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政 府 工 作 报 告 —2017年12月27日在洮南市第十八届人民代表大会第二次会议上 洮南市人民政府市长 纪 纲 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 年初以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和带领全市人民，以实施“1357”发展战略为统领，统筹推进“四项重点工作”，倾力抓好60件实事落实，实现了县域经济提质增量、综合实力稳步攀升。预计全年可实现，地区生产总值146亿元，同比增长7.3%;固定资产投资178亿元，同比增长8%;地方级财政收入6.1亿元，按可比口径计算，同比下降18%;城镇常住居民人均可支配收入23043元，同比增长12%;农村常住居民人均可支配收入10900元，同比增长13%。今年谋划实施的60件实事，除在计划安排中需跨年完成的18件正在序时推进，年度任务中的42件实事现已全部完成。 已完成的42件实事任务，分别是：1、项目储备工作。全年谋划储备重点项目102个，资金额度达520亿元，超额完成年度“双百”目标。2、招商引资工作。共引进山东阳春羊奶150万只奶山羊一体化等重点项目21个，实现到位资金116亿元。3、项目建设工作。开工建设重点项目443个，其中，5000万元以上项目47个，亿元以上项目45个。4、政策项目争取工作。共向上争取政策项目62个，实际到位资金11.2亿元。5、调整农业种植结构。调减籽粒玉米面积40万亩，增加水稻10万亩、杂粮杂豆25万亩、其他作物5万亩。6、扩大规模化经营。培育典型专业合作社394个，累计完成土地流转115万亩，农业机械化率达到86%。7、实施畜牧规模化养殖。新改扩建标准化养殖小区40个，发展养羊专业村20个，实现牧业产值30亿元，同比增长7.1%。8、培育农畜产品加工企业。扶持雏鹰农业、北方吉星做大做强，农产品过腹转化率达到39%。9、完善农业基础设施。新建高标准农田15.8万亩，人工增雨作业站3座，完成井井通电2.05万眼。10、发展壮大骨干企业。九阳药业谷维素提取等36个技改项目全部完成，皮革厂异地搬迁改造启动试生产。11、扶持小微企业。发展羊毛梳绒企业14户，新增小微企业491户，实现民营经济主营业务收入315.5亿元，同比增长10%。12、提升开发区载体功能。收储土地91.5万平方米，综合服务中心投入使用，新建给排水管网1400米，新增绿地4.5万平方米。13、发展电子商务。青年创业园入驻企业10户，成功晋升省级创业园。发展“邮乐购—洮南馆”上线企业6户，建成村级电商综合服务站230个，基本实现行政村全覆盖。14、发展对外贸易。培育金塔集团、东方粮油2户企业，贸易额超千万美元，实现进出口贸易额3700万美元。15、开展品牌争创工作。成功争创白城市知名商标4件,完成申报中国地理标志证明商标3件，“特恩斯”商标进入中国驰名商标储备库。16、实施供热管网改造。新改建城区供热管网52公里，城区集中供热覆盖率达到90%以上。17、实施燃气入户工程。铺设学子家园、富文小区、建设花园3个小区，燃气管线4500米，实现燃气入户1500户。18、实施拆违打非专项整治。共拆除市区违建762处、2.2万平方米。19、实施城市管理提升工程。启动智慧城市建设，智慧环卫全面实施，实现卫生保洁三级扩面延伸。20、推进圆梦牧业公司建设。完成投资3400万元，发展形成奶山羊养殖、牲畜交易、肉羊屠宰三大板块。21、扩大雏鹰养殖扶贫规模。安置贫困户89户、贫困人口178人入驻养殖，实现户均增收10.5万元。22、启动光伏扶贫项目。集中建设村级分布式光伏电站13处、32.5兆瓦，现已全部实现并网。23、实施贫困户危房改造。聘请有资质公司检测疑似危房21175户，最终确定新增危房966户，全年销号改造贫困户危房2248户。24、开展扶贫项目培育。协调资金2.03亿元，实施种养加合作社、果蔬大棚等项目147个，贫困户人均增收1500元。25、强化贫困人口医疗救助。深入推进“吉青吉心”工程，免费为263名疑似心脏病患者提供医疗服务。持续深化“一卡通”工作，1864名贫困患者接受治疗，1783人康复出院。白城市健康扶贫现场会连续两年在我市召开。26、持续开展贫困家庭子女就学救助。按照学业阶段为全市468名贫困家庭学生累计发放就学补助金165万元。27、开展社会扶贫。募集社会善款近3000万元,物品7万余件，达成贫困户微心愿5000余个，全省践行社会主义核心价值观以志愿服务推动脱贫攻坚现场会在我市召开。28、发展庭院经济。发放补贴资金1760万元，种植面积达1.9万亩，贫困户户均增收1200元。29、实施河湖连通工程。累计连通泡塘19个，新增蓄水量1000万立方米。30、实施造林绿化工程。清收还林13.8万亩，治理荒山3万亩，绿化村屯60个，森林覆盖率达到12.5%。31、实施盐碱地治理工程。完成草原围栏13万亩，人工种草5万亩，草原改良3万亩。32、实施湿地修复工程。完成湿地修复5.3万亩，是年初计划的133%。33、实施节水灌溉工程。新增高效节水灌溉5万亩，全市总面积发展到132万亩。34、实施创业带就业工程。新增城镇就业人员8172人，转移农村劳动力5.4万人(次)。发放创业贴息贷款1955万元，带动就业1143人。35、实施社会保障救济工程。城乡低保标准分别调整到4200元和3150元，达到上年度城乡居民收入的20.8%和34.2%。36、实施农村饮水安全工程。投资4500万元，完成65个贫困村、177个自然屯饮水安全工程，1.5万户农村群众喝上放心水。37、实施城乡教育标准化工程。投资9377万元，高标准完成七小、八中、蛟流河乡中心园等18所学校改造。38、实施健康洮南建设工程。成功举办第三届全民健身运动会，夕阳红医养中心、车力乡卫生院已交付使用，妇幼保健中心综合楼正在内部装修。39、实施公共文化惠民工程。投资1240万元，完成文化产业创意园配套设施建设，新改建农村文化广场80个。40、实施农村路网改造工程。投资1.3亿元，新改建农村公路47公里、村屯水泥路80公里，维修改造危桥8座。41、实施泥石流综合治理工程。新建防护谷坊14处、排洪沟渠620米。42、开展“平安洮南”建设。滚动开展安全生产、打击违法犯罪等各类专项行动36次。圆满完成十九大信访维稳安保各项任务，全年化解重点信访积案126件，化解率达到86.9%。 跨年完成的18件实事，分别是：1、扶持支柱产业发展壮大。加快推动敖东药业技改升级，谋划启动服装产业园建设，全力保障400万头生猪一体化项目有序实施，医药研制、纺织服装、农畜产品加工等传统产业有中生新。集成释放500千伏变电站输送效应，持续推进德泰绿豆深加工项目预期建设，积极帮扶建筑材料装配式房屋部品化项目投入试生产，绿色能源、食品加工、新型材料等新兴产业发展迅速，培育“六大支柱产业”实现产值173.7亿元，占工业总产值的97.3%。2、改造提升商贸市场。已完成富文路农贸市场选址工作，泰州街农贸市场正在进行规划设计和征地拆迁。3、深度开发旅游潜力。福顺镇农业产业观光园基本建成，市博物馆、美术馆、四海湖国家湿地公园建设有序推进。4、实施城市规划修编工程。城市总体规划修编基本完成，控制性详细规划、各类专项规划编制正在推进，城市规划展览馆规划设计基本完成。5、实施市民安居工程。新开工棚改小区4个，建设安置住房3665套、33万平方米。6、实施老旧小区改造工程。规划改造的54个老旧小区已开工18个，其余36个小区前期工作已全部完成。7、实施市区道路优化改造工程。广昌路、泰州街主路面通车运行，北道口双跨立交桥建设完工，宏声路、民强路贯通工程完成拆迁，其他规划道路前期手续已全部办结。8、实施巷道铺装工程。完成巷道铺装5万平方米。9、实施绿化改造工程。完成育英东路、新发西路等街路绿化改造提标，泰州街、广昌路绿化土方工程已完工，全年新增市区绿地10万平方米。10、实施休闲广场建设工程。团结广场投入使用，森林公园完成改造，天恩地局广场规划设计已完成。11、实施污水处理改造提标工程。改造市区污水管网28公里，长白过境路排水管线正在施工，污水处理厂提级改造工程正在推进。12、市区公厕改造工程。新建水冲式公厕5座，剩余5座已完成规划选址。13、实施小区物业规范化管理。引进白城乐邦物业公司，同步对改造完成的老旧小区进行规范管理。14、实施沿街立面改造工程。整体规划设计已完成，待街路改造完工后组织实施。15、改善农村人居环境。新改建院墙14.4万延长米、农村厕所1100个、电网100公里，建设垃圾中转站6个。16、启动城镇特殊贫困户救助工程。特殊贫困人口精准识别工作基本完成，正在序时推进就医、就学救助。17、启动引嫩入洮工程。规划设计等各项前期手续正在有序推进。18、启动客运交通枢纽站建设。土地征用、前期手续已完成，正在进行规划设计。以上18件跨年实事是我们立足当前发展现状着眼长远发展需求谋划的，需分年实施、分步推进。明年，我们将持续用力、久久为功，全面推动各件实事取得新的、更大的阶段性成效。 |
