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(河南省)2017年上蔡县人民政府工作报告(全文)

来源:上蔡县政府网 作者:知县网 人气:203 发布时间:2017-11-30 08:18:28
摘要:2017年4月10日在上蔡县第十四届人民代表大会第一次会议上 县长 李卫明 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾 2016年,在县委的坚强领导和县人大、县政协的...
——2017年4月10日在上蔡县第十四届人民代表大会第一次会议上
县长 李卫明
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2016年及过去五年工作回顾
 
2016年,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,践行发展新理念、适应发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县第十三届人大五次会议上确定的目标任务。
一是经济发展稳中向好。全县生产总值首次迈上200亿台阶,完成201.1亿元,增长8.6%;规模以上工业增加值完成64.4亿元,增长10%;固定资产投资完成143.5亿元,增长20.3%;社会消费品零售总额完成86.1亿元,增长12.2%;一般公共预算收入完成6.27亿元,按可比口径较上年增长20.8%;一般公共预算支出48.6亿元,增长12.1%。三次产业结构比例持续优化,达到20.5∶39.2∶40.3。工业经济持续壮大。全县新增规模以上工业企业18家,总数达到162家,全年全部工业增加值68.9亿元,增长9%。其中规模以上高新技术企业增加值6.9亿元,增长27.7%。产业集聚区建成区面积达到10.9平方公里,入驻项目156个,安排就业人员3.6万人,工业主营业务收入、工业增加值、固定资产投资分别达到270亿元、58.2亿元、114亿元,增长12.3%、13.4%、11.7%,产业集聚区全省综合排序由2015年的120名提高到2016年的74名。现代农业稳步提升。种植业结构调整步伐加快,玉米等粮食作物播种面积调减17万亩,花生等经济作物面积增加11.68万亩。全县各类新型农业经营主体达到5269家,被市委、市政府表彰为“全市新型农业经营主体培育工作先进县”。农业综合生产能力逐步提升,完成农业综合开发项目2.5万亩、土地整治项目7.93万亩、千亿斤粮食建设项目3.89万亩,新建成高标准粮田14.78万亩,被市委、市政府表彰为“全市高标准粮田‘千百万’工程建设先进县”,粮食总产达到20.96亿斤,农业总产值达到41.2亿元。畜牧业稳步发展,实现总产值26.04亿元,增长5.1%;肉类总产量达到7.33万吨,禽蛋总产量达到4.83万吨。第三产业快速发展。第三产业增加值81.1亿元,增长10.4%。坚持把服务业发展作为产业转型升级的重点,全年服务业增加值增长14.9%。商务中心区建成区面积达到0.32平方公里,辐射带动效应逐步增强,全省绝对量指数综合排序由149名提高到98名,被省政府表彰为全省先进服务业“两区”。电子商务蓬勃发展,全县各类电商企业达到62家,实现交易额3.5亿元,被确定为全省电子商务进农村综合示范县,电子商务产业园被命名为省级电子商务示范基地。
二是脱贫攻坚富有成效。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,认真落实上级各项扶贫政策,结合实际研究出台了一系列配套文件,建立健全精准识别、精准退出、结对帮扶等工作机制,积极开展“万名干部帮万户”活动。全年共投入扶贫资金2.73亿元,其中,投资5419万元完成32个整村推进村“七个一”工程建设;发放资助金2463万元,资助各类贫困家庭学生32817人次;投资1877万元完成危房改造1672户。实现了32个贫困村整村退出、6507户21007人稳定脱贫,被市委、市政府表彰为“全市脱贫攻坚先进县”。探索开展建档立卡贫困重残人员集中托养试点工作,6所托养中心投入使用,取得良好社会效果,受到上级领导充分肯定。
三是城乡面貌持续改善。新型城镇化健康发展,城镇化率达到35.78%,较上年增长1.7个百分点。中心城区重点实施“两区、两园、两路”等重大基础设施项目建设,累计投入市政建设资金4亿元,实施了12条城区主次干道建设工程,完成了12条背街小巷升级改造;投资7998万元的城区再生水利用工程稳步推进。投资5600万元完成了7条道路56万平方米的绿化工程;建成游园5个,市民公园项目开工建设,人防公园项目已完成规划;顺利通过省级卫生城市和省级文明城市复验。完成“乡村畅通”工程117.44公里,在全市综合考评中名列第一。普通干线公路建养管一体化改革试点工作获得全省第一名。积极推进改善农村人居环境和美丽乡村建设工作,新创建达标村109个、示范村55个,被市委、市政府表彰为“全市改善农村人居环境工作先进县”。
四是改革创新深入推进。积极推进“放管服”改革,全面公开政府部门权责清单,共减少行政权力事项672项,及时向社会公布了保留的105项审批事项。深入推进商事制度改革,全面落实“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”,全县新登记注册各类市场主体4536户。深化财税体制改革,全面推行“营改增”,认真落实小微企业税收优惠政策。有序推进土地确权登记颁证工作,完成二轮公示71.6万亩。不动产登记信息平台已建成投用。积极推进金融领域改革,农信社获批组建农商行,上蔡惠民村镇银行顺利开业。创新驱动和投资驱动协调推进,转型升级成效明显,企业获得专利授权证书185个,其中发明专利2个、实用新型专利146个、外观设计专利37个,获批省级工程技术研发中心5家、市级12家。
五是社会事业全面进步。人民生活不断改善。城乡居民人均可支配收入分别达到22572元、9656元,分别增长7.7%、8.9%,增长率均居全市第二位。社会养老保险工作稳步推进。城乡居民参加基本养老保险人数71.9万人,共发放养老金1.99亿元。城乡居民医保整合工作扎实推进,参保缴费和住院报销比例实现无差别。全县新增城镇就业6142人,下岗失业人员再就业3200人,就业困难人员再就业1100人,城镇登记失业率3.27%。民生保障不断加强。共发放城乡低保金、五保金1.52亿元。教育工作再创佳绩。高考各类上线人数、进线比率、优秀生人数均居全市前列,10名考生被清华、北大录取;上蔡二高新校区建成投用;投资5163万元实施“全面改薄”项目87个,农村中小学校办学条件进一步改善。卫生计生工作扎实推进。实施全面二孩政策后,我县首次荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。投资2490万元建设农村饮水安全工程19处,解决了7.7万人的饮水安全问题。环境保护成效明显。大气污染防治攻坚战扎实推进,淘汰黄标车2010辆,拆除改造燃煤锅炉40台,清理整顿违规养殖场89家、关停6家,全年空气质量优良天数达到216天,超额完成省、市下达的目标任务。安全生产、食品药品安全、社会治安形势持续好转,打击冒充军人诈骗犯罪工作取得阶段性成效,社会大局总体和谐稳定。同时,审计、统计、机构编制、文化广电、史志、档案、国防动员、民族宗教、妇女儿童、外事侨务以及人民防空等工作都取得了新进步。
六是政府建设不断加强。认真开展“两学一做”学习教育,政府作风进一步转变。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受县政协民主监督和社会监督,全年办理人大代表建议140件、政协委员提案206件,办结率均达到100%。政府攻坚克难的能力进一步增强,妥善解决了一批复杂疑难问题。行政效能不断提升,县行政服务中心受理各类审批事项82447件,办结81424件,办结率为98.8%;公共资源交易中心办理交易事项222项,交易总金额10.15亿元;县长热线累计受理群众来电1813件,转办率、反馈率均达到100%。三公经费持续下降,较上年减少28.8%,减支657万元。“七五”普法顺利启动,应急管理工作更加完善,电子政务高效运作,信息公开规范有序,公众的知情权、参与权、监督权得到保障。
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