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政府工作报告 ——2019年2月15日在府谷县第十八届人民代表大会第五次会议上 府谷县人民政府县长 雷江声 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，全县上下认真贯彻落实中省市各项决策部署，按照“盘活存量、做优增量”的总体思路，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好完成了年初确定的各项目标任务。全年实现GDP539.6亿元，同比增长8.9%;完成全社会固定资产投资215.9亿元，增长72.7%;完成财政总收入128.9亿元，增长59.7%，其中地方一般预算收入32.4亿元，增长41.1%;实现社会消费品零售总额57.94亿元，增长9.1%;城乡居民人均可支配收入达到33208元和13933元，分别增长8.1%、8.9%。 ——“三农”工作成效显著。大力实施乡村振兴战略，统筹推进农村改革、农业生产各项工作，农业产量产值不断提高，粮食总产量达到6.9万吨，实现农业总产值15.6亿元。坚决打好脱贫攻坚战，建成产业扶贫项目108个，3个贫困村和180户553名贫困人口实现稳定脱贫，提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。加强农田水利项目建设，建成基本农田7200亩，巩固提升饮水安全工程80处，除险加固病险库坝78座。彻底排查整治“大棚房”问题和黄河非法采砂行为。全面推进农村产权制度改革，成立农村集体经济组织443个，参改农民达10.4万人，我县被确定为全国改革试点县。狠抓特色农业发展，高标准建设“三个万亩”“四个千亩”示范基地，成功举办首届农民丰收节、农产品推介系列发布会、全国糜子产业大会，全市首家粮食银行挂牌成立，优势农特产品知名度和美誉度大幅提升。 ——工业经济稳步向好。加强重点行业运行调度，全年实现规模以上工业总产值766.7亿元，增长12.6%;增加值380.5亿元，增长8.8%。能化产业发展取得新进展，全省首台百万千瓦发电机组——清水川电厂3号机组并网发电;府谷至河北550千伏输电线路扩建项目顺利开工;庙沟门电厂二期、京能风电二期等项目有序推进;三江能源金属钙、新田镁业硅铁、金川鸿泰余热发电项目进入试生产。成功协办全国镁业大会，成立“金属镁研发中心”，我县被确定为“全国最大金属镁生产供应基地”，金属镁产业发展迎来了新机遇。 ——改革创新深入推进。不断深化“放管服”改革，“一网通办”移动终端上线试运行，建成镇级便民服务中心21个，县乡两级政务服务体系实现互联互通，我县成为全省首批政务服务标准化试点县。实施优化提升营商环境“十大行动”，市场主体活力进一步迸发，全年新增企业908户、个体工商户2602户。扎实开展精准招商系列活动，招商引资到位资金90.87亿元。优化调整产业结构，发展壮大新兴产业，第三产业产值达到143亿元。政府机构、产业园区、国资国企等重点领域改革稳步推进，府谷能源投资集团挂牌运营，电力直供企业和交易规模达到44户、35亿度，建成高新技术企业2户、创新平台4个。全面落实减税降费政策，为东鑫垣公司一次性退税1.19亿元。 ——城乡面貌明显改观。以环保督察“回头看”为抓手，统筹推进铁腕治污“十项行动”和农村人居环境整治“三年行动”，启动实施孤山川黑臭水体治理，排查整治工业固废污染，有序推进节能减排，累计投入环保技改资金15亿元，能化企业全面建成筒仓储煤棚、脱硫脱硝等环保设施，单位GDP能耗、二氧化碳排放量分别下降3.8%、4.1%，全县二级以上优良天数达到248天。深入推进重点生态工程，新增造林绿化面积12.4万亩。启动创建全国文明城市，强化市政基础设施建设，棚改项目完成投资1.58亿元，新区西侧环线建成通车，河滨体育场改造完工，新增供热面积80万平方米、天然气用户2100户。推进重点交通项目建设，大石公路二期路基工程全面完工，古城、富昌煤炭集运站建成投用。 ——民生福祉不断增进。新府山东侧高架桥、社区养老服务中心、图书馆、科技馆、大剧院等一大批重大民生工程建成投用。优先发展教育事业，招聘优秀青年教师27名，府中、职中顺利迁址新校区，西交康桥府谷第三中学正式挂牌。高度重视就业创业和社会保障，城镇新增就业2622人，城镇医保、农村合疗、养老保险参保率均达到98%以上，全市居民健康卡在我县首发，兑付大病救助补偿金33.7万元。县医院、中医院分别与交大一附院、省中医院签订合作协议，全县第一家医共体——县医院大昌汗分院正式挂牌，医疗服务能力进一步增强。文化旅游事业蓬勃发展，成功举办海红果节、海红花观赏节、“品味府谷”美食文化节系列活动，府谷走上了央视《丰收中国》大舞台，外部形象和影响力得到极大提升，荣登中国幸福百强县第61位。 ——社会大局和谐稳定。全面推进“平安府谷”建设，深入开展“扫黑除恶”，下硬茬整治新闻敲诈、非法阻工等行为，侦破刑事案件970起、处理治安案件2132起，极大净化了社会风气和社会环境。畅通群众诉求通道，信访工作走在省市前列。多措并举打击非法集资等犯罪活动，帮助群众挽回损失6524万元，有效防范化解金融风险，银行业不良率较年初下降了8.83个百分点，牢牢守住了不发生区域性金融风险的底线。积极向上争取资金，全年共争取4.55亿元，较上年增长5%。加强政府债务管理和化解工作，债务规模净减少7.44亿元。扎实开展道路交通、煤矿、危险化学品安全“三项攻坚行动”，“非洲猪瘟”防控工作取得了阶段性成果，全县安全形势持续稳定，社会治理水平显著提升。 ——行政效能持续提升。自觉接受人大、政协和社会的监督，高质量办理代表建议、委员提案149件。不断强化预算约束，“三公”经费下降18.6%。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，扎实开展纪律作风整顿，切实转变工作作风。坚持依法行政，不断规范行政行为，修订完善了《县政府工作规则》等制度，全面推行政务公开，不断强化政务督查，狠抓督办问效，行政执行力大幅提升。 此外，我们在粮食、畜牧、统计、司法、物价、供销、妇女儿童等方面都取得了新的发展和进步。 各位代表，一份耕耘、一份收获。一年来，我们本着对府谷发展高度负责的态度，敢于直面矛盾，勇于担当尽责，巩固和提升了来之不易的大好局面，开辟了发展新境界。这一年，令人振奋的是，经济实力迈上了新台阶。我们抢抓宏观经济回暖的机遇期和政策的窗口期，强化经济运行调度，全县地区生产总值、财政总收入、地方一般预算收入首次分别突破500亿元、100亿元、30亿元大关，创历史新高，追赶超越和目标责任考核稳居全市、全省第一方阵。这一年，令人可喜的是，盘活存量实现了新突破。我们着力于民企脱困、民生改善，办成了一批涉及群众切身利益的民生实事，停滞多年的镁业集团镁节能多联产项目通过战略合作重启建设;新府山保障房路电水暖讯及社区建设全面完成，新区金世纪大楼即将投入运行，中医院建筑群等优质资产盘活方案启动实施，过去的压力正在转化为当前发展的新支撑、新动力。这一年，令人鼓舞的是，做优增量取得了新进展。我们着眼于打基础、增后劲、利长远，有力推动了一批关系全局的大项目，全县人民翘首期盼的府谷机场经国务院、中央军委正式批复;年产480万吨的东方希望集团氧化铝项目完成征地;陕北至武汉特高压电力通道及换流站正式获批，清水川电厂三期、大唐煤电一体化项目即将核准，电源点及电力送出通道瓶颈问题得到根本性解决，产业发展新动能加速聚集。这一年，令人自信的是，创业能力得到了新提升。经过经济新常态的洗礼，广大干部群众和企业家在思想上和行动上发生了一系列可喜变化，对县情实际的把握更加准确，对风险防控的认识更加深刻，对产业发展的思路更加明晰，对经济发展的信心更加坚定。 |
