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政 府 工 作 报 告
——2017年1月16日在武城县第十七届人民代表大会第一次会议上
武城县人民政府代县长 朱恩鹤
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
五年经济社会发展回顾
过去的五年，是武城发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的严峻形势，在县委的坚强领导下，全县上下攻坚克难，砥砺前行，开创了新常态下经济社会发展新局面，武城的发展站在了新的历史起点上。
——综合实力显著增强。始终坚持把发展作为第一要务，2016年全县预计实现地区生产总值179亿元，是2011年的1.5倍。一般公共预算收入由3.59亿元增加到8.62亿元，年均增长19.1%。社会消费品零售总额81亿元，是2011年的1.7倍。荣膺全国小康成长型百佳县、山东省县域经济跨越发展十强县等国家、省级荣誉称号。
——经济结构持续优化。三次产业结构调整为11.8:51.1:37.1，三产占比提高8.5个百分点。工业经济提质增效。全县规模以上工业企业达到307家，居全市第3位。规模以上工业主营业务收入、利润增幅，连续两年均居全市前三。纳税过500万元企业达到25家、过千万元企业11家，比2011年分别增加15家和7家。古贝春集团税收迈上亿元台阶，实现我县税收过亿元企业“零”的历史性突破。特色产业快速发展，获得山东省新型工业化产业示范基地等多项荣誉。农业现代化水平稳步提升。开创绿色增产增效“武城模式”，粮食生产实现“十四连增”。品质农业加快推进，成为山东省出口农产品安全示范区。社会化服务体系更加完善，被评为全国保护性耕作示范县、全省农业机械化先进县。现代服务业快速发展。盐百购物广场、电子商务产业园等一批商贸文化旅游项目建成运营，3家景区跻身国家3A级景区行列。
——城乡面貌发生显著变化。突出县城龙头地位，投资70亿元实施90余项重点城建工程，改造提升西环路、滨河大道、振华街东延等城区道路20条，完善地下管网240余公里，新建住宅小区16个，妇幼保健大厦、弦歌湖公园等一批公共服务设施投入使用。镇域经济成为全市亮点，5个镇税收突破5000万元。鲁权屯镇、老城镇跻身全国重点镇，四女寺镇入围全省首批“宜居小镇”行列。新建改造县乡快速通道15条、农村公路235公里，县域“十分钟”大路网全面贯通。大屯水库投入使用，农村饮水管网改造全面完成，40万群众用上了长江水，实现了期盼多年的“甜水梦”。
——重点领域改革全面推进。实施5项国家级、11项省级改革试点，发展活力不断迸发。深化商事制度改革，市场主体达到17704户，年均增长41.7%。建立网上政务服务平台，办理事项、办理过程、办理结果全程公开、全程留痕。金融改革力度加大，信用联社成功改制为农商行，引进商业银行2家，成立小额贷款、担保等地方性金融组织4家。抢抓被列为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点机遇，在全市建立首个农村综合产权交易中心，在全省率先实现农村土地“三权分置”“三权三证”，在全国第一个制定实施风险防范“项目池”制度，创新“交易—鉴证—抵押”农地融资模式，被评为全省农村集体“三资”管理示范县，工作经验全省全国推广。被列为全国农田水利设施产权制度改革试点县，国家海委海河流域农村水利工作会议在我县召开。
——对外开放水平不断提高。共引进项目138个，玲珑轮胎公司的落户，实现了单体招商项目过百亿元的历史性突破。“三回”工程纵深推进，建立起覆盖12个省市、自治区的商会网络，30多个项目落地开工，以商会聚武商、以武商招外商成为武城特色。水星天元公司当年开工、当年投产、当年税收过千万，树立起项目建设速度的标杆。双一公司成为亚洲最大的非金属模具生产制造中心。经济开发区、鲁权屯工业园、市南经济开发区承载水平明显提升，招商引资、产业集聚的平台作用更加凸显。
——人民生活水平大幅提升。投入资金62.75亿元，完成重点民生工程80余项。城镇、农村居民人均可支配收入达到22770元和12300元，比2011年分别增加8570元和5100元。居民人均住户存款达到33847元，居全市第二。生态文明建设成效明显，实施高新润农公司搬迁等一批重点工程，顺利通过省级卫生县城复审，被评为全省生态文明乡村建设先进县。基本实现全民养老和全民医保。食品药品监管有力，安全生产形势持续稳定。社会治安、信访维稳等各项工作扎实有效，广大群众安居乐业。
刚刚过去的2016年，全县上下按照“围绕‘四县’战略，更新思想观念，改进工作方法，狠抓工作落实，努力建设协同发展先行区”的总体要求，创新创业，聚焦聚力，全县经济社会发展呈现质效齐升、后劲增强、民生改善的良好态势，实现“十三五”良好开局。预计地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8.06%；固定资产投资增长13.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.8%。
一、牢牢把握提质增效，“新”的发展动能加快转换。加快推进产业转型。树立穹顶视野，强化专业思维，树牢“不求第一、但求唯一”的发展理念，建立“三位一体、四线联动”协同推进产业发展机制，以科技创新为引领推进企业协同创新，具有“唯一性”的企业、产品不断涌现。新能源空调产业，建立起以龙头公司为“旗舰”，带动“车间公司”共同发展的“产业舰队”。新材料（玻璃钢）产业，实现由单一热固性材料向多种结构性复合材料拓展、由建筑工程等传统领域向航空航天、兵装军工等新领域拓展的重大突破。高新技术产业产值占比达到41.9%，居全市首位。持续增加优质投入。发挥个性优势，以对外合作为载体，大力实施招商引资、招研引学、招才引智“三招三引”，新落地过亿元项目29个。坚持把质量放在第一位，一手狠抓招引优质项目，一边狠心否决落后产能，坚决做到弄虚作假的不要、不安全不环保的不要、能耗高产出低的不要、主体要素有瑕疵的不要。制定“33条人才新政”，与国家复合材料协会、国防科技大学等高校院所建立战略合作关系，技术、人才成为产业转型的强力引擎。创新创优政府服务。按照“亲”“清”新型政企关系要求，明确政府与企业之间“六大关系”，为373家企业解决各类遗留问题381个。
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