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塑造宜居乡村新风貌。加快“美丽自贡·宜居乡村”建设，全面实施农村人居环境三年整治行动，打造幸福美丽新村升级版，建成省级达标村300个。实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，新建38个新村聚居点污水处理设施，完成50%的农村黑臭水体整治，农村户用厕所改造率达55%。加强村庄建设改造，实施民房整治美化行动，新改建中心村70个、聚居点200个、农家大院300个，全面完成土坯房整治，完成民房风貌整治1万户，新改建农村公路600公里，全面提升村庄绿化、净化、美化水平。 巩固提升脱贫攻坚质量。始终聚焦“两不愁、三保障”⒂，对接全面小康标准，坚持脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目、不脱监管，抓实六大重点扶贫工程和22个扶贫专项，打好巩固提升保卫战。突出产业就业带动，健全“新型经营主体+贫困户”利益联结机制，新建成扶贫产业示范基地10个，脱贫人口新增就业2000人以上，促进持续稳定增收。注重扶贫与扶志、扶智相结合，推行以购代捐、生产奖补等尊严扶贫方式，激发贫困群众内生动力。常态化开展“回头看”“回头帮”，确保真脱贫、不返贫。研究制定政策措施，帮助收入水平略高于建档立卡贫困户的群众解决实际问题。 (七)着力治污染补短板，持续打好环保翻身仗 重拳治理环境突出问题。始终践行生态优先、绿色发展理念，持续发力推进污染防治“八大战役”⒃，抓实中央、省环保督察和市人大大气污染防治工作情况特定问题调查反馈问题整改，确保实现环保翻身仗年度目标。完成第二次全国污染源普查和土壤污染详查，实施环境风险企业和污染物排放清单管理。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，严控露天焚烧，加强扬尘、挥发性有机物治理，全面完成散乱污企业整治目标，严格落实河湖长制，力争PM2.5年均浓度下降到56.9微克/立方米以下，大气环境优良天数率达到70.5%以上，地表水水质优良比例达到三分之一以上，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达到90%，让蓝天碧水成为美丽自贡的生态“颜值”。 加快补齐环保基础短板。继续实施水环境综合治理项目，建成东部污水处理厂一期、东部第二污水处理厂，完成城乡生活污水处理设施提标改造，延伸、改造管网116公里，确保园区污水处理厂全面投用，城乡生活污水处理率分别提高到95%、80%。全面完成“一江两河”绿色长廊建设。按照全国一流、西部样板标准，加快循环经济产业园建设，确保生活垃圾渗滤液处理站二期、生活垃圾环保发电二期建成运行，推进工业危险废物处置及资源化一期建设，开工建设餐厨垃圾处理、医疗废物处置二期、大件垃圾破碎分选、市政污泥干化预处理项目。全面完成张家坝渣场二期治理。建成大气、水网格化监测系统和大数据平台。 健全生态环保长效机制。加强依法治理，做好釜溪河流域水污染防治立法相关工作，出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案，建立环境资源执法协调机制，推动行政处罚和刑事处罚衔接，严厉打击环境违法行为。强化源头防控，加强“三线一单”⒄管控，严格执行主体功能区规划和环境准入制度，优化规划环评和项目环评，健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制披露等制度。发挥环保专项资金作用，构建多元投入格局。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，落实环境违法举报奖励制度，大力推广使用新能源汽车，在全社会推动形成绿色生产生活方式。 (八)着力解民忧惠民生，共创共享美好生活 切实保障改善民生。民生连着民心。要坚持顺应民生需求，持续加大投入，全力办好16项民生实事。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业服务，开展多形式职业技能培训，新增城镇就业3.3万人。深入实施全民参保计划，做好基本养老保险省级统筹工作。开展社会救助、居家养老购买服务试点，稳步提高低保补助标准。健全住房保障制度，推进住房公积金扩面缴存，发展住房租赁市场，建成安置房50万平方米。全面完成城区农贸市场两年升级改造任务。 提高公共服务质量水平。坚持优先发展教育，实施学前教育发展第三期行动计划，持续推进县域义务教育优质均衡发展，抓好龙湖小学、汇南实验学校、嘉祥外国语学校二期等项目建设，开工建设自贡职业技术学院、四川轻化工大学新校区，力争启动建设香港文汇管理学院、托普学院自贡校区。推进健康自贡建设，深入实施名医名科名院工程，新创建三级医院2个，推动市康养中心、四川卫生康复职业学院配套项目建设，启动卧龙湖康疗中心二期工程，做好艾滋病防治工作。完善公共文化服务体系，加快推进盐业历史博物馆、彩灯博物馆、恐龙博物馆提质改造，开展庆祝新中国成立70周年、设市80周年系列文化活动。抓好第四次全国经济普查。做好外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人等工作。 提升社会治理能力。健全社会治安立体防控体系，开工建设警务及反恐训练基地，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，大力创建全国社会治安综合治理优秀市。推动社会治理重心下移，推广“三个三”⒅社区治理模式，学习借鉴新时代“枫桥经验”⒆，增强基层组织服务群众、化解矛盾纠纷能力，筑牢社会治理第一道防线。加强社会心理服务体系建设，做好重点人群心理健康服务。畅通信访渠道，依法分类处理信访诉求，维护社会和谐稳定。严厉打击电信和互联网诈骗、非法集资，切实防范金融风险。健全应急救援体制机制，强化重点领域安全隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故。加强食品药品监管，让群众吃得放心、用得安心。 四、努力建设人民满意政府 人民满意始终是我们孜孜不渝的追求。在去年的工作中，我们坚持把政治建设摆在首位，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，切实筑牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，务实开展“大学习大讨论大调研”活动，使政府工作始终沿着正确的方向推进。我们忠实践行法治精神，依法决策，依法履职，规范执法，自觉接受各方监督，人大议案、政协提案、代表和委员建议办理保持较高质量。我们扎实深化“放管服”改革，“12345”政务服务热线开通运行，审批服务事项64%实现网上可办、88%实现“最多跑一次”。我们紧扣问题导向，认真查找整治形式主义、官僚主义新表现，查处了191起不作为、乱作为、履职不力等问题，廉洁政府建设不断加强。 新的一年，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，深入贯彻落实党的十九大精神，全面加强政府系统党的建设，坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终满怀激情、锐意开拓，对标先进、争创一流，决不辜负全市人民的厚望和期待。 要严格依法行政。自觉尊崇宪法，抓好法律法规的学习贯彻，善于运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。健全重大行政决策机制，认真落实重大行政决策向人大报告、专家咨询、风险评估制度。推进政务公开，加强政策解读和舆论引导，积极回应社会关切。深化市场监管、生态环保等综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和资源，促进严格规范公正文明执法。自觉在人大、政协和各民主党派等监督下开展工作，认真办理人大议案、政协提案、代表和委员建议，以实际行动加快法治政府建设。 |
