|
成绩凝结汗水，发展任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要有：产业结构调整和转型升级异常艰巨、动力不足，特别是投资支撑持续乏力，城乡之间、区域之间发展不平衡不充分;项目集装集成、制度破冰效果不明显，全面深化改革任重道远;自然灾害频发，环境保护措施逗硬不足;部分干部工作抓不实、盯不住、不到位等问题比较突出，思想解放不够、不敢创新、不敢突破，作风建设依然不容松懈;群众主体作用发挥不足等问题仍然存在。对此，我们一定直面问题、勇于担当、攻坚克难，决不辜负人民群众的期望! 2019年工作安排 各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是推动生态康养旅游示范地高质量发展的发力之年。我们将在县委的坚强领导下，坚决扛起使命担当，砥砺奋进、铿锵前行，以“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键为引领，推动汶川转型发展、跨越发展。 2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川(汶)视察重要指示精神，认真贯彻省委十一届三次、四次全会，州委十一届五次、六次全会精神和县委十二届四次、五次全会决策部署，紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”发展战略和州委“一州两区三家园”战略目标，坚持“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”总体思路，全面融入川西北阿坝生态示范区建设，推动生态康养旅游示范地高质量发展，加快创建生态保护建设、民族团结进步、全域旅游发展“三个示范”，全速推进乡村振兴，全力抓好脱贫奔康，全面加强党的建设，推动经济社会转型发展再上新台阶，以优异的成绩献礼建国70周年。 2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长9%左右;全社会固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;地方一般公共预算收入增长10%左右;旅游接待人次增长10%左右，旅游收入增长10%左右;农村居民和城镇居民人均可支配收入分别增长10%和8%左右。乡村振兴全面推进，脱贫攻坚成效全面巩固，康养经济业态布局全面加快，生态康养旅游示范地全面发展，成功创建全省民族团结进步示范县。 事业是实干出来的,幸福是奋斗出来的。要实现上述目标，必须抓好以下工作： 一、深入推进生态文明建设，奋力抢抓川西北生态示范区建设机遇，筑牢绿色生态防线 坚持生态“大保护”，立足国家重点生态功能区定位，完善生态环保工作长效机制，以“一江四区”为重点，加强环境污染防治，加快建设自然生态保护地，让天更蓝、水更清、地更绿。 (一)严守生态保护红线。纵深推进岷江流域水生态综合治理，构建岷江流域综合环境管理、监督、支撑、考核体系。全面深化河(湖)长制工作，严格落实“一河一策”。大力推进大熊猫国家公园和自然保护区建设，实施好天保二期、森林质量精准提升、水土流失综合治理等工程，植树造林5000亩。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导鼓励全民参与环境保护。 (二)严守环境质量底线。不折不扣完成中央、省、州生态环保督察交办问题整改，确保问题不反弹回潮。加快推进智慧生态建设，强化重点环保区域监管，积极推进区域联防联控和上下游协同共治。坚持大气污染标本兼治，全面改善水环境质量，大力开展土壤污染治理和修复工程。做好固废无害化减量化资源化处理，垃圾无害化处理率提高到80%。 (三)严守资源利用上线。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，着力建设资源节约型社会。以“六个先行”为统领，强力推进流域清淤工程，深入探索砂石资源创新开发利用，严厉打击非法采砂行为。积极推进88公里生态河堤和环紫坪铺库区健康绿道建设，持续加强地下水资源保护，巩固集中式饮用水水源地整改成果，提升自来水水质，探索推进公共直饮水工程。 二、深入贯彻落实新发展理念，主动融入东南绿色经济先行示范带建设，推动经济高质量发展 坚持经济“大转型”、项目“大会战”，深化供给侧结构性改革，不断壮大“净土阿坝·康养汶川”区域品牌，加快建设绿色产品供给地，让经济发展更有质量、更有效益、更可持续。 (一)突出绿色，推动产业优化升级。加快推进“百亿绿色工业园区”建设，完善漩口、桃关工业园区道路、环保等基础配套，加快板子沟新型工业集中区建设。加快侨源气体三期等技改升级，积极推进长实通讯等项目建设。全力抓好“电力高速公路”建设，争取“专线供电、直供电”试点，打通南北220千伏输电通道。培育和发展“汶川三宝”等农特产品深加工、民族工艺等绿色产业，推动汶川甜樱桃标准化生产基地建设。 (二)突出创新，加快“三资”融合发展。支持国有资本向重点产业和关键领域集中，做好国有企业负责人经营业绩考核，“内培外引”深化国企人事改革，提升国企市场竞争力。做好“三权分设、分割出租”，加快推进萝卜寨闲置国有资产盘活试点。运用好岷江流域水生态综合治理环保发展基金，建立可持续发展的资源利用模式。着力构建新型亲清政商关系，深入推进政银政企合作，鼓励支持引导民营企业做大规模、做优结构、做强实力。 (三)突出开放，积极培育经济新增长点。按照“2019年康养经济业态布局年”要求，突出全员谋项目、跑项目，持续加强招商引资工作。强化与环成都经济圈协作联动，紧紧抓住东西部扶贫协作和对口支援及省内对口帮扶机遇，全面推进“飞地”经济发展。大力发展来料加工产业，力争实现加工费收入1000万元，着力打造产业扶贫全面振兴示范区。加快发展现代物流、电子商务等生产性服务业，拓展农特产品和消费品流通渠道。 三、深入挖掘独特资源禀赋，大力发展全域旅游，建设生态康养旅游示范地 坚持文化“大繁荣”，围绕“运动康养·生态颐养·老年文养”三大主题，全资源整合、全领域互动、全社会参与康养旅游，加快建设康养旅游目的地，让旅游体验度更高、游客感觉更走心。 (一)做优规划，加快完善“山水文景”康养旅游空间布局。立足“远瞻历史、近赏山水”，突出分区分类布局、产业定向培育、要素补短配套，高起点谋划康养旅游发展。南部紧扣服务3万康养人群目标，依托国家AAAAA级汶川特别旅游区，推进寿溪河流域、茶马古道等开发。北部片区对标1万康养人群需求配置旅游要素，推进萝卜寨、羌锋、布瓦等传统村落保护开发，加快阿尔沟、姜维城、大寺冰瀑等景区景点建设。 (二)精准路径，加快发展“四型同构”生态康养旅游发展模式。坚持“一镇一特色”，以建设康养旅游示范基地、乡村振兴与康养旅游融合发展示范区为抓手，打好文化和旅游“两张牌”，统筹推进“农业+旅游”“交通+旅游”“互联网+旅游”进程，确保成功创建天府旅游名县和全域旅游示范区。加快大熊猫栖息地竹旅游区建设，推进省级竹林小镇、竹林村落、竹林人家建设，建设友谊隧洞—水磨—映秀50里特色竹景观带，积极申报国家森林康养基地。 |
