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(七)保基本，惠民生，人民生活持续改善。人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。保障水平持续提升。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率、养老金发放率均达100%，“五大保险”均超额完成扩面征缴任务。社会事业全面进步。招聘教师597人，高考一本上线1259人，升学率提高5个百分点。我县残疾人代表团在省残运会上获4枚金牌，全市第一。21人荣登中国好人榜，累计达到51人，上榜人数居全国县级第一名。道情戏《黎明小城》获第十三届省群星奖戏曲大赛一等奖。社会治理得到强化。顺利完成774个行政村(社区)的“两委”换届选举工作。审批服务便民化改革扎实有效，948项审批服务事项全部“网上可办”，945项事项“一网通办”。安全生产形势总体平稳。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，抓获涉黑涉恶各类违法犯罪嫌疑人175人。 一年来，我们全面贯彻落实从严治党部署，加强政府系统党风廉政建设。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。依法履行政府职能，政府自身建设和治理能力不断提升。军民融合持续推进。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。审计、统计、档案、史志、宗教、人防、气象等工作取得新成绩。 各位代表!2018年，脱贫摘帽任务之重前所未有、矛盾问题化解之多前所未有、稳增长防风险考验之大前所未有。在巨大压力和严峻挑战面前，全县上下众志成城、聚力前行、苦干实干，办成了一批打基础、管长远的大事，解决了一批多年想解决而没有解决的难题，交出了一份经济社会发展的优异答卷。这些成绩的取得，源自于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县人民的团结拼搏、努力奋斗。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的人民群众，向各位人大代表、政协委员，向驻太官兵和公安干警，向关心、支持太康发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们更清醒的认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题：经济质量不优，新产业、新业态、新模式较少，一些企业盈利空间受限，个别项目建设缓慢。脱贫成效仍需巩固，脱贫内生动力不强，精神扶贫力度仍需加大。城乡建管任重道远。基础设施建设历史欠账较多，农村人居环境和城镇管理水平有待提升。民生还有不少短板，环保压力较大，教育质量、基层医疗与群众期盼还有不少差距。政府系统作风建设仍需加强，个别部门担当意识不强，“四风”问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，切实加以解决,不负人民重托。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委四届八次全会和县委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入落实县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，坚持“三个走在全市前列”目标定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 主要预期目标是：生产总值增长8%，全员劳动生产率增长7%，财政预算收入增长10%，税收收入增长12%，税收占财政预算收入的比重73%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，居民消费价格涨幅3%左右，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。 今年的工作重点是：坚持“一个根本方向”，持续打好“三大攻坚战”，加快实施“四大工程”。 (一)坚持推动高质量发展这个根本方向。加快新旧动能转换、科技创新和服务能力建设。在创新发展方面，研究与试验发展经费投入强度达到1%左右，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到10%以上和12%左右。在协调发展方面，做好第四次全国经济普查工作。完成高贤、芝麻洼、王集撤乡建镇任务，城镇化率提高2个百分点。九年义务教育巩固率达到95%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。在绿色发展方面，单位生产总值能耗下降3%以上。PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米，PM10年均浓度控制在90微克/立方米，全年空气优良天数270天以上。在开放发展方面，进出口保持平稳增长，营商环境在全市评价排序中保持前列。在共享发展方面，居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4%以内。 (二)持续打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板 1.打好脱贫攻坚战，巩固脱贫成果。做好脱贫攻坚“后半篇”文章，为乡村振兴奠定坚实基础。做好产业扶贫。完善企业、新型经营主体与贫困户的利益联结机制。发展壮大构树、特供果蔬等特色种养殖基地，扩大带贫覆盖面。加强金融服务，培育壮大带动能力强的龙头企业。巩固提升扶贫车间，推进“111”能人培养工程，挖掘农村能工巧匠，新建一批家庭工场、手工作坊，实现家门口务工。提升基础设施。整合涉农资金3.85亿元，实施基础设施、公共服务等项目243个，改善贫困群众的生产和生活条件，统筹推进贫困村和非贫困村均衡发展。激发内生动力。坚持志智双扶，引导贫困群众消除“等靠要”思想。开展扶贫系列培训，帮助贫困群众稳定就业，增加收入。健全长效机制。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，脱贫不脱监管，健全动态监测机制，定期核查、动态调整，确保不落一户一人。 2.打好防范化解风险攻坚战，提高治理能力。坚持问题导向，坚决打好防范和化解风险主动仗。防范政府债务风险。健全防控机制，严格预算管理，加强财政资金运行监管，严控政府性债务。防范金融风险。依法防范处置非法集资，营造良好的金融生态环境。引导企业增强风险意识，加强财务管控，优化债务结构，稳健有序发展。防范社会风险。加强食品药品基层场所规范化建设，完善监管网络，确保群众饮食用药安全。持续做好安全生产各项工作，坚决杜绝重特大事故发生，提高公共突发事件的处置能力。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。学习践行“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，解决群众的合理合法诉求。 3.打好污染防治攻坚战，改善生态环境。持续抓“治”重“建”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染防治。围绕结构调整优化、工业企业绿色升级、城乡扬尘全面清洁等5项重点工作，严格实施网格化管理，狠抓“六控”措施，落实建筑施工工地“六个百分之百”，强化烟花爆竹禁燃禁放管控，开展城市清洁等行动，确保大气质量持续好转。强力推进水污染治理。实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。落实县乡村三级“河长”责任，完成城区黑臭水体治理任务。做好饮用水源地排查整治工作，加快农村污水、垃圾处理进度。大力推进土壤污染防治。建立土壤污染源监管清单，加强农业面源污染综合防治，稳妥开展受污染耕地的治理与修复。建设第二垃圾填埋场，投入使用光大国际垃圾发电项目。持续推进林业生态建设。高标准实施北环路绿化提升工程，新造国储林2万亩，打造绿色生态廊道60公里，让太康天更蓝、水更清、地更绿，让城市在森林的怀抱中成长。 |
