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二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将学懂弄通做实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项。按照市委五届三次全会和县委十四届三次全会安排部署，认真落实县委“十项战略行动计划”和“三大攻坚战”，营造大生态、深化大扶贫、打造大旅游、构建大交通、建设大家园，把党的十九大精神全面落实在巫山大地上。 主要预期目标是：实现地区生产总值123亿元，增长10%;一般公共预算收入12.48亿元，增长10%;全社会固定资产投资180亿元，增长19%;社会消费品零售总额48.5亿元，增长14%;城乡常住居民人均可支配收入达30276元、10377元，分别增长9%、10.5%。环境保护等约束性指标完成上级下达的目标任务。为此，我们将重点抓好以下七方面工作： (一)突出高质量发展，推进经济发展动力实现新转换 坚持以大生态引领大发展，突出质量第一，效益优先，着力实施生态优先绿色发展、创新驱动发展和内陆开放高地建设战略行动计划，构建现代生态产业体系，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进绿水青山变成金山银山。 强化改革创新驱动。深入推进供给侧结构性改革，统筹劳动力、资本、制度、土地、科技等要素有效供给。引导关闭矿山企业转型发展。加强房地产市场调控，有序推进货币化安置，商品房销售30万平方米以上。依法关停僵尸和空壳企业。优化制度供给，着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。持续补齐综合交通、全域旅游、新城建设、脱贫攻坚、生态工业等发展短板。深入推进国家投资股权化改革，稳步推进财税和投融资体制改革，优化财税结构，管控政府债务风险，加强金融风险防控。深化县属国企改革，完善国有公司现代企业制度，推动国有资本做强做优。发展实体经济，大力支持民营企业发展，积极帮助解决融资、科技、规划、土地、供水供电等保障难题。鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。加快市场化改革步伐，依法平等保护各种所有制经济产权，进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。推进科技创新，强化人才引进，促进科技成果转化。培育市级科技型企业5家、高新技术企业1家，建设科技创新及服务中心5个、基地20个、研发创新平台5个。 突出重点项目拉动。坚持项目建设和招商引资双轮驱动，作为增加投资总量、拉动经济增长的关键突破口，推进全县上下形成“大开放、大发展”的良好氛围。建立完善重点项目策划、储备和滚动实施机制，构建2000亿级的重大项目库。加强项目前期论证，健全重点项目协调保障机制。实施重点项目159个，完成投资218亿元。以全域旅游为引领的优势主导产业全面培育，以新城建设为重点的美丽山水滨江之城全面开建，以水陆空铁为核心的渝东门户综合交通枢纽全面发力，以乡村振兴为统揽的农村发展全面推进，以渝东鄂西省际区域性边贸中心建设为带动的商贸物流全面加速。争取上级资金58亿元、对口支援资金6600万元以上。大力开展招商引资，健全招商综合服务机制。引进重点招商引资项目20个以上，到位资金65亿元以上。发挥交通优势，培育公路、铁路、航空、港口经济，逐步建立水陆空人流物流联运体系。提档升级工业园区和边贸中心物流园等开放平台，培育开放性经济。积极利用外资，推进特色产品进出口。推动企业挂牌上市，着力引进一批总部经济落户巫山。 实施新兴产业撬动。改造升级特色生态工业，工业园区新入驻企业5家以上，实现产值10亿元。加大中药材深加工产业的培育，神女药业完善基地及配套项目建设，鼎立元药业建成投产。积极推进300MW光伏发电项目暨新能源综合利用。科学组织实施风电项目。引进6家特色农副产品加工企业。研发10个以上旅游商品。适度发展特色矿业，稳妥推进新型建筑材料项目，不断提升附加值。培育规上企业8家，实现规上企业产值11亿元以上。积极发展现代服务业，加快建设万吨果蔬冷链物流和邮政仓储配送中心。推进龙潭沟农产品综合交易市场建设。引进3家大中型物流销售企业，在巫山脆李、巫山庙党、巫山纽荷尔、巫山粉条等特色品牌销售上实现新的突破。实施一批城乡农贸市场升级改造，不断完善商贸网络体系。大力培育限上商贸企业。巩固全国电子商务进农村综合示范县创建成果。鼓励发展健身养老、康养度假、影视拍摄、文化研学、金融保险等新兴产业，不断释放消费潜力。 (二)突出乡村振兴，推进农业农村开启新征程 坚持以大扶贫推动大振兴，立足当前脱贫，着眼长远致富，着力实施乡村振兴战略行动计划，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动巫山从脱贫摘帽向全面小康社会跨越。 全力冲刺脱贫“摘帽”。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，确保贫困县退出顺利通过国家评估检查。聚焦“两不愁三保障一达标”，按期完成非贫困户CD级危房改造、人行便道建设和农村“三改”工作，持续推进村容村貌整治，不断改善农村人居环境。大力培育建工、家政劳务品牌，稳定转移贫困户劳动力2.1万人以上。全面落实大学生生源地信用助学贷款政策，资助贫困学生3.2万人次。持续推进健康扶贫，实现贫困人口应治尽治。认真落实社会保险政策，建卡贫困户医疗保险参保率、贫困达龄老人养老保险参保率达100%。扎实推进金融扶贫，实现有效贷款全覆盖。聚焦区域整体脱贫，着力攻坚深度贫困乡镇、深度贫困村。全面完成农村饮水安全工程。升级改造农村电力、通讯基础设施。坚持政策不变，队伍不散，力度不减，持续巩固脱贫攻坚成效。 打造现代产业体系。着力推进农业规模化种植、科技化管护、品牌化打造、商品化营销、工业化加工。持续发展“1+3”主导产业，山羊新增出栏5万只，达63万只。脆李实现产量10万吨，新增标准化核心示范区2个。烤烟种植5万亩，产量12万担。中药材种植20万亩以上。巩固和提升柑橘、核桃等传统优势产业。持续发展粮油、蔬菜等地域特色产业。创新科技管护，确保技术服务全覆盖。开展农业技术培训10000人次以上。实施高标准农田建设，县级土地整理新增耕地3000亩。加快推进巫峡、双龙、两坪等乡镇农业综合开发。加快推进农产品“三品一标”认证。建立巫山脆李标准体系。创建市级农村产业融合发展示范园2个，建成区域公共品牌2个。积极与国内外知名电商以及大宗农产品企业合作，促进商品化营销。深度开发乡村旅游、农产品精深加工，促进农业生产全环节升级、全链条升值。 着力推进农村改革。以推进农业供给侧结构性改革为统揽，持续推动农村繁荣发展。健全农村集体土地产权制度，完成农村土地承包经营权确权登记，全面启动农村七权颁证。推广股份合作、联户经营、代养托管等现代经营模式，实现农民经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化。坚持政府主导与企业主体相结合，搭建交易平台，推进资源变资产。整合财政资金，强化杠杆效益，鼓励发展“飞地经济”，推进资金变股金。推动农村土地合理流转，加大龙头企业培育，支持龙头企业参股和村民加入专业合作社。通过资金入股、创业就业促进农民增收，推进农民变股东。壮大农村集体经济，实现307个行政村均有稳定的集体经济收入来源，全面消除集体经济“空壳村”。 |
