|
着重规划机制引领。结合国家、省、市战略布局、政策导向，紧密结合发展趋向和国土空间等专项规划，研究制定“十四五”规划。特别是肉牛、茶叶、漆树、综合能源建材、康养旅游等重点产业发展长远规划、城市发展规划、中心镇及集镇规划、道路交通、特色村、水利电力等规划。着力制定、完善各种产业、企业扶持政策和机制，重点围绕核心主导产业和重大项目创新建立金融工作机制，发挥财政资金撬动和国企平台的资源整合作用，引导金融机构和社会资本采取项目贷款、产业基金、混合所有制等方式积极参与地方经济建设。 着力发展重点产业。一产上，突出肉牛、茶叶、漆树产业，协同推进中药材、林竹等特色产业发展。加快实施肉牛产业“1+10+100+1000”带动10000户良繁工程，“100村”重点工程、改良工程、保种工程“三大工程”，加快牛犇现代肉牛产业园、筠牛集团现代肉牛产业园、筠连镇五丰村1000头肉牛育肥示范场建设;举办筠连黄牛文化节，助推肉牛产业发展;加快推进腾达、沐爱年出栏2400头种猪项目、各乡镇生猪代养场项目等项目建设;加大力度实施老旧茶园改造，新增连片生态茶园3万亩，加快巡司茶产业园、德瑞生物科技有限公司1000吨抹茶、沐爱甜茶等项目建设;深入推进生态漆产业融合发展，引进加工企业发展漆产业;大力发展黄精、天麻等中药材和竹材、竹笋等特色产业，肉牛存出栏达到29万头，茶叶种植面积达到27万亩，新种植漆树5万亩以上，黄精等中药材达到5万亩以上。加大肉牛、茶叶、漆产业龙头企业培育，加强品牌打造、质量追溯体系、有机认证等工作，提升产业市场竞争力。二产上，坚持工业强县不动摇，加大煤矿企业升级改造和页岩气、石材资源等综合开发利用，全力做好煤炭资源增划和标准化、机械化矿井建设工作;加快巡司固废综合处理利用环保新型材料项目、腾达镇石材产业园、西南水泥厂500万吨骨料项目、新维煤矿二期120万吨矿井恢复建设项目、茗巍矿业玄武岩生产线项目建设，综合能源建材取得突破性发展;加快农特产品精深加工业，培育农业龙头企业5家以上，增强发展动能。三产上，与港中旅集团紧密合作，做好全域旅游规划;全力推进巡司天河温泉二期、大雪山国际旅游度假区、僰人梯田—马家石林旅游度假区、龙镇硒山湖—西部洞群康养旅游度假区、春风村、清溪沟、石龙湖、后沟水库等康养旅游项目建设，引导规范办好苗族花山节、彝族火把节等文化节会;积极开展“筠货进京”“筠货出川”等活动，为筠连农特产品进入国内外市场搭建平台、塑造形象;打造汇鑫广场夜间经济商圈，支持好牛道、看牛匠、牛情面等餐饮连锁品牌做大做强;加快现代物流、新零售、家政服务等产业发展。 切实抓好项目促进。坚持把项目建设作为推动经济持续健康发展的头等大事，主动研究对接国家、省、市重点战略布局，包装一批具备支撑能力的重点项目，积极争取进入国家、省、市规划;拟申报省市重点建设项目23个、总投资211.49亿元，预计年度投资40.42亿元;县重点项目库项目动态投资保持在1500亿元以上;加快推进红星美凯龙商业综合体、天来豪庭五星级酒店、川南国际茶产业园、职业中学二期、筠连县景阳初级中学迁建和全民健身活动中心、小西街旧城改造、城南棚户区改造等重点项目建设;认真研究高铁站、高速公路出口和高铁、高速公路建成通车后对筠连经济社会发展的影响，有针对性发掘优势潜力，包装策划项目，提前谋划招商引资工作。进一步加强园区基础配套设施建设，做好主导产业调整，增强园区吸附功能，提升园区承载能力。 着力抓好“双招双引”。始终把招商引资、招才引智作为县域经济高质量发展的第一抓手，紧扣“大招商、招大商、招好商”理念，依托5个“百亿产业”“筠商”等优势资源，聚焦重点地区、重点企业，整合运用各种招商力量招引企业进入筠连，全年力争实现市外到位资金45亿元，省外到位资金23亿元，新签约项目协议总投资60亿元、外商投资500万元。加大人才引进力度，强化本土人才培养;健全借智机制，完善与科研院所、行业协会学会合作机制，通过特聘、有偿合作等方式柔性使用专家资源，积极争取在筠建立研究基地、专家工作站，借智借力，推动县域经济高质量发展。 全域实施乡村振兴。围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快推进农村产权制度改革，加大对农民承包经营地、村集体建设用地、农户宅基地、林地改革力度，拓展农民财产性收入，不断发展壮大村集体经济，创新农村产权“三权分置”机制模式，鼓励村集体和农民盘活利用闲置农村产权。推进成都农村产权交易所宜宾所筠连交易中心建立和运行，探索混合所有制经营模式，充分发挥县属国有企业平台优势和示范引领作用，撬动金融资本、社会资本，构建多元化投入机制。加快推进巡司川南茶海，蒿坝、高坪、联合万亩现代烟草示范园等乡村振兴项目建设，继续推进春风村乡村振兴示范项目，加快推进乐义浑水河等小流域综合治理，全面加强农村环境专项整治，全覆盖开展垃圾分类处理、厕所革命等工作。整合资金1亿元，建设高标准基本农田，全面提升农村基础设施;加强农村基层组织建设，积极探索完善乡村治理体系，乡风文明迈上新台阶。深入推进农业供给侧结构性改革，以市场为导向，充分发挥乡村振兴基金、产业发展风险基金作用，壮大特色农业产业，培养一批新型农业经营主体，建设一批标准化产业示范基地，培育一批高品质特色农业产品，打造一批具备市场影响力农业品牌，加快构建现代农业体系、生产体系和经营体系。 持续优化营商环境。深化行政审批和“放管服”改革，合并、简化行政审批事项和程序，群众办事审批资料减少60%以上，继续推行“全天候”政务服务，为群众和企业办事提供便利。进一步落实减税降费政策，减轻企业负担，让企业应享尽享减税降费红利。深入开展“双千”工程，主动上门为企业排忧解难。多措并举破解民营中小微企业融资困境，扩大县级财政分险资金覆盖面和投入力度，深化与省市农业担保公司、长江担保公司等政策性担保机构的合作，降低企业融资门槛;加强与蚂蚁金服合作，提升普惠金融服务水平;强化政银企合作，借助大数据等先进技术，整体推进信用乡镇、信用村和农村人口的综合授信评定，加大金融失信行为打击力度。支持民营企业发展，引导民营企业逐步向产业型、科技型、外向型企业转变，支持“个转企”“企升规”“规改股”，培育壮大一批竞争力强、引领新增长点的民营骨干企业，全年新增规上企业10户以上。 二、坚定不移推进基础设施建设，着力完善发展要素保障 全力推进道路交通建设。深入推进三年交通大会战，着力构建外通内畅道路交通体系。主动配合做好渝昆高铁、宜彝高速公路建设;积极做好重庆经叙永至筠连(四川境)高速公路、努力争取宜庆路延伸到镇舟一级公路前期工作。加快交通基础设施PPP项目、高速公路连接线项目建设。全面完成巡司至蒿坝、S444线横山子至腾达道路(中和站至筠巡快速通道)提档升级工程，力争启动S312蒿坝至高坎道路提档升级工程。实施12个乡(镇)150公里窄路加宽工程，新建产业路、扶贫路9.6公里，实施龙镇至孔雀道路、分水岭至大乐道路、镇舟至官田湾道路、镇舟政兴村道路等行政区划调整公路改造，建成“四好农村路”省级示范县。 全面提升城镇承载能力。加快县城南向拓展，推动塘坝、双腾与县城深度融合，力争早日建成20万人口以上的中心县城。实施“城市双修”和老旧小区改造工作，加快县城地下综合管廊和海绵城市建设;深入实施“百镇建设行动”，加快沐爱、巡司中心镇建设;加强撤并乡镇场镇建设管理，提升服务功能。做好国土空间规划成果运用，完成城镇开发边界线划定，合理布局中心城区、各场镇建设用地、工业园区用地、教育医疗用地;认真做好大雪山自然保护区核心区7.89平方公里生态红线的管控，厘清永久基本农田与开发边界、生态红线的冲突，满足城乡建设用地需求，促进招商引资项目落地。深入实施乐义、沐爱、丰乐等城乡建设用地增减挂钩、土地整理项目，盘活批而未用土地500亩以上，为城镇提供建设空间。加快沐爱镇供水项目、高坪乐园沟引调水项目、城镇杆管线搬迁、5G通讯网络设施、电网改造、燃气管网建设等项目，完善城镇发展要素。 |
