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此外，民族、宗教、外事、气象、地震、统计、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防后备力量建设、双拥、人民防空工作扎实推进，各项事业齐头并进、蓬勃发展。 各位代表，一年砥砺奋进，一年躬耕不辍。回顾2018年，在全省振兴发展、转型发展的重大机遇面前，县政府始终负重担责，以“功成不必在我”的理念，树立过紧日子的思想，集中财力办大事，全力以赴推动棚户区改造、不遗余力打造工业园区、千辛万苦招商引资、咬紧牙关拉开城市布局、心无旁骛抓重大项目、倾尽全力抓文旅融合，紧紧抓住关乎平遥未来的关键环节，用扎实的举措培育产业打基础，以“前人栽树”的思维破题发展力促转型。当前，平遥已奠定了由“蓄势”向“发力”转变的基础，初步具备了厚积薄发、乘势而上的条件，必将迎来一个空间潜力充分拓展、优势资源竞相迸发的重要时期。只要我们全县上下坚定信心、保持定力，平遥未来就一定能跨入良性发展的快车道。 各位代表，政府工作和全县经济社会发展取得的每一点进步、每一份成效，最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，凝结着县人大、县政协的监督和支持，体现了各级各部门的密切配合、尽职尽责和全县人民的凝心聚力、拼搏奉献。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的全县人民，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、社会各界人士和省市驻平单位、离退休老同志，向所有关心、支持平遥发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，伴随着宏观经济环境的重大变化，我县经济社会发展中的一些深层次矛盾进一步凸显出来。从基础来看：农业基础依然薄弱，农业生产受市场、环保、自然气候等因素影响，农民收入增幅低于GDP增幅近1个百分点，仍有近4000名贫困人口没有脱贫;城市基础设施欠账最重，古城保护和新城建设任务非常繁重;污水、垃圾处理功能还不完善，集中供热、供气的管网还有空当，空气质量问题仍然突出;县级财力十分有限，社会保障水平与群众期盼有很大差距。从结构来看：工业结构依旧不合理，煤炭行业占比仍然较大，工业创新驱动薄弱，动能转换不足，规上工业企业主营业务利润率仅为0.6%。从项目来看：受大环境影响，项目建设进度总体偏慢，资金、土地、环保等政策性因素仍是当前亟需突破的重大瓶颈。从环境来看：部分党员干部担当作为意识不强，改进工作作风，转变政府职能，优化营商环境，仍然需要持久用力。县政府一定坚持问题导向，在今后的工作中通过改革和发展的办法，以新形象、新作为、新成绩，回报全县人民的殷切期盼。 2019年的政府工作 2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，是平遥实现高质量发展的攻坚之年。当前正处在国际国内经济不确定、不稳定、不平衡的特殊时期，同时也处在国家省市大力支持转型创新发展的机遇之中，处在我县产业发展和项目建设的后发优势不断积蓄、逐步彰显的基础之上。今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扎实推进项目建设、乡村振兴、古城保卫、三大攻坚、民生改善、改革创新六项重点工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 按照总体要求，立足我县全面小康和转型发展阶段性特点，结合市委经济会议责任分解，综合考虑速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑，确定2019年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长5%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，固定资产投资增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%以上、7.5%。同时，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量降幅以及6项污染物排放指标完成市定任务，城镇登记失业率控制在4%以内。 为实现上述目标，县政府将以总投资337.6亿元的80个重点项目为突破，以高质量发展为目标，重点抓好6个方面的工作： 一、坚持以乡村振兴战略为引领，加快推进现代农业发展 实施乡村振兴战略是新时代农业农村工作的主抓手。平遥的新农村建设曾经在全市领先，在实施乡村振兴战略中，我们必须再拔头筹，谱写新时代平遥美丽乡村全面振兴新篇章。 突出标准化种植，促进结构调整。今年农业农村的“1号”工程，是紧抓全省整建制推进旱作农业技术示范推广的机遇，与中化现代农业战略合作，在玉米的新品种、新技术上实施科技驱动，提高标准化生产水平和产品质量。重点实施好宁固、香乐、中都等乡镇传统种植提升工程，先行打造3万亩玉米提升示范园，以襄垣乡酥梨、上五村槟果等为核心实施特色种植提升工程，确保全县玉米等农产品种出好品质、卖出好价格。以此为带动，继续按照“东水果、西蔬菜、北粮食、南干果、中设施农业”的发展思路，进一步调优、调精、调深农业种植结构，今年继续调减玉米3万亩，新发展设施蔬菜1000亩、杂粮4000亩、干鲜果1万亩、中药材1万亩。同时，加快“一乡一业、一村一品”发展进程，投入5000万元实施好万亩梨有机肥替代工程、万亩水果精品示范园工程、万亩沙棘林栽植工程、万亩中药材标准园工程、万亩粮田综合生产能力建设工程。 突出龙头带动，延伸农业链条。继续扶持农业龙头企业发展，推进一产“接二”“连三”，形成生产与加工、企业与农户衔接配套的上下游产业格局。重点支持华润集团启动建设总投资2亿元的年屠宰驴2万头及300万斤驴奶加工基地项目;支持龙海公司与正大集团深度合作，全面运营3000万只肉鸡屠宰线，启动年出栏600万只商品肉鸡养殖基地建设;加快推进晋润肉类食品公司万头生猪养殖项目;支持新大象种养产业园继续投资5000万元，建设存栏10000头、出栏20000头肥猪的育肥场;支持晋升食品工业4.0标准化杂粮生产项目开工建设;推进国青公司年产6万吨高品质饲料生产线建设，力争年内实现投产;推进兆辉食品新建2000吨杂粮深加工生产线项目，力争10月底前投产。特别是要持续开展畜禽屠宰监管“亮剑行动”，重点开展非洲猪瘟防控工作，提升屠宰行业整体监管水平。 突出农产品流通，激发农村活力。农产品流通是农民致富最有效的途径。3月底前全面启动总投资15亿元、占地300亩的中农批农产品物流园项目，力争年内完成主体工程，早日实现县域农产品从更高层级上与全省、全国市场的对接。大力推动在全县布局、挂牌50个农产品旅游直供点，持续推进本地农产品与1500万游客市场的有效对接。改造提升6个乡镇供销社、20个乡村电商快递服务站，构筑县域农村物流配送体系。此外，今年继续挖掘潜力寻找可开发资源，力争完成土地开发3500亩，进一步激活农村资源。 突出生态宜居，建设美丽乡村。持续改善农村人居环境，全面铺开5个省级人居环境示范村和14个县级美丽宜居示范村建设。实施完成农村改厕5000座以上，新建农村污水处理厂4处，新建生活垃圾中转站9处;启动孟山乡二郎村、段村镇廉庄村等5个生态庄园新建工程;开工建设“四好农村路” 130公里，实现行政村全部通硬化路。严格农业设施用地管理，切实将“大棚房”问题化解在萌芽状态。同时，实施好以“兴水、治土、增绿、治污”为重点的18项产业、基础类农业重点工程。年内完成宁杜香集中供水工程，确保实现供水。投资8000万元推动苏家堡和左家堡汾河湿地流域生态修复工程。解决好10个村的人畜饮水安全工程。启动梁村植物园恢复工程，对园内2500亩损坏陆生及水生植被进行恢复。 |
