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(四)致力于惠民生促和谐，各项事业协调并进。 脱贫攻坚深入推进。出台了《关于全面打赢脱贫攻坚战的实施意见》及23个配套政策文件。全方位推进产业扶贫、教育扶贫等各专项扶贫，年内实现了6个贫困村退出、1.6万人脱贫目标。完成了88个“十三五”贫困村村庄修建性详细规划编制工作。文武坝镇古坊村、珠兰乡大西坝村、庄埠乡正坑村整村推进示范点建设成效显著。15个移民集中安置点开工建设，全年完成移民搬迁4594人。构筑了医疗扶贫“四道保障线”，创新推出“一站式”同步结算就医报账服务。 社会事业加快发展。着力落实就业创业政策，积极帮扶困难群体就业，就业创业服务水平不断提升。全面完成城乡低保救助、五保供养、养老保险补助等政策的提标提补工作。积极探索新型养老路子，创办了全县首个公建民营养老机构会昌县老年福利中心、首家医养融合民办养老机构会昌县老年护理院。流浪乞讨人员救助管理站升级改造基本完成。全年完成农村危旧土坯房改造2440户，建设农村保障性住房427套。教育事业再攀新高，高考二本以上上线突破千人，达到1614人，其中会昌中学文化类二本以上上线人数在全市20所重点高中名列第8位。14个乡(镇)公办幼儿园投入使用。筠门岭等7个乡(镇)卫生院改扩建项目全面完工，建成88所贫困村卫生计生服务室。公共文化服务标准化、均等化示范县创建工作有序推进，全面启动“农家书屋+电商”建设工作，在全市率先完成直播卫星“户户通”设备安装任务。艺术创作成效显著，县岚山传媒文化演艺公司被评为“全国优秀基层戏曲院团”。体育事业加快发展，全民健身体育馆竣工即将交付使用。双拥工作成效明显，被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。 社会大局和谐稳定。法治会昌建设基础进一步夯实，依法行政、依法办事的能力和水平不断提升。深入开展历史遗留问题排查处理活动，一批久拖未决的信访积案得到妥善处理。严格落实安全生产责任制，没有发生重大安全事故。应急救援管理机制进一步完善，应急救援工作迈上新台阶。深入开展食品药品安全专项整治，保障了人民群众“舌尖上的安全”。对各类违法犯罪保持“零容忍”态度，公众安全感测评指数位居全市前列。 一年来，我们还不断加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育。不断转变政府职能，精简办事程序，缩短办事时限，加快建设电子政务，行政效能进一步提升。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，认真听取社会各界人士意见，政府工作更加透明。认真落实中央“八项规定”，加大正风肃纪力度，机关作风进一步好转。公务员及参公管理单位公车改革顺利完成。严格落实党风廉政建设责任制，政府公信力、执行力不断提高。 各位代表!回首2016年，我们能取得这样的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民奋力拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、政协委员，向参与支持会昌建设的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济稳定运行的基础还不牢固，实体经济面临较多困难;首位产业不强，结构不优;民生欠账还较大，脱贫攻坚任务艰巨;少数干部思想保守、缺乏担当，政府行政效能还有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，采取措施，切实解决。 二、2017年工作安排 2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，做好政府各项工作至关重要。 2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、市和县第十三次党代会的部署，坚持“解放思想、内外兼修、北上南下”发展路径，围绕实施“产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县”发展战略，突出打好“六大攻坚战”，为振兴发展、脱贫摘帽、同步小康不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长9.3%;财政总收入增长3%，其中一般公共预算收入同口径增长1%;规模以上工业增加值增长9.5%;500万元以上固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长10%;出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8.8%;农村居民人均可支配收入增长11%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在9‰以内。节能减排完成上级下达的计划任务。 围绕上述目标，今年将重点抓好八大方面的工作： (一)坚持精准扶贫、精准脱贫，加快脱贫攻坚步伐。 坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，以更加有力的举措，确保年内实现82个贫困村退出、2.3万人脱贫，贫困发生率降至2%以下。 实施整村推进。严格按照贫困村退出要求，对标对表，整合财政涉农扶贫资金4.5亿元，重点抓好82个贫困村“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务项目建设。建设29个移民安置点，完成移民搬迁4500人，确保搬迁户愿意搬、能就业、有收入。按照“可复制、可推广”要求，优先在铁路、高速公路、国省道公路及乡村旅游公路等重要交通沿线实施村庄整治，年内计划完成300个新农村建设点任务，打造一批“整洁美丽，和谐宜居”新农村。 突出产业扶贫。强化“造血式”扶贫，确保有劳动能力的贫困人口通过产业扶贫实现稳步增收脱贫。按照“选准一个产业、打造一个龙头、扶持一笔资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的思路，推广“政府+金融机构+龙头企业(合作社)+贫困户”的产业扶贫模式，实现县、乡、村三级产业扶贫覆盖60%以上贫困户，每个乡(镇)建立2个以上带动贫困户超100户的示范基地，每个贫困村建成1个带动贫困户30户以上的扶贫基地。大力实施就业扶贫，实现“一人就业、全家脱贫”。实施光伏扶贫，确保年内在243个行政村建成总装机容量20.06兆瓦的村级光伏扶贫电站。 强化兜底保障。落实城乡低保、五保供养、临时救助等政策措施，充分发挥救助制度“救急难、兜底线”功能;对无劳动能力、无经济来源的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社会扶贫等方式，提高兜底保障水平。筑牢新农合补偿、大病保险补偿、疾病医疗商业补充保险补偿和医疗救助“四道医疗保障线”，进一步完善“一站式”同步结算模式，防止因病致贫、因病返贫。实施教育扶贫，绝不让贫困地区的孩子输在起跑线上。注重精神脱贫，激发贫困群众脱贫的内生动力，决不“养懒汉”。 (二)坚持做大增量、调优存量，加快推进新型工业化。 坚持走新型工业化道路，咬定“主攻工业、三年翻番”目标，做大做强工业企业，加快推动工业发展向质量效益型转变。 做强首位产业。牢牢抓住全市促进氟盐化工产业发展机遇，按照“一二三”的发展思路，紧盯实现100亿元(2017年50亿元)的产值目标，依托石磊集团、九二盐业两个龙头企业，着力把氟盐化工产业集聚区打造成全产业链园区、高新技术园区、绿色生态园区。加快氟盐化工项目建设，重点抓好年产2.5万吨氢氟酸(二期)等8个氟产业集聚区项目和年产16万吨甲烷氯化物等4个盐产业集聚区项目建设。 |
