|
为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面工作： (一)决战脱贫攻坚，着力在整县减贫摘帽上开创新篇章。2019年是我县“减贫摘帽”之年，我们将紧紧围绕“一达标两不愁三保障”，集全县之力补齐短板，确保贫困人口漏评率和错退率在2%以下、群众认可度在90%以上，以绝对保证通过国家高质量评估为目标，实现脱贫攻坚精彩出列。全面凝聚攻坚合力。深入推进集团化作战体系，强化20个工作专班和11个战区指挥部工作调度，压实“987”结对帮扶责任，持续开展脱贫攻坚作风建设年活动，逐级扣牢脱贫攻坚责任链任务链，确保脱贫攻坚一盘棋，上下一致、行动统一。坚决打赢基础设施硬仗。全力打好改善农村人居环境歼灭战，大力开展农村“厕所革命”，行政村公共厕所普及率达75%。持续深入实施“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版，加快水利、电力、通讯等乡村基础设施建设，补齐短板，确保贫困村基础设施达到出列标准，不断改善城乡生产生活条件。坚决打赢产业扶贫硬仗。认真落实产业发展“八要素”，巩固提升玉米种植调减成果，区域化布局乡村主导产业，确保每个乡镇有1-2个主导产业、每个村有1个优势品种。大力推进“公司+合作社+农户”发展模式，加快冷链物流体系建设，进一步强化“农校对接”等工作，形成更加稳定的供销关系。持续打好非洲猪瘟防控持久战。用好用活绿色产业扶贫投资基金。继续扩大“特惠贷”覆盖面，力争全年发放总额达1.5亿元以上。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。全力推进2018年易地扶贫搬迁项目实施进度，在保质量、保安全的前提下，倒排工期，确保4月底前达到搬迁入住条件，6月底前实现全面搬迁入住。扎实推进2017年易地扶贫搬迁旧房拆除复垦复绿工作。将工作重心转移到后续扶持和社区管理上，扎实推进“一建三进”工作，实施公共服务均等化行动，通过开展劳务输出、公益性岗位安置、园区就业等形式，做实易地扶贫搬迁户就业扶持。坚决打赢教育医疗住房“三保障”硬仗。全面落实教育精准扶贫资助政策，构建从学前到高等教育学生资助政策全覆盖体系。全面落实医疗保障制度，对建档立卡贫困人口经转诊到定点医疗机构住院实际报销比例达到90%，建档立卡农村贫困人口100%参合。基本消除农村老旧住房透风漏雨现象。全面利用各方帮扶资源。认真落实东西部扶贫协作三年行动计划，进一步深化建德市、电子科技大学对口帮扶和定点帮扶工作，继续深化多层级、多领域的协作，争取更多支持，助力全县脱贫攻坚。用好用足企业和社会帮扶力量，持续开展“千企帮千村”和“百千万行动”，带动全县“整县摘帽”。发挥工商联、群团组织等作用，聚集社会各方面资源助力脱贫攻坚。全面激发脱贫内生动力。坚持扶贫和扶志扶智相结合，大力开展感恩教育，选树、宣传、表扬脱贫攻坚先进典型。深入开展“三扶三转”活动，进一步激发群众脱贫致富内生动力，强化技能培训，营造好就业环境，变“输血”为“造血”，全力助推打赢脱贫攻坚战。 (二)强化底线思维，着力在抵御重大风险上展现新作为。一以贯之增强忧患意识，正确处理好稳增长与防风险的关系，强化重大风险防控，做到守土有责、守土尽责。着力防范化解债务风险。严格落实“七严禁”要求，坚决防止形成新的政府隐性债务。积极争取中央转移支付和省级资金支持，健全“借用还”和“责权利”相统一的政府性债务管理机制，通过“八个一批”，有效化解存量隐性债务，逐步降低债务率。推动投融资平台公司市场化转型、实体化经营。树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，压缩一般性支出，腾出更多资金保障和改善民生。着力防范化解金融风险。积极帮助县内金融机构化解不良贷款，重点整治乱办金融、非法集资、违法违规套利等干扰金融秩序行为。加强小额贷款公司和融资性担保机构日常监管，维护金融环境。着力防范化解安全和社会稳定风险。扎实推进应急管理体制改革，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，全面加强非煤矿山、危化物品、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。完成“雪亮工程”建设，实施天网二期工程。积极化解各种社会矛盾，深化基层平安创建，不断提高群众安全感满意度。深入推进扫黑除恶专项斗争，全力维护平安和谐的社会环境。 (三)厚植绿色屏障，着力在优化生态环境上得到新提升。深入实施大生态战略行动，坚持用绿水青山构筑金山银山，深入推进生态文明建设，坚定不移走绿色发展之路。筑牢生态安全屏障。大力实施森林扩面提质增效三年行动计划，继续实施封山育林、植树造林、退耕还林等工程。实施黔东南大峡谷景区绿化、“绿色村寨”绿化美化、交通要道绿化、油茶示范林等项目建设，打造优美的生态线、靓丽的风景线、惠民的致富线。深化农村土地综合整治，完成高标准农田建设任务1.2万亩，力争完成2万亩，实施田土坎削减土地整治项目10个，新增水田面积5000亩。加强环境保护治理。持续推进中央环保督察反馈问题及“回头看”发现问题的整改，全力打好“五场战役”。全面落实生态环境保护主体责任。用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把“利剑”，强化生态红线和环境污染防治“两个问责”，守牢生态底线。序时推进污染源普查，持续推进“双十”工程和“百千万”清河行动。实施县城污水处理提标改造工程，加快城镇污水处理设施和乡村垃圾收运系统建设，确保城镇生活污水和生活垃圾无害化处理率达80%以上，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。深入开展扬尘污染和“散乱污”企业综合治理行动，确保县城环境空气质量年优良率达95%以上，并达到国家环境空气质量二级标准。认真落实河长制，实行林长制。深入实施生态环境损害赔偿制度，建立龙江河、龙鳌河两河流域生态补偿制度。推行排污许可制度。加速发展绿色经济。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展“四型十五类”产业，培育壮大“绿色+”新业态，绿色经济占比稳步提升。重点完善企业环保监管机制，促进产业生态化。大力发展思州柚、中药材、思州鸡、蜂蜜等绿色产业，加快发展林下特色种养殖、林产品采集加工等林下经济，推进生态产业化。 (四)突出提质增效，着力在促进转型升级上激活新动能。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化产业体系，推动实体经济加快发展、提质增效。全力推进工业做大做强。采取“管委会+公司”模式，完善园区体制机制改革。深入实施亿元民营企业培育工程和“万企融合”工作，大力发展特色农产品加工、碳产业及新能源材料、新型建材、打火机生产及配套、新型化工等产业，做大工业经济增量，推动工业优化升级。着力推进柏森香料二期、兴隆碳素二期、蓝海环保固废处理、废旧轮胎回收利用、佳德赛新材料、菌草板材、砷碱渣处理等一批在建项目，争取项目早日建成投产。深入开展工业经济高质量发展“八个专项行动”，加快园区功能配套提档升级，发展壮大园区主导产业。全力推进农业做优做特。对我县12万亩粮食生产功能区和4.5万亩重要农产品保护区进行划定。加强农业园区功能配套，加快推进特色优势产业、200亩以上坝区农业基地标准化、规模化建设。持续巩固杂稻制种、优质烤烟、两茶、精品水果、蔬菜花卉、生态畜牧渔业六大支柱产业，加快推进湖羊、蚕桑、牧草、西红花、芳樟等新兴产业，打造“一县一业”“一乡一特”“一村一品”特色产业。用好东西部协作帮扶资源，大力推进“一园两中心十基地”建设。实施杂稻制种3.9万亩、油茶5000亩、芳樟5000亩、种桑养蚕5000亩、牧草种植2万亩。着力实施“一减四增”，调减玉米种植新增经济作物1.36万亩。加快推进国家有机产品认证示范县创建步伐，力争申报有机农产品认证12个、产地认证3万亩，新增“三品一标”认定面积3.6万亩以上。推动农业保险扩面、增品、提标。全力推进服务业做好做实。重点打造黔东南大峡谷景区PPP项目，全力推进惊险大峡谷、多彩小花滩、烽火隘门关、缘聚大树林四个板块旅游基础设施建设。完成思州府综合开发项目一期工程，开工建设思州国际温泉城一期工程。力争将黔东南大峡谷景区创建为国家4A级旅游景区，红豆杉景区、夜郎山生态旅游度假区创建为国家3A级旅游景区。培育一批乡村旅游示范点，通过以奖代补的方式，扶持思州石砚等传统手工业，积极发挥旅游扶贫示范带动作用。扎实推进国家电子商务示范县和农商互联示范县建设，加强优质农产品、特色食品、民族工艺品等产业电商平台和品牌建设，畅通产销对接机制，打通农产品生产、加工、流通、销售全链条，增加农民收入。推动民营经济发展壮大。全面落实国家减税降费政策，清理规范涉企收费。大力开展服务民营经济“六大专项行动”，常态化开展政银企对接，鼓励和支持金融机构将资源向中小微企业倾斜。构建亲清新型政商关系，激励投资商发扬企业家精神投身地方建设发展。及时回应解决民营企业反映的问题，加大对企业扶持力度。 |
