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扎实推进“双十”工程。强化脱贫攻坚统筹调度，落实“一总十九分”⑼工作机制，补短板，强弱项，以工程竣工、政策兑现夯实脱贫基础。加快实施提升工程，确保9月30日前完成农村安全饮水、通村公路、生产生活用电、宽带网络、无线通讯、幼儿园、易迁配套工程建设任务，新建通村公路250公里，提档升级400公里，安装宽带网络4万户，开通通讯基站200个以上，新建幼儿园10个，全面补齐基础设施建设短板。加快落实到户政策，推动教育扶贫，实现全学段县域内外建档立卡贫困生资助全覆盖，保障教育基本公平;全力做好健康扶贫，严格执行“985”政策要求，落实“四位一体”“一站式”结算和“先诊疗后付费”制度，保障病有所医;改造农村危房12500户，保障住房安全;组织开展“暖冬行动”“亮灯行动”，在点滴小事中温暖民心;全面改善人居环境，开办“爱心公益超市”，创建“四好”⑽乡村。坚持深贫重扶、政策叠加，实现应保尽保、应救尽救，保障特殊困难群体共享改革发展成果。 大力发展扶贫产业。把增收作为重中之重，坚持长中短结合，优选短平快项目，大力发展特色产业，确保脱贫稳定可持续。持续壮大市场主体，扶持产业大户，推动30个以上劳动力的集中居住区发展扶贫车间(扶贫作坊)，促进各类市场主体扎根到村、联结到户、带动到人，增加群众工资性收入。持续完善利益联结机制，坚持政府+市场主体+银行+贫困户+保险“五方协作”，提升“四子”资金等奖扶政策使用质效，推广复制食用菌“园区+”、黄酒“统分经营”、中药材“三金链接”等成熟产业扶贫模式，力争产业带动贫困户超过75%、贫困户入社率超过55%。持续实施金融扶贫，小额贷款达到6亿元左右，力争有发展能力、有资金需求的对象都能得到金融扶持。 (二)聚力实体经济发展，加快产业转型升级。把实体经济作为县域经济的命脉，优化产业结构，加快动能转换，推动高质量发展。 加快构建现代工业体系。持续推进“工业倍增计划”，大力发展园区经济，力争实现规上工业产值75亿元。实施主导产业提升工程，助推忠和酒业、庐陵王酒庄、青峰啤酒、本来味道等企业做大做强，力争酿酒发酵产业产值达到20亿元;鼓励武当动物、神农本草、陵州药业等企业借船出海，力争生物医药产业产值达到20亿元;依托聚达食品、武当农夫、九方魔芋等重点企业，推进农特产品精深加工，力争农产品加工产值达到40亿元。实施“百企十亿技改工程”，力争鼎立信担保资本金达到3.5亿元，过桥资金和技改专项资金达到1亿元，引导金融机构贷款20亿元以上，重点支持恒达纺织、诚信汽配等企业“机器换人”，提高产出质效。实施新兴产业培育工程，发挥诚玺电子、光宏通讯、凯龙机电等企业示范带动作用，加大电子信息、新材料、新能源等产业引进力度，形成多点支撑、竞相发展新格局。实施中小企业成长工程，建立“小进规”培育对象企业库，开工建设中电投风力发电等11个项目，快速推进老渡口电站、龙洞口电站、海书印刷、鑫资再生科技、碧蓝环保等21个项目，力争忠和酒业、裕丰袜业等26个项目竣工投产，科博车业、顶盛顺发新能源等15家企业成为规上企业。实施民营经济强体工程，出台支持民营经济发展意见，落实全市“千名干部进千企、服务产业促发展”活动要求，推进减税降费，破解用工、用地、用气、融资、配套服务等难题，释放民营经济发展活力。实施园区扩园增效工程，创办村级绿色产业园，启动纺织产业园、卫浴产业园建设，拓展工业园1000亩，新建标准化厂房10万平方米，完成配套设施1万平方米，优化园区公共交通，营造工作安心、生活舒心的就业环境。 大力实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的接续战略，编制乡村振兴战略规划，加快实施“五个振兴”⑾，力争实现农产品加工产值85亿元。推进产业振兴，推动长短产业协调发展，以军店、化龙、门古、上龛等乡镇为重点打造中药材产业片区，以沙河、万峪、青峰、土城等乡镇为重点打造食用菌产业片区，以窑淮、姚坪等乡镇为重点打造茶叶产业片区，以九道、上龛、中坝、青峰等乡镇为重点打造烟叶产业片区，以城关、红塔、白鹤、化龙等乡镇为重点打造林果产业片区，统筹推进山羊、肉牛、黑猪、鸡鸭等示范村、示范乡镇建设，让产业覆盖千家万户。推进人才振兴，实施“青年留乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡”工程，推动人才向农村流动、企业向农村延伸、要素向农村聚集，新发展合作社50家、家庭农场100家、专业大户500家。推进文化振兴，传承优秀乡土乡贤文化，加大遗存遗址保护力度，推进移风易俗，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。推进生态振兴，借鉴浙江“千万工程”⑿经验，突出道路管护、垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升、习惯养成等重点，制定农村人居环境整治三年行动方案，建设美丽乡村20个，让百姓记住乡愁、留住乡音、回味乡韵。推进组织振兴，探索农村社区治理新路子，发挥乡贤能人、网格员、护林员、养路员、保洁员作用，培养一批脚下有泥、心中有情、致富有方的领路人。 全面提升现代服务产业。围绕创成“湖北全域旅游示范区”目标，实施“+旅游”战略，力争全年接待游客760万人次，实现综合收入51亿元。持之以恒建景区，推动“双野”、岩屋沟等景区提档升级，推进樱花岛、“一街一村”投入运营，加快聚龙河、彪虎沟、西关印象、花田酒溪康养中心、青峰大裂谷、天悦温泉二期等项目建设。持之以恒强配套，鼓励发展主题酒店、度假酒店、乡村民宿等特色住宿，争取半岛湾酒店开门营业，建成A级旅游厕所13座。持之以恒抓营销，举办樱花岛全国钓鱼大赛、黄酒节、三月三赶集、文艺大巡游等节庆赛事活动，扩大影响力，增强承接力。持之以恒扩内需，推进电子商务进农村建设，深化与阿里巴巴、苏宁、京东合作，建成电子商务产业园、电子商务公共服务中心，村村建设电商工作站，构建县乡村三级电商网络体系和物流配送体系，力争电商交易额突破5亿元;新培植电商企业15家，新增限额以上商贸企业10家，推进高速客运站、鄂西北物流中心、居然·寿康世纪城等项目建设，推动商品市场线上线下融合和功能形态升级。 (三)聚力扩大有效投资，加快项目落地速度。把项目招商作为扩大有效投资的主抓手，聚焦主战场，争当主攻手，加速培育经济发展新动能。 千方百计扩大争取份额。紧盯政策抓储备，围绕国家产业政策和宏观调控方向，突出脱贫攻坚、产业升级、基础设施补短板、重大生态工程领域，充实完善项目储备库和建设库，盘点“十三五”规划完成情况，储备“十四五”项目。紧盯前期抓推进，对国家和省项目库中的项目，加大经费保障力度，加快前期工作，提升项目储备精准度和成熟度。紧盯机遇抓争取，抢抓脱贫攻坚、乡村振兴等机遇，谋划房康铁路、房神一级路，力争十房一级路、环城南路、房神高速等重大项目挤进国家省投资笼子，向上争取项目资金46亿元。 创新思路推进招强引优。牢固树立招商引资“一号工程”理念，继续推行“三个三分之一工作法”，完善招商引资政策，力争新引进项目40个以上，到位资金60亿元。突出产业链招商，聚焦主导产业和成型产业，关联上下游产品，依托浴尚卫浴，招引10家以上卫浴智能生产企业;依托金芒果鞋业，招引10家以上服装鞋袜生产企业。突出资源招商，争取温氏集团一体化养殖、垃圾焚烧发电、猕猴桃饮料等投资5亿元以上的项目落地建设。突出以会招商，举办回归创业大会，参加大型招商推介活动，争取引进江苏佳斯密石墨烯加工等科技含量高的项目。突出中介招商，加强与中介组织、行业协会合作，做到精准对接、精准招商。突出协作招商，加大医疗康养、山地旅游、现代服务等领域投资力度，实现合作共赢。 |
