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政 府 工 作 报 告 ——2020年5月26日在惠来县第十五届 人民代表大会第五次会议上 惠来县人民政府代县长 肖辉生 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，认真落实市委市政府和县委的决策部署，紧紧围绕“广东沿海经济带新增长极重要支撑、粤东城市群新城市中心和先进制造业高地”发展定位，按照“改善发展条件，营造发展环境，加快把区位资源优势转化为发展优势”工作要求，全力聚焦推进揭阳滨海新区“一城两园”开发建设，统筹做好“六稳”工作，推动全县经济社会平稳发展。全年完成地区生产总值244.27亿元、比增2.1%，固定资产投资总额161.94亿元、比增17%，社会消费品零售总额142.71亿元、比增6.8%;地方一般公共预算收入4.63亿元，税收收入3.05亿元。 一、聚焦推进“一城两园”开发建设 理顺“一城两园”体制机制，顺利完成大南海石化工业区社会管理职能重新划转移交惠来县有关工作，组建粤东新城、临港产业园管委会，完成大南山华侨管理区管辖范围成建制划转惠来管理。完善发展规划编制，《揭阳滨海新区“一城两园”总体规划》获市批准同意。抓好土地管控征收储备，粤东新城12445亩用地范围严格实施“网格化”管理，临港产业园四个地块约3725亩完成收储。加快完善基础设施建设，中石油项目原油码头加快建设，揭阳滨海新区(惠来)7条道路基础设施建设项目进入收尾阶段，汕汕高铁惠来段重要节点工程全面动工。推进“油、化、气、电、服”重大产业项目建设，中石油项目进入全面建设快车道，计划2022年6月投产;GE基地、揭阳理工学院开工建设。 二、扎实打好“三大攻坚战” 扎实打好精准脱贫攻坚战，全县10462户38037名相对贫困人口实现脱贫，58条相对贫困村实现出列;已批准实施、新增申报入库实施项目325个，投入扶贫资金4.85亿元。扎实打好污染防治攻坚战，龙江河、大中型水库等水源保护区保持二类水质以上，县城二期和3个镇污水处理2个PPP项目正在进行招标，7个镇污水处理项目即将启动建设。扎实打好防范化解重大风险攻坚战，争取省再融资债券资金3575万元用于偿还到期地方政府债券本金，争取省新增债券资金7.57亿元用于土地储备以及基础设施建设，化解隐性债务1.01亿元;累计压降农合机构不良贷款38.35亿元，惠来农信联社改制工作成功申筹。 三、加快民生事业发展 加快完善公共服务配套，动工新建赤山小学和赤山幼儿园，县慈云中医院、妇幼保健院新建工程进展顺利，隆江、周田镇卫生院升级为县第二、第三人民医院并正常开业，73个省定贫困村全面实现通水。加快提升社会保障水平，实施“潮菜师傅”“南粤家政”等职业培育工程，新增城镇就业人数4822人;推进社保医保扩面征缴，企业养老保险征缴人数增长119%;重视保障底线民生，建设保障性住房384套，改造农村危房345户，特殊群体救助补助水平均达到省级新标准。加快发展文化旅游事业，新建镇级文体广场3个、体育场地设施示范点12个;全力打造大南山红色旅游产业带，全域旅游产业加快发展。 此外，人民武装、防空、海防、退役军人事务、外事侨务、对台事务、民族宗教、邮政电信、气象、文史、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作均取得了新进步。 四、推进社会综合治理 推进农村人居环境综合治理，全县508个自然村“三清理三拆除三整治”已全部通过验收，501个自然村雨污分流工程已竣工334个，“农民工匠”模式得到市委市政府和省委农办、中央农办的肯定和推广，97个示范村全部达到“干净整洁村”标准。推进社会治安综合治理，禁毒工作取得重大成效，“零双抢”天数达到342天，涉黑恶刑事案件125宗全部告破，市交办57宗信访积案和重点信访案件全部化解。推进安全生产综合治理，落实安委会“双主任”制，扎实推进应急管理体制改革，全县全年没有发生较大以上生产安全事故。 五、强化政府自身建设 坚持和加强党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提升政府行政效能，顺利完成行政机构改革工作，自觉接受人大、政协及各界监督，全面落实政府重大决策合法性审查。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，推行商事登记制度改革、“一门式一网式”政务改革;建立审批“绿色通道”，对涉及“一城两园”重点项目实行限时办结和告知承诺制。 各位代表!过去一年，我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和县委的正确领导，离不开县人大及其常委会和县政协的监督、支持，离不开海内外各界的关心、帮助，更离不开全县干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表惠来县人民政府，向全县人民、驻惠部队和武警官兵，向长期关心支持惠来建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界人士表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意! 各位代表!我们也清醒地看到，我县仍存在不少短板和不足：一是经济低位运行，总量小、底子薄，财政困难，保障“一城两园”建设的能力有待加强，争取新城、新产业的带动支撑需求十分迫切;二是交通等基础设施发展滞后，县城总体发展缓慢，城市外观形象、基础设施、服务配套等都较为落后，精准发力建设现代化交通体系的力度仍需大力加强，发展条件不足制约加快发展尤其体现在交通条件的不足上;三是社会事业发展滞后，教育、卫生、文化、体育等民生领域短板较多，城乡违法用地较多，问题楼盘还没理顺，涉毒整治尚未取得决定性胜利;四是脱贫攻坚、乡村振兴任务重、压力大，贫困人口脱贫之后防止因病、因收入不足返贫的压力较大，农村人居环境整治资金缺额巨大，传统农业、渔业的现代产业转型任重道远;五是改革开放存在不少不彻底、不到位的地方，彰显公平正义、开放包容的营商环境还需更大努力，思想要再解放、改革要再深入，工作上的真抓实干、埋头苦干、能干善干要再加强;六是构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府治理能力任务艰巨而又时间紧迫，政府规范运作、管理经济、推动高质量发展的能力急需提高。对此，我们将认真研究，并采取切实有效措施加以解决。 2020年工作安排 |
