建设;六是实施新城渠地质灾害治理工程，消除区域安全隐患。 依法加强规划管控。编制完成《米脂县国土空间规划》，加快形成总规、详规、专项规划相结合的规划体系，确保县域空间规划“一张图”全覆盖。按照“高点站位、前瞻谋划”的原则，切实做好县城道路规划、街景规划、地下管网规划、地上线网系统规划，增强城市公共空间规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。加大城乡违建查处力度，坚决制止随意变更规划、未批先建、批少建多等违法行为。 提升城市精细化管理水平。深入开展城市环境综合整治，加强城市主次街道清扫保洁，推行沿街门店、住户环境卫生责任制，加快城区公厕和停车点建设，常态化整治占道经营、流动摊贩、野广告以及城乡结合部“脏乱差”等城市顽疾。创新城区环卫社会化管理模式，通过政府购买服务，建立公司干活、政府监管新机制，不断提升城区环卫专业化保洁、精细化管理和常态化监管水平。加强居民小区物业监管，进一步规范物业管理行为，为城市居民提供优质便捷服务，创造温馨祥和的生活环境。 (五)以文化促旅游，做好文化旅游融合发展文章。 加强文物保护和开发利用。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用，加强管理”原则，创新文物价值的挖掘阐释和认知传播方式，盘活用好各类文物资源，让“米脂文化”展现永久魅力和时代风采。深入推进遇见米脂--古城复兴计划，继续实施典型院落抢修工程，通过科学规划、讲好故事、创新服务等多个维度提升古城空间价值。加快实施杨家沟革命旧址二期维修项目，完成杨家沟一期保护修缮尾留工程和李鼎铭故居与陵园布展。把文物安全放在首要位置，创新机制和办法，理顺常氏庄园管理权和使用权，启动常氏庄园抢救性维修工程。 |
