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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月21日在荆州市第五届人民代表大会第四次会议上 市 长 崔永辉 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，是荆州攻坚克难、砥砺前行的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们团结和依靠全市人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极应对经济下行压力，加快推动新旧动能转换，保持了稳中有进、进中向好的良好发展态势。 这一年，习近平总书记亲临我市、考察荆江，对荆州共抓大保护工作给予肯定，极大鼓舞了全市上下干事创业的斗志和士气，坚定了我们转型赶超、加快复兴的信心和决心。 这一年，省委、省政府先后两次召开现场办公会，研究支持荆州推进长江大保护和高质量发展，明确把江陵煤电港化产业园上升为省级战略，为荆州发展注入了强动力、提供了硬支撑。 这一年，市委审时度势、长远谋划，作出了牢记嘱托、担当作为、奋力谱写新时代荆州高质量发展新篇章的重大决策。一年来，全市上下同心同向、奋发进取，地区生产总值突破2000亿元，地方财政总收入超过200亿元，“互联网+放管服”改革领跑全省，高质量发展浓厚氛围正在加速形成。 这一年，我们经受住重重困难和挑战，取得了发展的新成果、新成效。全年地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长6.7%，社会消费品零售总额增长11.1%，地方一般公共预算收入增长9.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、8.3%。 回顾过去一年，我们主要做了以下工作。 一是致力强产业，提升经济质量。 工业经济增效提质。六大支柱产业加速壮大，电子信息产业产值较上年增长4.6倍。新增规模以上工业企业67家。新增省级隐形冠军企业66家、高新技术企业45家、两化融合试点示范企业26家。白云边税收突破10亿元。五方光电、亿钧耀能荣获工信部“绿色工厂”称号。四机赛瓦油气井封层桥塞入围全国第三批制造业单项冠军产品。久隆汽车动力转向器荣获中国驰名商标。菲利华获评全国年度质量标杆企业。凯乐科技跻身中国上市公司500强。 农业优势巩固提升。新建高标准农田40万亩，新增稻虾共作面积45.8万亩、再生稻面积36.5万亩。新增规模以上农产品加工企业35家，各类农业新型经营主体总量达到4.9万个。新增“三品一标”标志产品63个。荆州高新区晋级国家级高新区，袁隆平院士工作站挂牌。小龙虾产量达到35万吨。监利县蝉联全国小龙虾销量冠军，洪湖市获评“中国小龙虾第一名城”。公安县、洪湖市成功创建省首批农产品质量安全县。公安县获评“江南葡萄第一县”。石首市获评“国家西甜瓜产业技术体系先进示范县”。 现代服务业发展提速。全域旅游加速推进。纪南文旅区完成项目投资110亿元。古城5A创建稳步实施。小梅沙海洋馆开放营业。洈水国家湿地公园获批。旅游综合收入316亿元、增长21%。商贸流通日趋活跃。新增限上商贸企业147家，网商数量突破1万家。荆沙铁路完成货运量408万吨，创历史新高。多层次资本市场建设加快。桐林天然气在香港联交所上市，省级上市后备“银种子”企业达到23家。银行存贷款增量、增幅均保持全省前三位。金融生态环境综合考核连续排名市州第一。 二是致力添动能，培育后劲增量。 重大项目快速推进。100个省、市重点项目建设加快，山鹰纸业、盐卡港综合物流园等项目年度投资计划超额完成，长利玻璃三期、能特维E等项目竣工投产。中心城区政府投资项目完成投资138.5亿元、是上年的2.3倍。实施水利补短板工程，长湖、洪湖围堤加固工程完成投资总量的80%，洪湖东分块蓄洪工程进展顺利。 大量的工程项目上马，刷新了城市颜值，提升了城市竞争力，同时也给市民生活带来了一些不便和干扰，广大群众给予了我们充分的理解和极大的包容。 招商引资成效明显。新引进亿元以上项目485个。吉利新能源动力电池及模组、中材建筑产业园等5个过50亿元项目成功引进。航天科工、中国供销、中农联控股等32家世界和国内500强、央企、上市公司先后进驻。美国天纳克、日本凯迩必、土耳其施坦达、美德合资伟速达、韩国三立等14个外资项目落户荆州。 对外开放步伐加快。国际贸易“单一窗口”企业入驻率和使用率达到85%，企业通关时间较上年压缩三分之一。外贸出口创历史新高，出口总量15.7亿美元、增长29.2%。新增出口企业42家，出口过亿美元企业达到4家。与希腊伊利奥普里斯市、韩国江陵市共建友好城市。 三是致力抓改革，积聚发展能量。 2018年，是改革开放40周年。我们坚持把改革作为破解发展瓶颈、优化发展环境的首要抓手，着力推动重点领域和关键环节改革，为荆州后发赶超汇聚了新的动力。 放管服改革走在全省前列。主动争取“互联网+政务服务”改革纳入省级试点，在全省率先实现省、市、县、乡、村五级“一网联通”。智慧荆州建设加快，“荆州E家”APP开通上线，“一窗受理”集成服务正式运行。行政审批流程进一步优化，“一次办好”事项占市级政务服务事项的90%以上，100个高频事项实现“零见面”审批。“证照分离”改革全面推开，“多证合一”事项由33项增至39项，新企业开办时间由13个工作日压缩至4个工作日。新增市场主体6.7万户、增长7.7%。“放管服”改革成效第三方评估市直全覆盖，工作经验在国务院门户网转载。获评第八届环球总评榜“中国营商环境质量十佳城市”。 供给侧结构性改革不断深化。“三去一降一补”深入推进，去产能、去库存任务全面完成，水、电、气等资源要素成本和融资、涉企税费、制度性交易成本呈下降趋势，累计为企业减负25亿元。产业发展市级统筹体制改革成效显现，“一区多园”工业产值达到全市规模以上工业企业总产值的42.4%。江陵县经济开发区完成扩区调区。农村集体产权制度改革稳步推进，“公安三社”“石首富集体现象”等典型经验在全省交流。 |
