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深化国企国资改革。建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，强化国有企业独立市场主体地位，提升运行质量和经营效益。剥离国有企业融资平台功能，推动企业加速转型，开展实体化运作、市场化经营。建立有效的激励和约束机制，支持县城投、工投、旅投、林投、迎宾馆、正源矿业、会鑫担保、安捷汽车公司等国有企业聚焦主业、做专做精、做强做大，增强自身造血功能，逐步退出财政保障。创新国企国资管理评价模式，构建科学合理的绩效考评体系，健全审计监管制度，鼓励我县国有企业开展混合所有制改革试点，推动国资监管部门从管企业向管资本转变，实现国有企业经济效益和社会效益的最大化。 深化金融改革。实施政府和社会资本合作的PPP模式，撬动社会资本参与基础设施、产业项目和公共服务投资。进一步发挥国开行、农发行等政策性、开发性金融机构的积极作用，盘活金融资本。用好国家对贫困县IPO上市绿色通道政策，引导一批本地企业上市挂牌，引进一批外地有上市意愿、有实力、有信誉的企业在我县落户。继续抓好“五个信贷通”融资工作。坚持“适度举债、注重效益、良性循环、风险可控”的原则，积极防范融资风险。加大对小额贷款公司和融资性担保公司监管力度，防范和打击非法集资，维护金融稳定。进一步完善乡(镇)财政管理体制，充分调动各乡(镇)发展经济、培植财源和增收节支的积极性。 大力支持创业创新。深入推进大众创业、万众创新。加强对高新技术企业、科技企业孵化器、众创空间等培育和申报认定工作，引领企业进入国家级、省级、市级科技方队行列。尽快建成县“双创中心”，引进科技小微企业和科技人才进驻中心，形成以创新带动就业，以就业促进创新的良性循环。完善激励机制，充分调动企业和社会科技创新的积极性，引导创新资源向企业聚集。鼓励和支持企业加强与高等院校、科研院所的对接，着力开发新技术、新产品、新工艺，力争年内新发展一批高新技术企业、新培育一批名牌产品。利用对口支援和扶持政策优势，创新招商方式，提升招商实效。 (七)坚持绿色发展、循环发展，加快推进生态文明建设。 坚持科学防控、精准治污，以更加有力的举措，牢牢守住生态底线，加快发展绿色低碳循环经济。 发展生态经济。倡导绿色发展、循环发展和低碳发展理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，加快建设一批生态产业项目，着力推进产业发展生态化和生态建设产业化，把“绿水青山”变成“金山银山”。严把项目环境准入关，坚决不上破坏生态环境、危害群众身心健康的项目。逐步淘汰落后工艺和产能，支持企业通过技术创新、产业链延伸、清洁生产、循环利用等手段，实现资源利用最大化、废物产生最小化。 加强生态建设。积极推进绿色企业、绿色校园、绿色社区等社会化绿化工作，大力开展湘江国家湿地公园保护和建设。开工建设水生态文明建设PPP项目，重点实施河道综合治理、饮用水源地保护、水生态修复工程等水利项目。加大森林抚育力度，力争年内完成森林抚育12万亩、低质低效林改造3.3万亩、长防林人工造林2万亩、封山育林6000亩。加大森林资源源头管理和执法力度，抓好森林防火和林业有害生物防控工作。 强化生态治理。不断强化环保制度的引导和约束作用，加快构建政府、企业、社会共治的环境治理体系。统筹推进山水林田湖生态保护和修复，筑牢生态安全屏障。全面推进“河长制”管理，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系。加大环境执法力度，落实大气、水体、土壤污染防治行动计划，实施治砂、除尘等专项行动。加大水土保持力度。持续开展农业面源污染防治。提升环境执法监管能力，严厉打击环境违法行为。严守资源消耗上限、生态保护底线，全面完成年度节能减排任务。 (八)坚持问政于民、执政为民，加快发展民生事业。 坚持突出重点、加大投入，保障基本民生，回应社会关切，切实维护社会和谐稳定。 加大社会保障力度。积极扩大就业，统筹解决好高校未就业毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员、“4050”人员、退役军人等重点人群就业问题。持续抓好养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的征缴扩面工作。提高村(居)干部的工资待遇。扎实做好被征地农民参保工作。提升社会救助水平，保障困难群众基本生活。完善公建民营和医养融合新型养老模式，加快建成老年福利中心、老年护理院、居家养老服务中心、月亮湾社区日间照料中心，推动乡镇敬老院规范化建设。健全临时救助体系，加强流浪乞讨人员救助管理。着力推进住房保障建设，加大城区安置区建设力度，完善已建成安置区的配套设施。尽快建成“月季苑”保障性住房。加快农村保障房建设和农村危房改造。 协调发展社会事业。下大气力改善交通条件，推动G206会昌林岗至九州段、会昌至永隆、珠兰至高排、庄口至庄埠等公路升级改造工程年内竣工，抓好济广高速与厦蓉高速会昌联络线PPP项目前期工作，加快实施会杉线路面整治和养护。加大教育投入，大力实施109所义务教育薄弱学校均衡发展及标准化建设，全面启动建设县第五中学，开工建设月亮湾省级示范幼儿园、林业苗圃省级示范幼儿园等幼儿园。加强农村留守儿童关爱保护工作，保障农村留守儿童合法权益。推进“健康会昌”建设，加快县人民医院整体搬迁和西江卫生院等3个乡(镇)卫生院整体搬迁进度，建成中医院住院楼，实施66个公有产权卫生计生服务室建设。坚持计划生育基本国策不动摇，稳妥实施全面二孩政策，加强生育基本医疗保健服务。推进实施30座“百吨千人”以上农村饮水安全巩固提升工程。加大石壁坑水库饮用水源地水质保护力度，在麻州小礤水库规划建设城区饮用水备用水源地。完善农业发展基础设施，加快建成高陂水库，推进8个乡(镇)小型农田水利工程建设。加快全民健身事业发展，大力提高全县竞技体育水平。加大力度实施中心村农网升级改造工程，年内计划实施新建10千伏线路44公里、0.4千伏线路371公里。推进清溪盘古嶂、洞头风电场项目建设。开工建设民兵训练基地及会昌人民警察教育训练基地。积极推进公共文化服务标准化、均等化建设，让群众享受到经济社会发展带来的文化成果。 切实维护社会和谐。扎实推进“七五”普法工作，开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进重点工程、进工业园区的“法律八进”活动。全面构建“大调解”工作体系，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷。畅通群众信访渠道，规范信访秩序，合理合法解决群众诉求。深入开展安全生产大检查，认真落实氟盐化工行业最严格的安全生产责任制，坚决防止重特大安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食用药安全。加大公路“治超”力度，确保公路安全畅通。进一步强化社会治安防控体系建设，加强“天网”工程建设和管理，积极防范和严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。 加强国防动员和后备力量建设，深化军民融合，做好人民防空和拥军优抚安置工作。支持法院、检察院工作。支持工、青、妇、红十字会等群团组织发挥更大作用。做好民族宗教、地震、气象、测绘等工作。 站在新起点，面对新任务，我们将进一步加强自身建设，推动政府工作开创新业绩、迈上新台阶。恪守为民施政。始终牢记人民群众是我们的衣食父母，时刻谨记自己是人民的公仆，多做人民群众暖心的事情，多说与人民群众贴心的话，以实际行动赢得人民群众的信任与支持。坚持依法行政。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。全面从严治政。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，推进审计监督全覆盖。弘扬苏区精神，大力开展“改作风、提效率”活动。强化绩效评估，严肃行政问责。政府每一个工作人员都要忠于职守、勤勉执政、勇于担当、善谋实干，真正无愧于时代、无愧于人民。 |
