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四、坚持高强度扩大有效投资 紧紧抓住上项目、扩投资这个关键，大力实施项目带动战略，以项目建设扩大有效投资，拉动即期增长，积蓄发展后劲。 ——更加精准招商引资。进一步完善招商激励机制，健全协调服务机制，实施“乡贤回乡投资兴业工程”，发挥“南沙·平远国际经贸合作中心”作用，打造双向招商交流平台，承接珠三角优质产业梯度转移，着力引进一批投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目，促进产业集聚，提升产业质态。围绕传统优势产业、大健康产业、现代农业、生态旅游等招商重点，制作招商地图，实施精准招商和跟踪招商，重点做好南区市场片区改造、晨光乳业、热柘温泉、三一筑工、古欧家具等项目的招商引资工作，力争引进1亿元以上项目10个，推动10个项目动工建设、10个项目竣工投产。突出以商招商，加大对落户企业的帮扶力度，以优质服务赢得企业信任，让投资者主动扩资、增资、引资，实现“引进一个、建好一片、带来一批”的良性循环。 ——更加强劲推进项目。围绕固定资产投资增长6%的目标，紧盯国家和省市产业政策、资金投向和扶持重点，主动向上争取项目和资金，继续执行重大项目指挥部负责制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制，坚持“周调度、月汇报”，扎实推进38项总投资155.23亿元、年度计划投资41.33亿元的重点项目建设。特别是要聚焦县委提出在生态文明、乡村振兴、脱贫攻坚、文明创建、社会治理、基层党建、生态旅游等方面放大优势拉长板、走在前列的要求，加快推进新农村示范村、南台卧佛山旅游度假区等项目建设;按照在交通建设、实体经济、创新驱动、平台建设、改革开放、民生改善、扩容提质等方面精准发力补短板、迎头赶上的要求，加快推进一抹禾香酒业、宜华高端家居、中合稀土重组、省道225线大柘至石正段改建工程等项目建设。 ——更加有效强化保障。坚持要素跟着项目走，强化用地、环境、资金、基础设施等要素配置。完善项目协调机制，聚焦土地、环评、立项、审批等制约瓶颈，主动对接，靠前服务，确保项目早开工、早投产、早见效。抢抓今年启动《2020-2030年国土空间规划》编制工作的关键时机，超前谋划，提前做好今后3至5年重点项目的规划选址工作，不断增强发展后劲。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，综合运用基金引导、融资担保等多种方式，吸引撬动更多社会资本参与投资建设。探索完善引进和激励人才机制，贯彻落实“扬帆计划”、“珠江人才计划”、“广东特支计划”、市人才新政“20条”等人才政策，为项目建设提供强有力的人才保障。 五、坚持高标准打好“三大攻坚战” 紧紧围绕年度攻坚任务，针对突出问题，坚持标准不降、要求不松、力度不减，拿出过硬办法，既打好歼灭战，又打好持久战，坚决把经济社会发展的底线守好守牢。 ——加强防范重大风险。树立长期过紧日子思想，在守好“保工资、保运转、保民生”底线基础上，参照市标准，按不低于5%的幅度压减一般性支出，集中财力保重点。坚持政府性债务全口径预算管理，妥善处置存量，严控债务增量，牢牢守住警戒底线。严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为，依法联动制裁“老赖”行为，持续稳定金融秩序。切实做好房地产市场、非洲猪瘟等有关风险防范工作。 ——决战决胜脱贫攻坚。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式，形成竞相发展、精准有效的扶贫新格局。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划，优先安排一定比例的贫困劳动力在道路养护、园林维护、村庄保洁等公益性岗位就业。着力抓好深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众家庭收入倍增计划。借势乡村振兴战略，全面提升省定贫困村水电路讯、文化、教育、卫生等基础设施和公共服务。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。切实提高脱贫质量，完善防范返贫机制，确保脱贫成果经得起群众和历史检验。坚持从严从实，扎实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 ——铁腕治理生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，切实强化道路扬尘、工业源、露天焚烧等污染防控，加强矿山治理、农业面源污染防治和生活垃圾无害化处理，科学编制《禽畜养殖产业发展和污染防治专项规划》，进一步完善养猪业禁养区、限养区、适养区的划分;深入实施“水十条”，全面落实河长制、湖长制，全力推进中小河流治理、镇村污水处理、农村生活垃圾处理和饮用水水源水质保护。推进环境监管执法全覆盖。从严从实抓好中央、省环保督察交办案件整改情况的跟踪落实。严守生态和环保底线，严格产业准入门槛，推动产业绿色化转型。确保饮用水源地水质达标率持续保持100%，力争实现城市生活垃圾无害化处理达到100%、工业危险废物安全处置率达到100%、医疗废物安全处置率达到99%、空气质量优良天数达到99.5%的目标。 六、坚持高层次深化改革开放 深刻认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，不断提升改革开放的质量和水平。 ——以更大的力度深化重点领域改革。高质量完成政府机构改革，优化职能配置，理顺权责关系，提高行政效能。继续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，巩固全国基层政务公开标准化规范化试点工作成果，推动政务信息系统共建共享，让数据多跑路、群众少跑腿。落实统计制度改革，扎实开展第四次全国经济普查。统筹抓好农村产权制度、教育、卫生、环保、司法、财税等领域改革，向改革要红利。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，打造公平竞争环境。 ——以更宽的视野扩大对外开放水平。抢抓“两大政策”和省推动“一核一带一区”区域协调发展以及粤港澳大湾区建设的机遇，主动对接粤港澳大湾区辐射带动，加强与客属社团、商会的交流合作，加快外联交通基础设施建设，深化与粤闽赣苏区县交通互联互通、旅游互惠共赢、边界护林联防，努力构建区域经济合作发展新格局。落实省“外资十条”“稳外贸九条”，加快构建更高水平的开放型经济新体制，坚持“走出去”与“引进来”相结合，支持汇胜木业、友邦木业等企业扩大出口贸易份额，让更多的平远产品、平远品牌走出围龙、走向世界。 七、坚持高水平增进人民福祉 坚持民之所望、政之所向，贯彻以人民为中心的发展思想，进一步织密扎牢民生保障网，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 ——办好民生实事持续提高群众获得感。突出问题导向，围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，倾注真情实感，拿出真招实策，尽力而为、量力而行，集中力量办好十件民生实事，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，使人民群众日益增长的美好生活需要在共建共享的生动实践中逐步实现。 |
