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一年来，我们不断加大民生投入，持续改善民生，完善保障体系，社会事业全面发展 ——民生保障不断强化。投入1447万元实施就业惠民工程，新增城镇就业4662人，转移农村富余劳动力3.7万人次，安置就业困难人员942人、南疆籍务工人员203人。完成棚户区改造签约9497户、各类保障性住房1292套、重要农村公路301公里、通村油路356.4公里，人居环境明显改善。实施精准扶贫、精准脱贫，142户523人如期脱贫。新增补录护边员416名，“两增五有”全面落实。城乡居民医疗保险顺利并轨，城乡救助标准实现统一，养老保险、新农合参保率分别达95%、99.6%。发放救助补助资金3370万元，自治区级救灾物资储备库投入使用，社会福利院、互助幸福院服务能力得到加强，社会保障救助体系不断完善。 ——社会事业全面进步。110米射电望远镜项目取得突破性进展，获得国家发改委批复，实施各类科技项目12个，申请专利137件。新建10所农村学前双语幼儿园，招聘特岗教师138名，适龄儿童实现“应入尽入”，未升学人员职业教育全覆盖。中心医院二期和中医院综合病房楼等项目顺利推进，康复治疗中心正式启用，心血管介入、外科微创和康复医学诊疗技术水平位居全疆县级医院前列，第二轮全民健康体检全面完成。旱码头文化产业园、博物馆改造提升、广播电视发射机房等项目顺利实施，第三批国家公共文化服务体系示范区创建深入推进。举办大型品牌文化活动10余场，群众性文化体育活动1000余场次，城乡文化体育活动日益丰富。落实食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到保障。 ——对口援疆成果丰硕。落实援疆资金9660万元，实施重点项目17个。“丝路旅游·福州援疆专列”开进奇台，新疆(奇台)特产O2O体验馆落地福州自贸区，开通闽奇经济合作、商品互通有无直通车。完成“奇台礼物”公共服务品牌及旅游衍生品设计，搭建特色产品机场营销新平台。福州援建中心医院微创腔镜中心挂牌成立。智力援疆扎实推进，教育、医疗、农业专家开展组团式援疆，举办各类高层次培训班4期。援疆工作在促进县域经济、民生改善、社会稳定和民族团结方面发挥积极作用。 一年来，我们加快法治政府建设，改进工作作风，强化职能转变，自身建设不断加强 “两学一做”学习教育、“学转促”活动扎实开展，“访惠聚”和干部下沉等工作全面落实。强化法治政府建设，自觉接受人大、政协和社会监督，办结人大代表议案、建议批评意见198件，政协委员提案27件，办复率达100%。办理州长、县长信箱256件。“七五”普法和法治活动深入实施，组建法律顾问委员会，政府法律顾问实现全覆盖。推广使用“钉钉+氚云”平台，开启即时通讯、无纸化协同办公新模式，“互联网+政务服务”取得新进展。严格执行党风廉政建设责任制，全面落实中央八项规定、区州十条规定，“三公”经费支出下降6.26%。严格落实政府主体责任，积极防范政府债务风险。绩效考核、政务督查、行政监察和审计监督力度不断加强，政府公信力和执行力显著提高。 妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会等社会事业健康发展。民族团结、双拥共建等创建活动扎实开展，兵地融合、区域融合发展成效显著。 各位代表，成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。我们获得的每一点进步，取得的每一份成绩，都要付出许多的心血和汗水，这些成绩的取得，得益于区州党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、政协的大力支持;得益于福州对口支援和社会各界的鼎力相助;更得益于全县各族干部群众的拼搏进取。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，驻县部队、武警官兵、公安干警，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，奇台中心团场、区州驻县单位，福州援疆干部以及关心支持我县经济社会发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作仍面临一些困难和问题，特别是对照全面建成小康社会的战略要求，与人民群众的期待还有差距。一是社会稳定的基础还比较脆弱，维稳任务依然艰巨繁重，社会治理体系和能力有待进一步提高;二是供给侧结构性改革步伐缓慢，满足需求的有效供给不足。一产产业结构传统，农牧民持续增收难度加大。二产支持经济中高速增长的产业投资相对弱化，新的增长点和支撑点不多。三产业态传统、比重较低，产业创新能力不强。三是城乡发展不平衡，资金供需缺口较大，农村基础设施薄弱，城乡建设、水利、交通、信息等一些重大基础设施相对滞后，制约和影响了经济社会发展。四是干部整体素质有待提高，一些干部理念、知识和能力不适应新常态下的工作需要，不能很好地认识新常态、适应新常态和引领新常态。五是政府自身建设还存在一些薄弱环节，政府机关有些部门存在不作为、推诿扯皮现象，开拓创新意识不够，效率不高。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划、落实总目标、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年的政府工作意义十分重大。 今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议、州党委常委(扩大)会议和州十五届人代会第二次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，落实宏观调控政策，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，维护社会大局持续和谐稳定。 今年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;一般公共预算收入增长5%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民可支配收入增加800元左右。 做好今年的工作，必须坚持党的集中统一领导，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻落实区州党委决策部署;必须坚持以总目标为统领，正确处理好稳定与发展的关系，坚定不移用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作;必须坚持稳中求进总基调，准确把握“稳”和“进”的辩证统一关系，保持战略定力，防范化解风险，把握好工作节奏和力度，尊重规律、顺势而为，稳扎稳打、善作善成;必须坚持贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实把经济发展的着力点放在调结构转方式上，放在推动质量变革、效率变革、动力变革上，放在优化营商环境、支持实体经济发展上，推动经济高质量发展;必须坚持以供给侧结构性改革为主线，把满足需求作为最终目的，把提高供给质量作为主攻方向，推进“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，培育壮大新动能;必须坚持以创新引领发展，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，促进科技与经济深度融合，着力深化重点领域改革，推进对内对外开放，激发市场活力和社会创造力;必须坚持过紧日子的思想，倍加珍惜有限财力、倍加注重精细管理，坚持量入为出，逐步实现财政收支良性循环。必须坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，既尽力而为、又量力而行，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 |
