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(三)做亮特色，加快构建“两区五极”全域生态康养旅游体系。加快映秀爱国主义教育基地建设，发展研学培训经济。加快龙溪羌人谷旅游综合开发，力促“羌人牧场”“奇幻森林”等项目落实落地。加快水磨主动健康科创小镇和寨子坪康养社区项目建设，推动主动健康与康养旅游深度融合。紧抓川投集团实施“双800”战略机遇，推进天府福源地·青城无忧谷项目建设。培育支持民族特色野奢民宿发展，建设提升特色民宿酒店10家。开发大熊猫生态游路线，推动熊猫大道建设，大力培育熊猫经济。 (四)积聚靓点，加快培育“六素共荣”生态康养旅游新业态。围绕旅游“新旧六要素”，深入挖掘“汶川六景”“文化四朵花”“无忧城”等文化内涵，发展壮大文化创意、教育培训、民族演艺等产业，推进全州民族文化产业集聚区建设。大力发展“银发经济”，推进康养书院、老年养护院高效运营。开发以体验为主的互动性特色项目，推广创新羌藏民俗活动，持续办好国际大熊猫节、甜樱桃采摘节、大禹文化节、国际马拉松赛等活动。 四、深入实施乡村振兴战略，倾力建设人民家园·都市后花园，推动城乡融合发展 坚持城乡“大发展”、改革“大开放”，推动乡村振兴和新型城镇化同向发力、互促互进，加快建设山清水秀宜居地，让城市更加美好、农村更加美丽。 (一)注重规划引领，完善城乡基础设施建设。依托乡村振兴规划体系，坚持一张蓝图绘到底、一个规划管到底，久久为功搞建设。积极争创“四好农村路”省级示范县，加快国道213线新桥村改线和国道317线友谊隧道至映秀段改建工程建设，积极争取汶彭高速落地，做好成都至格尔木铁路(汶川段)、成灌快铁三江支线城际铁路、汶川通用机场建设等项目前期工作。加快“4·8”龙溪阿尔村山体滑坡灾后重建，大力实施农村饮水安全巩固等工程。持续加大农村电网投入，推进茅坪子35千伏输变电、威州配网改造等项目建设。 (二)注重富民强基，构建促农增收长效机制。深入推进农业供给侧结构性改革，立足“六个一万亩”“汶川三宝”等特色农业资源和发展基础，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，全力保障粮食安全，抓好三江牛遗传资源保护，加快建设一批省州现代农业园区，加快建成田园综合体。全面提高制茶工艺水准，拓展“汶川古茶品牌”影响力。强化农产品追溯体系建设和农特产品标准化生产，推进优质有机康养食品加工基地建设，争创国家级农产品质量安全监管示范县。 (三)注重综合改革，增强农业农村发展活力。充分运用乡村振兴“1+N”配套制度，全面推进“三权分置”，盘活开发农村资产资源。强化乡村振兴考评激励，力争创建省级先进县、先进乡镇1个、示范村2个。全面完成农村集体资产清产核资，推进农村集体资产股份合作制改革。注重发挥新型农业经营主体带动作用，健全利益联结机制。探索设立乡村振兴发展引导基金，落实金融支持乡村振兴发展十条措施，丰富农村信贷、保险产品供给，积极推进绿色金融创新试点县建设。 (四)注重人才培养，发挥人才智力支撑作用。探索柔性引才制度，充分发挥浙江、南充等帮扶地人才干部优势，加强与知名高校、科研院所合作，建立专家智库，采取人才租赁、兼职兼薪等方式，将各类智力转化为汶川生产力。健全干部考核评价和激励机制，建立常态化先进典型评选表扬和择优使用机制。深入实施“深度贫困县人才振兴工程”“三区人才计划”，大力培育新型职业农民、康养旅游经理人等本土人才，着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍。 (五)注重建管并重，提升城乡管理服务水平。以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，深入开展“宜居村寨”环境整治行动，争创“美丽四川·宜居乡村”达标村5个。着力推动园林城市建设，开展绿色居住区、绿色园区、绿色村镇等试点示范工程，实施县城夜景观提升，恢复县城天然气供气，加快城市棚户区改造、无忧·玉轮桥等项目实施。全力推进智慧汶川建设，加强科技基础设施建设，着力构建城乡智慧管理服务体系。加快撤县设市(县级)进度，将汶川建设成为环境优美、亲和宜居的新时代“无忧城”。 五、深入践行以人民为中心的思想，持续保障和改善民生，不断提升“熊猫指数” 坚持脱贫“大巩固”、民生“大改善”，在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，不断提高公共服务能力和水平，让人民群众拥有更多获得感、幸福感。 (一)着力巩固脱贫攻坚成效。坚持“摘帽不摘政策”原则，按照中央、省、州《三年行动计划》要求，切实做到措施不变、力度不减，确保3户10名贫困对象顺利脱贫，持续巩固脱贫成效。精准对接东西部扶贫协作、定点帮扶、对口帮扶等力量，深化产业基地、扶贫车间、扶贫园区、扶贫细胞“四位一体”扶贫模式，确保贫困户有1至2项可持续的稳定增收项目。认真落实教育、医疗、养老、低保等扶贫政策，持续提升群众生产生活水平。 (二)着力办好优质均衡教育。巩固提升区域教育中心建设成果，探索公办民办融合办学模式，积极推进“教育特区”建设，创建义务教育优质均衡发展县。认真落实学生营养改善计划、教育扶贫资助等政策，持续实施“全面改薄”计划，实现公办学校标准化率达到95%以上。大力发展学前教育，力争创建2所省级示范性幼儿园、1所州级示范性民办幼儿园。稳步推进高考综合改革，积极推动汶川中学全国民族团结示范校、省一级示范性高中和映秀中学省二级示范性高中创建。 (三)着力提升卫生健康水平。做好慢病防治、健康教育公共服务标准体系的推广应用，广泛开展“三减三健”行动，创建全国健康促进示范县。深化与香港医疗健康学会、北京红十字会和普天公司的交流合作，推进数字健康智慧示范县建设。传承发展中藏羌医药事业，加快推进慢病舒悦治疗医院、郭家坝医养结合基地和中医药健康旅游示范基地建设。巩固提升区域医疗分中心和“1212+N”医共体建设成果，提高家庭医生签约服务水平，县域内就诊率达到80%以上。 (四)着力完善社会保障体系。积极开展技能培训、创业培训，加强无业青年、高校毕业生等重点人群就业创业服务，力争新增就业680人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。全面落实社会保障制度，深入推进异地就医直接结算，扩大社会保障覆盖面。扎实做好退役军人安置、管理和保障工作，做好伤残军人和军烈属优抚工作。完善城乡社会救助体系，加大“两纲”实施力度，加强残疾人康复服务，保障弱势群体合法权益。 六、深入推进基层社会治理，全覆盖开展“两联一进”群众工作，共创和谐幸福生活 坚持民族“大团结”、治理“大创新”，大力弘扬汶川精神和汶川价值观，营造共建共治共享的社会治理格局，让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。 |
