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2015年是江城经济社会发展第十二个五年计划收官之年，各项目标任务的顺利完成，为“十二五”规划全面落实划上了圆满的句号。预计全年实现地区生产总值(GDP)24.6亿元，同比增长8%;全社会固定资产投资23.3亿元，完成年初预定任务的194%;地方公共财政预算收入1.6亿元，同比增长6.9%;地方公共财政预算支出12.87亿元，同比增长0.5%;社会消费品零售总额(产业口径)6.1亿元，增长12.9%;金融机构存款余额32.3亿元，同比增长14.8%，贷款余额20.9亿元，同比增长16.1%;城镇居民人均可支配收入22428元，同比增长10%;农村居民人均可支配收入7864元，同比增长15%。基本完成县第十五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。 (一)始终坚持优化产业，发展能力日益增强。农业农村经济保持稳中有升的良好态势。农林牧渔业总产值达14.47亿元，同比增长6.7%。完成粮食播种面积23万亩，蔬菜播种面积4.37万亩，发展澳洲坚果5万亩。橡胶、茶叶、咖啡、生物药业等高原特色农业总产值达5.58亿元。工业经济稳步增长，预计全县完成工业总产值17亿元，同比增长10%。其中，实现规模以上工业增加值3.61亿元，同比增长13.6%。澜沧铅矿江城岩脚矿山探矿项目、锦晟矿业老苏寨选矿厂、力量生物制品有限公司制糖末端废水治理减排工程、鸿达矿业探矿工程等非电工业项目有序推进。工业园区水、电、路等基础设施不断完善，完成勐康片区二期520.27亩土地收储的外业工作。第三产业平稳健康发展，预计实现增加值7.15亿元，同比增长7.8%。旅游业亮点纷呈，边境旅游异地办证工作通过省级验收，勐康·兰堆口岸限定区域观光旅游推进顺利，全年预计接待游客75万人次，实现旅游综合收入5.46亿元。城乡市场繁荣，社会消费品零售总额持续增长，成功承办了2015年中老越三国(普洱)边境商品交易会，交易额达2100万元。积极推动互联网+物流服务平台建设，电子商务服务中心上线运营。 (二)始终坚持打牢基础，项目建设有序推进。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，投入项目前期工作经费1000万元。实施建设项目147个，新开工项目114个。墨江至江城(勐康)高速公路纳入省级地方高速公路规划建设，宁洱至江城中越三号界碑公路江城段项目开标建设，绿春至江城段公路、江城整董至红桥段公路项目前期工作有序推进，瓦洛至牛倮河公路、勐康口岸至两棵树公路、宝藏大桥等项目开工;抱木冲水库、么等水库建设有序推进，开工建设补远江整董段治理工程;有序推进土地开发整治项目，完成31个土地开发整理项目验收工作，国庆乡嘎勒、勐烈镇大寨土地整治项目前期工作进展顺利，启动江城县城乡建设用地增减挂钩工作;城镇保障性住房、东城区中心客运站、三江大道延长线等市政建设项目加快建设，县社会福利中心、德众中西医结合医院、思源实验学校、勐康口岸“两检”县城生活区等项目开工建设。 (三)始终坚持协调发展，城乡建设不断进步。市政建设项目有序推进，城镇综合发展质量和承载能力不断提高。全民参与城市管理，深入开展以整治夜市摊点、清理占道经营、规范户外广告为重点的城市环境综合治理，着力整治乱设摊点、占道经营、乱停乱放等违章行为。统筹推进美丽乡村建设,农村民房安居工程建设力度不断加大，按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的要求，完成村庄规划编制36个，编制民居方案图集11个，整董镇曼贺、曼贺井、曼景寨三个傣族传统民居保护和修缮工作有序推进。 (四)始终坚持改革创新，开放水平不断提高。全力推进重点领域改革和相关改革试点工作。深化行政管理体制改革，政府工作部门由27个减少至22个，取消行政审批事项114项。积极推进工商登记、机关事业单位养老保险、财税等制度改革和沿边金融改革实验区建设、不动产登记、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全面深化改革取得阶段性成果。着力提高招商引资的对接率和成功率，全年预计招商引资47亿元，同比增长20.5%。与老挝、越南在经贸、教育、卫生、文化旅游等方面合作进一步加强，曲水镇与越南箐头乡、莲上乡结成友好乡(镇)。协助老挝丰沙里省成功举办第四届中老越三国丢包狂欢节，进一步加强了中老越三国之间的交流合作。 (五)始终坚持绿色发展，生态文明取得进步。扎实推进天然林、公益林的建设和管理，实施荒山造林、退耕还林等工程，加强林业生态建设。强化森林和野生动物资源保护管理，严厉打击毁林开垦、盗伐滥伐、非法征占用林地、非法猎捕猎杀、毒鱼电鱼炸鱼等破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，切实维护生态平衡。推进节能减排，实行严格的主要污染物排放量化管理，积极推行清洁生产，加大工业废弃物的回收和循环利用，大力发展循环经济。 (六)始终坚持关注民生，社会事业持续改善。积极扩大创业就业，新增城镇就业683人，发放“贷免扶补”贷款1515万元。启动全民参保登记计划，城市、农村低保标准分别提高58.8%、80%，实施机关事业单位养老保险制度，新农合参合率达97.54%。景谷6.6级地震受灾群众民房恢复重建工作进展顺利，修缮加固民房1039户。加大扶贫攻坚力度，开展“挂包帮”、“转走访”工作，狠抓扶贫项目实施，完成9个整村推进项目，上海金山区、宝钢等对口帮扶项目顺利推进，实施扶贫安居工程180户，解决8200贫困人口的脱贫问题。引进各类专业技术人才28人。义务教育均衡发展，办学条件进一步改善，教学质量稳步提升。高考上线409人，其中本科上线140人，本科上线人数再创新高。积极推进基本医疗付费方式改革，公办基础医疗机构全部配备使用基本药物，并实行零差率。加强食品药品安全监管，保障公众饮食和用药安全。建立广播电视“村村通”管理长效机制，推进“户户通”、高山无线发射台和农村广播“村村响”工程。着力预防和化解社会矛盾，受理各类矛盾纠纷1182件，成功调解1150件，调解成功率为97.3%，开展各类法律援助案件325件。深入贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，安全生产形势平稳向好。深入推进“平安江城”建设，打好禁毒防艾人民战争，全面加强反恐工作，积极防范和依法打击违法犯罪活动。自然灾害预防处置能力不断提高。 各位代表，过去的五年，我们在危机中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效明显。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向驻江军警部队、公安干警及所有关心支持江城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!成绩令人鼓舞，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题：全县经济总量偏小，产业结构性矛盾突出，二、三产业比重仍然偏低;工业缺乏大项目支撑，企业开工不足，生产经营较为艰难;农业品牌优势发挥不足，质量效益有待提升;发展内生动力不足，固定资产投资增长乏力，交通、水利、能源等基础设施仍然滞后;财政持续增收乏力，收支平衡难度较大，保运转、保发展、保民生的压力仍然很大;一些部门作风不实、办事不公、效率不高等问题和消极腐败现象不同程度存在，政府工作与群众期望还有不小差距。对此，我们一定正视并采取得力措施认真加以解决。 二、“十三五”时期的奋斗目标和任务 未来五年，是我县闯出一条跨越式发展路子的关键时期，也是全面建成小康社会的最后冲刺阶段。根据县委关于制定“十三五”规划的建议，县人民政府编制了《江城哈尼族彝族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，为我县今后五年发展绘就了宏伟蓝图。经本次大会审议批准后，县人民政府将认真组织实施。 |
