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认真落实有效解决秸秆露天焚烧工作部署，建立县乡村三级网格251个，落实网格长、网格员1162人，实现了秸秆禁烧“零火点”。加大森林保护力度，人工造林、地块补植、造林抚育6.39万亩;安排资金2516万元，加强森林防火保障能力建设，实现了连续28个防期无重特大森林火灾的目标。“治霾卫蓝”行动有效开展，城市空气质量优良率达到97.8%。 (六)实施民生优先发展战略，社会保障能力日益增强。坚持把“脱贫攻坚”作为第一民生工程，全面聚焦“两不愁、三保障”“三通三有”，精准发力、精准施策，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。安排资金2762万元，硬化贫困村通村路15.5公里，铺设砂石路16.2公里。安排资金1942万元，改造贫困户危房218户，建设农村饮水安全工程20处、文化广场2800平方米。实施“宽带中国”项目8个，免费安装数字电视和地面卫星接收设备570套。光伏扶贫电站项目成功并网发电，带动贫困户增收的产业扶贫项目达到36个。累计发放扶贫小额贷款1479.5万元。全县建档立卡贫困人口547户1071人全部脱贫退出，12个贫困村全部脱贫出列。 不断健全社会保障体系，发放低保、救助等各类保障资金2337万元，城乡低保、特困人员供养标准大幅提高，困难群体生活得到有效保障。制定了《城镇职工基本医疗保险门诊慢性病管理办法》，及时调整城乡居民、城镇职工基本医疗保险政策，扩大医疗保险报销范围，各类保险政策更加完善。投资2800万元的殡葬服务中心正式启用;投资410万元，建成救灾储备库800平方米。山湖社区和婚姻登记站综合楼启动实施，新建改建农村社区7个。城市社区工作者补贴每月人均提高700元。招聘事业单位工作人员24人、公务员16人、政府购买服务305人。发放各类创业贷款573万元，城镇新就业1542人，城镇登记失业率3.72%。 把安全发展、和谐发展理念贯穿经济社会发展始终，深入开展非煤矿山、道路交通、消防安全、食品安全等行业领域安全生产大检查和隐患排查行动，一些重点安全隐患得到彻底解决，全县安全生产形势持续稳定。制定和完善应急预案45个，组织各类应急演练500余次，全民应急意识进一步增强。严厉打击不正当竞争、侵害消费者合法权益等行为，创造了良好的市场环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力，社会环境风清气正。严格执行领导接访、约访制度，中央第六巡视组移交信访案件、国家和省专项攻坚行动交办案件全部办结。 (七)实施统筹协调发展战略，各项社会事业均衡发展。坚持优先发展、优质发展，全力办好人民满意教育。投资4000万元，完成了逊克一中教学楼主体工程，改造义务教育薄弱学校2所。为14所学校安装了防校园欺凌一键式报警装置。建立了中、高考优秀学生奖励机制。依托教育城域网开展城乡学校对口帮扶，实现远程教学全覆盖。荣获黑龙江省第14届青少年机器人大赛小学、初中组双冠军，全国青少年机器人竞赛暨世界机器人邀请赛小学、初中组第三名。 深化医药卫生体制改革，逐步健全完善医疗卫生服务体系，中医院住院楼和妇幼保健院投入使用，完成了县医院手术室改造，建成基层中医馆4家。启动医养结合健康养老模式，在敬老院设立医务室，开展健康服务900余次。组建医疗共同体1个、家庭医生签约服务队10个，贫困人口和计划生育特扶家庭签约率100%。发放计划生育奖扶资金146.5万元。全面开展疫苗接种、“两癌”筛查、孕前优生健康检查等公共卫生服务，居民健康指数不断提升。 依托区位优势和民族文化资源，深入开展对俄文化交流，赴俄罗斯参加鄂伦春民族文化交流活动，举办了中俄青少年国际象棋友谊赛。组织开展群众文化活动100余场，播放农村公益数字电影936场，切实丰富了群众文化生活。连续五年获得全省群星奖戏曲类一等奖;我县创编的小品荣获全国公安系统相声小品大赛三等奖、最佳编剧奖;兴隆村荣获“全国示范农家书屋”称号。民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、老龄、双拥、残疾人、统计、审计、档案、物价、气象、地方志、外事侨务等工作均取得较好成绩。 (八)实施优化环境发展战略，政府自身建设全面加强。按照全省整顿作风优化发展环境的总体部署，重点整顿“三个坏把式”“五个坏作风”。大力实施“七五”普法，深入开展法制宣传教育、政府常务会议会前学法、法律“七进”等活动，政府系统学法用法、尊法守法意识全面提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，办理人大代表建议60件、政协委员提案48件，答复率100%。认真开展行政复议和信访复查工作，办理行政复议案件2件、信访复查案件8件，结案率100%。 深入推进政府职能转变和“放管服”改革，政府服务效能显著提升。严格执行简政放权有关规定，取消行政权力7项。全面开展集中整治窗口服务突出问题专项行动，强化“互联网+政务服务”建设，确认政务服务事项676个，取消和审批权限迁移事项235个;通过流程再造，381个事项实现“只进一扇门”，242个事项实现“一网通办”。成功创建省级政务公开标准化试点，覆盖8个领域，公开政务事项524项。 严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“党政同责、一岗双责”，推动落实中央八项规定、省委省政府九项规定常态化、长效化。中央第六巡视组反馈案件整改任务全面落实。强化重点领域、关键环节监察、审计监督，全年共完成各领域审计19次。认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深入开展警示教育，政府系统党风廉政建设全面加强。 各位代表，过去的一年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们在全面打赢脱贫攻坚战、实现逊克全面振兴全方位振兴的关键节点上迈出了坚实步伐，各项目标任务圆满完成。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的鼎力支持，离不开全县人民的团结拼搏。在此，我代表县政府，向全县人民，向各级人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向人民团体和社会各界人士，向中省市直各单位和人民解放军、武警官兵，向所有关心、参与和支持逊克发展的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在一些突出问题和矛盾。主要表现在：一是产业发展相对滞后，产业延伸不够，缺少示范引领龙头企业，产业优势还没有完全发挥;二是基础建设和民生保障存在短板，城乡配套设施还不完善，公共服务能力还不够强;三是财源基础薄弱，财政刚性支出因素增多，用于重大项目建设的配套能力还不足;四是政府自身建设仍需加强，创业热情不高、担当能力不足、工作作风不实等问题依然存在;等等。这些问题将是我们今后的主攻方向和工作重点，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是决胜全面建成小康社会和实现逊克全面振兴全方位振兴的关键之年，我们将深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，围绕县委十五届六次全会总体部署，深入解放思想，深挖发展潜力，激发内生动力，着力推进农业绿色发展，着力加快产业项目建设，着力拓宽对俄经贸合作，着力改善城乡人居环境，着力提升民生保障水平，努力为逊克全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。全年主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、对外贸易进出口总额均实现两位数增长;城镇、农村常住居民人均可支配收入增长8%以上;万元地区生产总值能耗降低3.4%。为实现上述目标，我们将全力抓好七个方面的工作： |
