|
其他领域改革稳步推进。首创长江岸线管理员制度。组建荆州城发集团、荆州开发集团和荆州融资担保集团。新落地PPP项目15个，PPP模式经验在全国交流。税收征管体制改革平稳落地。国有林场改革通过省级验收。医药卫生体制改革扎实推进，分级诊疗制探索起步，县域医共体建设加快。国有农场、城市管理、不动产登记、社会事业和文化体制等领域改革取得新进展。
四是致力打基础，拓展空间容量。 城市建设力度加大。建设复兴大道等六纵八横14条城市主干道98公里。古城内环道改造完成，凤凰路西延伸线、三湾路等建成通车。中心医院新院建设进展顺利，一医新门诊大楼主体工程完工。改造、新建截污管网78公里。持续推进棚改清零，改造棚户区24344套。 大交通格局加快形成。在建高速公路273公里，居全省第一。318国道纪南文旅区段主体工程完工。洪湖赤壁等4座长江大桥稳步推进。荆州民用机场进入施工高峰期。蒙华铁路荆州段开始铺轨。松滋车阳河二期等项目加快推进。普通公路“建养一体化”投资额全省第一。建成“455”安防工程3984公里。新改扩建农村公路2126公里。 乡村振兴迈出坚实步伐。引进“三乡工程”项目416个、总投资85亿元。建设美丽农村路1000公里，荆州区、江陵县获评全省“四好农村路”示范县。农村电网建设投资7.8亿元。完成造林64.1万亩，松滋市、石首市获评省级森林城市。“421工程”加快推进。万全镇获评全国农业产业示范强镇，闸口镇获评全国稻渔生态种养示范镇。三湖农场获评省级特色小镇。八岭山镇等3个乡镇获评省级森林城镇，久合垸等6个乡镇获评省级生态乡镇，监利县望江村等53个行政村获评省级生态村。 五是致力增福祉，彰显民生份量。 生态保护持续加强。长江大保护十大标志性战役全面启动。129处无证非法码头整治到位。87处入河排污口整改提升。10个集中式饮用水源地全部达标。14个地表水国家考核断面达标率提高到85.7%。四湖流域断面监测水质合格率、优良率均提高一倍。“四个三重大生态工程”加快推进。提标改造城市生活污水处理厂10座，新改建乡镇生活污水厂和管网项目104个。建成农户无害化厕所9.4万座，精准灭荒6102亩。扎实推进“两减一控”，农药、化肥使用量分别减少3.9%、2.1%。秸秆露天禁烧工作综合考评排名全省第一，空气质量持续改善，中心城区pm10、pm2.5累计浓度分别下降6.5%、12.5%。 精准脱贫扎实深入。统筹21.6亿元用于精准扶贫。发放小额贷款6.6亿元支持产业扶贫。新建、改扩建贫困村通村公路161.5公里。解决1.8万名贫困人口安全饮水问题。建档立卡贫困户基本医保和大病保险全覆盖，实现先诊疗、后付费和“一站式”报销，贫困人口年度负担不超过5000元。贫困户危房改造和易地搬迁年度任务全面完成。教育资助政策全面落实。保障农村低保和特困供养人员14.7万人，支出社会救助金4.5亿元。53个贫困村、48767人脱贫出列。 社会保障和社会事业全面进步。新增城镇就业7.2万人。社会保险参保人数达到1006万人次。发放公积金个人贷款17.6亿元。新增城市社区居家养老服务中心43个、农村社区老年人互助照料活动中心189个。长江大学入围“双一流”建设高校，参与研究项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。成功举办首届荆楚文化旅游节、第二届荆州国际马拉松和第五届市运会，获评全国青少年校园足球改革试验区。汉剧《优孟衣冠》、歌剧《有爱才有家》、红色经典《洪湖赤卫队》在全国各地巡演。楚式漆器髹饰技艺入选第一批国家传统工艺振兴项目。五城同创稳步推进。成功创建“中华诗词之市”“中国楹联文化城市”。血吸虫传播阻断达标考核通过省级验收。出生人口性别比回归正常水平。第四次全国经济普查稳步推进。安全生产事故起数和死亡人数双下降。食品药品安全监管得到加强。拖欠农民工工资问题得到有效治理。“七五”普法中期检查获得好评。人民调解工作卓有成效。“先手行动”扎实开展。化解信访积案560件。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，长江生态保卫战强力推进，“3356”社会治安防控体系进一步健全，社会大局保持和谐稳定。 国防动员、国防教育、国家安全、人民防空、民兵预备役工作得到加强。应急管理、防震减灾、对口支援、台湾事务、外事侨务、民族宗教、红十字会、公益慈善等工作取得新成绩，机关事务管理、物价、农垦、移民、烟草、气象、档案、社科、邮政、供销、史志、保密和无线电等工作取得新进步。 各位代表!抓落实是全部政府工作的精髓，提效能是衡量政府工作的重要标尺。一年来，我们坚持党对政府工作的全面领导，不断强化全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，精准实施目标管理、环节管理、过程管理，政府工作效能得到有效提升。自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作。主动接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督。办理人大建议150件、满意率100%，政协提案272件、满意率99.6%。强化监察监督和审计问责，深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治年活动，查处问题578个、1350人，政府系统作风建设得到加强。 各位代表!过去一年，政府工作取得的一切成绩，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是市委团结带领全市人民凝心聚力、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是社会各界关心帮助、热情参与的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻荆部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与荆州改革开放和现代化建设的中外朋友，表示衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出困难和问题。一是发展速度仍然不快，固定资产投资、规模以上工业增加值增速没有达到预期。二是生态环保任务艰巨，尤其是水环境欠账多、治理难度大。三是民生领域还有不少短板，优质医疗、公平教育等供需矛盾突出，中心城区交通拥堵和停车难的问题日益凸显。四是发展环境有待进一步改善，一些部门和工作人员担当不够、作风不实、效能不高，等等。对这些问题，我们一定高度重视、认真面对、精准施策，切实加以解决。 二、2019年重点工作 各位代表!今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。 从宏观经济形势看，我国外部发展环境深刻变化，经济下行压力加大，高质量发展面临诸多挑战，我们必须保持定力、稳中求进，以进促稳、以进应变。从湖北区域发展态势看，各地竞相比拼，不进则退、慢进亦退，我们必须向标兵看齐，争先进位、竞以求胜，以实际行动回报省委、省政府和全市人民的殷切期望。从当前荆州的市情看，国家战略叠加汇集，省级支持力度加大，机遇当前、时不我待，我们必须把握机遇、担当作为、乘势而上，不负时代赋予的历史责任和重大使命。 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实省委十一届四次全会、市委五届七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，积极融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略，推动转型赶超、加快荆州复兴，奋力打造“万里长江、美在荆江”新画卷。 |
