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三、2016年的主要工作 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。全县国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值(GDP)增长8%;全社会固定资产投资增长5%;地方公共财政预算收入增长6%、支出增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长15%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;外贸进出口总额增长10%;万元生产总值能耗下降2.5%。为实现目标，突出抓好以下九个方面的工作： (一)一心一意抓发展，努力在综合实力提升上实现新突破 加快发展高原特色农业。重视“三农”工作，严格执行“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，抓好粮食增产科技措施，稳定粮食生产;继续抓好无公害蔬菜基地和超市平价蔬菜的供应。加大基础设施投入力度，启动实施勐烈镇大寨，国庆乡嘎勒耕地占补平衡项目，开展2万亩耕地占补平衡项目前期工作，积极推进城乡增减挂钩项目的实施。实施3万亩陡坡地治理工程和南方现代草原建设项目，抓好全国第三次农业普查工作。大力发展特色养殖业，分别实现肉类总产量、水产品产量0.8万吨、0.6万吨。巩固提升茶叶、橡胶、咖啡、甘蔗等产业，继续实施澳洲坚果种植扶持政策，扶持壮大生物药业、林下种养殖等新兴产业。稳步推进有机茶园、咖啡园建设，全面提高茶叶、咖啡产值效益。加强农产品质量安全监管体系建设，支持企业开展无公害、绿色和有机食品的申报认证，培育农产品知名品牌。以鸿耀科技农业发展公司为示范引领，积极探索高效农业发展路径。鼓励支持企业、农民专业合作社和种养殖大户建设现代农业精品庄园、示范家庭农场，以点带面、联动农户，促进农民增收、农业增效。 大力发展绿色工业。坚定不移地实施绿色工业富县战略，力争实现规模以上工业增加值6.12亿元以上。进一步完善落实企业扶持政策，今年县财政将安排1000万元的工业发展扶持专项资金，用于扶持优势产业、优势企业发展，促进绿色工业经济增长。继续强化对企业的跟踪服务，保障新开工项目建设用地。加快推进澜沧铅矿江城岩脚采选厂技改项目，帮助力量生物江城糖厂及其它规上企业度过难关恢复生产，协助绿色版纳做强做优西番莲系列产品，支持云垦集团江城橡胶公司及其它县内企业走出困境，增强发展动力。争取发展3户以上的规上企业，切实突出工业支撑作用。全面加强工业园区建设，加快勐康、龙富工业园区基础设施建设，做好勐康工业园二期基础设施建设项目申报工作，积极引导关联企业向园区聚集发展。大力发展民营经济，认真落实扶持民营经济和中小微企业发展的政策措施，深化银政企合作，拓展企业融资渠道，不断增强民营企业的核心竞争力。繁荣发展现代服务业。做大做强旅游产业，继续推进江城旅游业发展“1411”工程，抓好旅游市场开发和旅游公共服务设施平台、景区景点建设，着力改善旅游消费环境，实现旅游总收入5.84亿元。加快整董乡村特色旅游小镇、三国庄园、三国公园旅游景区基础设施建设步伐。推进江城农场与敏峰集团合作项目、土卡河水上茶马古道(一期)、“边地森林城市”(一期)等旅游基础设施建设项目的前期工作。继续加强与老挝、越南的交流合作，在开通中老边境旅游五条线路的基础上，与老挝、越南深度开展边境旅游合作交流，继续抓好勐康口岸-老挝兰堆口岸限定区域游项目，争取免税店项目落地，积极推动中老越三国旅游环线建设，推进十层大山中老越三国旅游圈建设。加快发展商贸物流业，强化商贸流通基础设施、流通平台和流通网络建设，夯实城乡商业发展基础。开工建设县城北部物流园区。大力发展电子商务，积极发展金融服务业，加快发展养老服务、医疗健康、教育培训等公共服务业，鼓励发展中介服务、信息咨询、租赁消费等新兴服务业，促进现代服务业提质增效、转型升级。 (二)全力以赴抓基础，努力在增强发展后劲上实现新突破 加强项目储备和策划，县财政安排1500万元项目前期工作经费，用于推进一批事关全县发展的重大项目的前期工作，力争更多的项目和资金落地江城。积极探索各种融资模式，充分调动社会资本参与公共基础设施建设，扩大社会投资。完善县级领导联系重大项目制度，抓好协调服务，强化督促检查，着力解决项目落地难、拆迁难、资金难等问题。综合交通，完成瓦洛至牛倮河油路改造工程、大树脚干线公路、宝藏大桥建设;开工建设岩脚大桥、曼老街大桥、十层大山公路、牛倮河茶厂至牛倮河检查站公路，加快整康坝至土卡河公路、拉珠村、中会村通村公路前期工作进度，争取年内开工;推进江城通用机场前期工作，完成板河大桥、李仙江五级电站库区码头建设的前期工作;配合做好宁洱至江城中越三号界碑公路建设、江城至绿春二级公路、墨江至勐康口岸高速公路建设的前期工作。能源建设，开工建设110千伏江城变35千伏输电线路接线完善工程、2016年中低压配电网工程;力争开工建设天然气加储气站。水利方面，启动建设小型农田水利重点县项目、三国庄园水库、勐康口岸河道治理工程;加快推进补远江整董段治理工程、么等水库建设;完成抱木冲水库建设;做好么等水库至勐烈水库连通工程、可杂河水库、土卡河河道治理等工程的前期工作。 (三)尽心尽力抓扶贫，努力在减贫脱困上实现新突破 着力强化精准扶贫，切实按照江城县扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”实施方案，加强与挂钩村、组、户的联系，进一步细化帮扶措施并争取启动实施。全面启动国庆乡整乡推进项目，抓好重点扶持村、产业扶贫等项目，实施上海对口帮扶项目和宝钢集团援建项目，进一步改善贫困村基础设施滞后和产业发展问题。切实推进《江城县易地扶贫搬迁三年行动计划》，实施好2016年36个点的建设工作，切实完成1173户4640人易地扶贫搬迁工作。逐步解决跨州市易地移民安置遗留问题，加大跨地州移民区基础设施建设和产业发展扶持力度。深入实施新一轮“十百千万工程”三年行动计划，实施好2016年的1个特色乡镇、2个示范村和1个民族特色村建设。深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，三年内集中力量对4个沿边乡镇的11个行政村进行特殊扶持。2016年实现5930人脱贫。 (四)统筹协调抓城乡，努力在人居环境提升上实现新突破 按照“建设中心城、发展功能镇、打造特色村”的城乡统筹发展思路，县城以打造原色江城精品小城市为目标，在内涵提升上实现新突破。开工建设城区五线入地工程、东城新区停车场、南麓山瞭望台、城区污水管网建设工程、县委党校迁建项目;推进勐康口岸“两检”县城生活区建设项目;完成三江大道延长线、县城保障性住房建设、山水宝郡和龙润名都房地产项目;修复城区破损路面和公共设施，恢复县一中后老环城路，打通大新寨脚安置点和草皮坝寨脚断头路，启动龙润名都沿河路建设;深入实施城市“绿化、美化、亮化、净化、文化”工程，抓好城区绿化查缺补漏工作，不断改善城市人居环境。深入推进乡镇集镇建设，开工建设曲水镇整康坝小集镇,整董镇、康平镇生活垃圾处理工程，提高城镇综合发展质量和承载能力。加强以整董城子三寨为代表的传统古村落保护和特色民居建设，加快实施村庄人居环境提升改造工程，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村。深入开展城乡环境综合治理，着力整治交通拥堵、占道经营、乱停乱放、工地扬尘、建筑垃圾乱堆乱倒和地下管网重复开挖等城市顽疾，强化城乡结合部、集镇周边及交通道路沿线范围内的环境卫生治理，加大人力财力投入，严厉打击违法用地和违法建设行为，把勐烈镇县城周边村组纳入城市垃圾清运和卫生清扫管理，营造整洁、有序、优美的城乡环境。 |
