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韩城市人民政府工作报告 在韩城市第十八届人民代表大会第五次会议上 (2020年4月25日) 亢振峰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、渭南市和市委的坚强领导下，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，聚焦“建设黄河沿岸区域性中心城市”目标，在应对挑战、抵御风险中担当作为、砥砺奋进，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会持续健康稳定发展。 ——综合实力争先进位。我市再次荣登全国综合实力百强县市榜单，晋升2个位次，名列第89位。全国投资潜力百强、科技创新百强排名分别跃升至第59和93位。首次位列全国旅游竞争力百强县市。 ——经济运行总体平稳。全年生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入分别下降1.6%、15.8%、12.5%。社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8.4%，增速均排名全省第3、渭南第1。农村居民人均可支配收入增长9.4%。规模以上工业用电量增长3.8%。公路客货运周转量增长4.1%。 ——优势产业加快发展。黑色金属冶炼和压延行业产值增长18.7%。非能源工业增加值增长14.2%。非公经济增加值占生产总值比重达52.4%。黑猫焦化、海燕新能源跻身“陕西企业百强”。 ——环境质量回转向好。第四季度优良天数排名跃居全省第8、关中第3。国考断面水质连续三年符合IV类标准，城市水环境质量排名关中第3。营林造林7.9万亩，森林覆盖率达到45.2%。创建人居环境示范村24个、“森林村庄”50个。 ——民生福祉显著提升。城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在96%以上。实现平安校园“三个100%”，学前教育普惠率、学前三年毛入园率分别达到83%、98.5%。全市行政村通客车率达到100%，农村自来水普及率达到99.3%，农村物流体系实现全覆盖。全市保障性住房覆盖率达到28%以上，基本实现“应保尽保”。公众社会治安满意率达到94.9%。 一年来，我们主要抓了以下几方面工作： (一)坚定不移稳增长调结构。坚持把稳增长作为首要任务，聚焦重点、定期研判、专班推进，稳住了经济发展的基本面。大红袍花椒产值达到37亿元，椒农人均花椒纯收入突破万元。第一产业增加值增长4.5%，增速继续领先二三产业。狠抓主导工业产能释放，钢铁产量产值保持两位数增长。“钢后”产业新增产值48.7亿元，贡献工业产值增速6.5个百分点。力推重点项目建设，滨河路龙钢段、“十四运”柔道场馆等223个项目进展顺利。工业投资增长38.3%。 (二)锲而不舍推进产业升级转型。持续深化“优钢、升化、稳煤”，龙钢精品板带、友发钢管一期产能充分释放，红马科技一期达产达效。东岭、兰利煤矿完成关闭退出，化解低端产能45万吨。规上工业制造业增加值占GDP比重达到42%。我市获评国家级工业资源综合利用基地，入选国家第二批节水型社会建设达标县。文旅融合取得新进展，党家村入围全国乡村旅游重点村，“非遗+景区”被列为全国非遗与旅游融合十大案例，新增2处国保单位，成为第一批国家革命文物保护利用片区，全年接待游客数量首超1500万人次。特色农业实现新突破，西农大“三院一站”、乡村振兴研究生基地落地挂牌，韩城花椒入选中国特色农产品优势区。 (三)矢志不渝打好三大攻坚战。扎实开展“三比一提升”行动，切实解决“两不愁三保障”和安全饮水问题，贫困发生率降至0.38%。中央脱贫攻坚巡视考核反馈问题全部整改到位。投资1.2亿元完成产业扶贫项目42个。易地扶贫搬迁安置点全部交付使用，搬迁入住率和旧宅腾退率均达到100%。深入开展“保卫黄河·守望星空”环境综合整治，中省反馈问题办结整改率达到94.4%。智慧环保网格监管平台投入运行，焦化行业完成脱硫脱硝、废水深度处理和挥发性有机物收集治理提升改造，龙钢公司被工信部认定为绿色工厂。顺利完成“煤改气”“煤改电”“散乱污”企业整治年度任务，高排放老旧机动车辆淘汰工作获得省上表彰。全面启动市属国有企业清产核资和重组整合工作，积极对接各金融机构，政银合作迈出新步伐。金融债务风险化解、民营中小企业账款清理、农民工工资清欠三项工作联动推进，政府债务完成年度化解任务的144.3%。 (四)坚持不懈向改革开放要活力。持续深化“放管服”改革，扎实开展五大专项行动，营商环境进一步优化。加快相对集中行政许可权改革，审批服务事项大厅进驻率、网上可办率分别达到77.4%和84.5%，102个高频事项实现“最多跑一次”。累计减税降费7.48亿元。新增市场主体6287户，增长12.5%。荣获中国营商环境质量十佳县(市)称号。持续扩大对外开放，高新区国家外贸转型升级基地获商务部认定。全年进出口贸易总额增长10.5%，实际利用外资增长17.4%。加快推动韩城河津一体化发展，禹门口黄河大桥等项目顺利推进。 (五)初心不改保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展理念，全年民生支出46.5亿元，支出比例较上年提高3.8个百分点。落实更加积极的就业创业政策，城镇新增就业4163人，转移农村劳动力10.8万人次，城镇登记失业率保持在3.55%。持续完善救助和社保政策，农村五保、农村低保、城市低保救助标准分别提高20%、18.4%和13%，城乡居民基础养老金提高至每月143元，失地农民参保人数达到1.7万人，建筑企业工伤保险参保率达到93%。城市建设更加贴近民生，西峙路生活垃圾中转站、城市污水溢流应急治理项目竣工投运。城北片区棚改项目启动实施，紫云嘉苑保障性住房全面建成，完成81户农村危房改造。医疗卫生事业取得新进展，首家紧密型“医共体”正式挂牌，公立医院薪酬制度改革有序推进，胸痛、卒中等“五大中心”加紧建设。教育事业稳步发展，完成校外培训机构规范治理，象山中学改造提升顺利实施，129所中小学、幼儿园在全省率先实现网络教学全覆盖。扎实开展安全生产五项攻坚行动，全市安全生产形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，荣获2019社会治理创新典范城市称号。 (六)驰而不息加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一大批群众和企业关注的热点难点问题得到妥善解决。压实全面从严治党主体责任，全面贯彻中央八项规定精神和“基层减负年”要求，集中整治形式主义、官僚主义，营造了良好的政治生态。自觉接受市人大、市政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。全国质量强市示范市创建工作受到国务院办公厅表彰。以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气严实整改，西禹高速出入口景观提升工程和“秦东水乡”项目反馈问题完成整改，违建别墅清查整治到位，国家历史文化名城保护整改积极推进，中央环保督察、土地例行督察问题整改有序进行。 |
