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政府工作报告 ——2020年7月14日在南城县第十七届 人民代表大会第五次会议上 县长汪华辉 各位代表： 现在，我代表南城县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2019年以来，注定是不平凡的历程。一年多来，我们满怀奋斗者的坚持与豪情，守正创新，善作善成，用行动为新中国成立70周年献上了一份贺礼。尤其面对新冠肺炎疫情的考验，全县各级党员干部齐心协力抓好联防联控、群防群治，广大医护人员和基层干部始终战斗在疫情防控一线，用一腔热血和仁心仁术，践行着“以人民为中心”的初心和使命，疫情防控取得了阶段性胜利。 一、2019年和今年以来工作回顾 回顾过去一年来的工作，我们坚持新发展理念，迎难而上，锐意进取，在推动经济社会高质量跨越式发展征程上迈出了坚实的步伐。2019年实现生产总值148.4亿元，增长8.3%;财政总收入17.27亿元，增长5%;固定资产投资增长3.1%;规模以上工业增加值增长9.1%;社会消费品零售总额55.4亿元，增长11.6%;外贸出口16.75亿元，增长16.2%;实际利用外资5206万美元，增长8.3%;城镇居民人均可支配收入36836元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入18338元，增长9.3%。获评2019年全国农产品质量安全县，2018年度全省高质量发展先进县。 ——三大攻坚战役成效明显。精准脱贫持续发力。深入开展脱贫攻坚春季整改、夏季提升和秋冬巩固行动，抓好中央和省、市巡视巡察反馈问题整改落实，不断补齐工作短板，扎实推进高质量脱贫，2019年实现581户、1774人脱贫，贫困发生率降至0.2%，省级成效考核获评“好”的等次。风险化解有序推进。大力压减一般性支出，压缩办公经费10%、“三公”经费5%;严控新增隐性债务，有序化解存量债务，首季即完成年度化债任务，债务率处偏低水平。污染防治成效明显。深入推进各项大气及企业排污专项整治，2019年城区PM2.5平均浓度14ug/m³，全省综合排名第二。河长巡河实现常态化，拆除廖坊水库潭江等5座库汊，集中式饮用水水源地水质达到Ⅱ类标准。 ——产业集群集聚势头强劲。工业经济集聚发展。全力打造产业发展平台。建设生产性平台，推进校具产业园、电子信息产业园标准厂房建设，新建标准厂房70余万㎡;建设功能性平台，完善电子产业园生活配套设施，新建了可容纳2000人食宿的职工食堂和员工宿舍;建设服务性平台，加快180亩校具产业科创园建设进度，利用“互联网+”，助推校具走出校门、走出国门。聚力产业招商。实行委托招商、产业招商，与深圳方舟智略、上海东方龙等专业招商机构合作，2019年通过委托招商引进企业25家，其中：引进电子信息产业上下游企业12家、校具产业1家，项目总投资113.8亿元，同比增长35%。南城“委托招商”工作受到市政府嘉奖，并在全市得到推广。主导产业逐步形成。电子信息产业实现产值119.4亿元、税收3.2亿元;校具产业实现产值106.5亿元、税收1.12亿元;中医药产业实现产值23.78亿元、税收0.2亿元，三大主导产业产值占比达88.2%。现代农业稳步发展。以“米、渔、药、菜”为重点，举办“麻姑米”区域品牌暨系列产品招商推介会，获评2019年地理标志产品。建成高标准农田5.4万亩，发展稻渔综合种养1.25万亩，培育种养经营主体50余个。打造白花蛇舌草、枳壳、黄精、重楼等4个种植示范基地，大棚蔬菜产业基地总面积达8200余亩。第三产业蓬勃发展。举办“2019南城麻姑文化节(周)”系列活动，完成麻姑山旅游总体规划以及麻姑山旅游环山公路、文化广场等项目设计，启动200余亩汽车服务中心工程建设，积极筹建铁路货运物流园。 ——城乡统筹发展优势凸显。编制完成《南城县总体规划修编(2016-2035年)》《南城县中心城区控制性详细规划》，改造提升无物业老旧小区20个，新建城区公厕23个，打通了山水大道、体育西路(建昌大道至山水大道路段)等“断头路”，完成银福高速南城收费站扩建升级、山水大道改造、建昌大道人行道改造。建立以乡镇为单位、第三方治理为主体的“一级管护、四级管理”农村环境长效管护模式，精致打造了徐家、龙湖两个美丽宜居试点乡镇，全县25户以上宜居村庄整治建设覆盖率达100%。 ——改革开放创新后劲充足。开展“以照含证、集约办理”试点，颁发了全省首本“以照含证”营业执照。全面实行错时、延时、预约、上门等便民服务，完成“一窗受理、集成服务”改革，“赣服通”南城分厅、“12345”政务服务热线等平台建成上线。完成150个村清产核资和债权债务清理，徐家镇下弓村、上唐镇上舍村被定为市级产权制度改革试点村。建成35个城乡公益性墓地，民营殡仪馆改造搬迁完成，遗体火化率达100%。对接“一带一路”战略，搭乘抚州开通中欧木材进境班列的“东风”，有效满足南城校具企业木材需求，实现降本增效;外贸“两转”力度持续加大，8家企业实现异地出口转本地出口，“两转”出口额达1930万美元。全年新增高新技术企业13家、科技型中小企业35家、“专精特新”企业4家，获省政府科技进步二等奖，国家绿色工厂、省级绿色工厂均实现零的突破。 ——民生福祉增进成果显著。开展“春风行动”、送岗位下乡等招聘活动，新增就业4429人，发放创业贷款8811万元。推进农科所、食品公司、河东洪门片区等棚户区改造，完成房屋征收430户、面积达7.2万㎡，安置2396人。全面推行保障农民工工资支付“两金三制度”，开展农民工工资支付大排查大清欠专项行动。老年人免费乘公交年龄放宽到65岁以上。稳步推进县中医院二期建设，大力推广热敏灸技术，推动中医诊疗、智慧医疗、公共卫生一体化进社区、进镇村、进养老机构。泰伯学校建成投用，新一中工程基本竣工，建成3个居家养老服务中心和10个幸福之家。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团5个、恶势力犯罪团伙7个，公众安全感指数不断提升。持续深化安全生产九大专项整治工作，深入开展安全生产“打非治违”百日行动、安全生产“三项整治”工作，促进安全生产形势持续好转。 ——“五型”政府建设扎实推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好基层减负工作，清理规范了微信工作群、基层挂牌、考核评价、一票否决、签订责任状等一批事项，积极推动“三减三强两倡导”，大力倡导和推行“一线工作法”，会议和文件数量较上年精简10%以上。加快法治政府建设，进一步完善依法决策机制，深化行政执法体制改革，持续推进“减证便民”机制，创新社会治理能力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理县人大代表建议42件(含闭会期间3件)，政协提案70件，办复率和满意率均达100%。 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表!回顾过去一年，我们面临错综复杂的发展环境，承受矛盾风险的叠加压力，经历转型发展的巨大挑战，取得的成绩实属不易。特别是今年新冠肺炎疫情发生以后，我们认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示精神以及省、市疫情防控工作部署要求，以坚定的信心、顽强的意志、果断的措施，统筹推进疫情防控与经济社会发展，做到了“两手抓、两手硬、两促进”。疫情防控按照“外防输入、内防反弹”要求，对外抓好全国中高风险地区、重点地区以及境外返城人员的“闭环”管理，把疫情输入风险降到最低;对内抓实社区(村)网格化管理和重点公共场所佩戴口罩、检测体温、查验健康码、消毒通风等常态化防控措施，坚决巩固疫情防控成果，全县疫情防控形势总体平稳，防控等级持续维持在低风险级别。同时，统筹做好了经济社会发展各项工作。一是抓实企业复产达标。落实援企稳企政策，因地制宜出台19条实体经济帮扶措施;建立三大产业链链长制，全力保障产业链、供应链稳定;深入开展“两宣一帮”活动，117名“特派员”点对点深入重点企业解决复工复产难题;推动银企高效对接，通过精准匹配、快速放贷，发放贷款2亿元，有效解决了企业“燃眉之急”;做好企业用工保障，举办2020年复工企业春季大型网络招聘会，引导返乡滞留人员、农村转移劳动力等群体就近就业。目前，全县规上工业企业、重点商贸物流企业、农业企业复工率均达100%，产能恢复率保持在95%以上。二是抓牢项目复工复建。以“项目建设提速年”行动为契机，做好项目招引、申报、实施等工作。在全市率先开启“屏上洽谈、线上签约”招商新模式，签订亿元以上工业项目6个，并抱团引进投资30亿元的“5020”项目1个;上半年共签约3000万元以上项目22个，总投资72亿元。积极向上争取项目资金，梳理上报地方政府专项债券项目19个，申报2020年新增中央投资项目31个。全力推进项目建设，深化“一项目一策”措施，建立重点工程项目复工复建奖惩机制，29个省大中型在建项目全部复工，县级重点项目基本达到进度要求。三是抓好经济社会秩序恢复。有序推动社会秩序恢复，交通运输、餐饮住宿、商贸流通、教育教学等各行业逐渐步入正轨。扛稳粮食安全重任，抓好春耕备耕工作，完成早稻播种面积22.14万亩。巩固提升脱贫攻坚成果，建立脱贫质量预警监测机制，全方位预防返贫风险。开辟物流运输新渠道，在5月中旬依托向莆铁路开通了铁路货运。加快推进城乡公交一体化，南城至金溪城际公交开通进入倒计时。推进通用航空产业发展，与洪都航空集团、江西航空职业技术学院签订合作协议，共同打造通航产业园项目。上半年，我们经受住了疫情防控和经济下行的双重考验，变压力为动力、化危机为契机，奋战“二季度”，大多数指标由负转正，实现“双过半”，经济运行保持了平稳态势。1-6月，预计实现生产总值61.3亿元、增长3.6%;财政总收入11.29亿元、增长-3.9%;固定资产投资增长6.8%;规模以上工业增加值增长0.2%;社会消费品零售总额17.4亿元、增长1.2%。 |
