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——全力以赴抓效能，自身建设不断加强
行政效能进一步提升，全面完成“一表两单”〔21〕编制审查工作，编制公布县级行政权力运行流程图，办理行政审批和行政服务事项47万余件，群众满意率达99.5%。互联网+政务服务纵深推进，5个“全程代办”〔22〕服务试点先行先试;民主法制和廉政建设全面加强，立案查处各类违纪违规案件125件132人，给予纪律处分123人，敦促整改民生问题257个。坚持学宪法学党章，定期向县委、县人大报告工作，向县政协通报情况，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，群众监督和社会舆论监督，认真执行人大决议、决定和审议意见，办结人大代表建议111件、政协委员提案133件，办结率均为100%，满意率均在90%以上。“七五”普法强力推进，法制工作卓有成效，群众法律素质明显提高，人民政府法律顾问和经济顾问团队作用充分显现。 一年来，统计、档案、编制、住房公积金管理更加规范;国防教育深入开展，人防设施不断完善;妇女儿童发展规划全面落实;老龄、工会、共青团、红十字会、科协、防灾减灾、民族宗教工作成效明显。 各位代表!过去的一年，是克难攻坚的一年，是成果丰硕的一年，是捷报频传的一年!这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、广大干部职工，向长期奋战在脱贫攻坚一线的同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻湄部队官兵、民兵预备役人员、武警和消防官兵、公安干警，向历届老领导老同志及关心支持湄潭经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展还存在经济总量小、人均水平低、财政实力弱、偿债压力大、脱贫任务重;市场主体不优不强、产业投资市场乏力、营商环境活力不足;区域发展不平衡、民生保障不充分、产业结构不合理;整个县域欠发达、欠开发、欠开放;政府职能转变不到位，个别干部不作为、慢作为、乱作为等问题。我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 2018年工作部署 2018年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。坚持稳中求进的主基调，以供给侧结构性改革为主线，推动经济更高质量发展，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动质量、效率、动力三大变革。按照县委十二届二次全会和市五届人大二次会议决策部署，持之以恒实施“三新一全”战略，纵深推进“五大行动计划”，加快“宜居、宜业、宜游”小城镇建设步伐，巩固脱贫攻坚成效，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，努力把湄潭建成“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上，500万元以上固定资产投资增长21%以上，规模工业增加值增长16%以上，财政总收入、一般公共预算收入均增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，金融机构存贷款余额分别增长10%、15%以上，小康社会实现程度97%以上。 ——坚定不移推进“三新一全”战略，全面提升综合实力 扎实推进新型工业化。完成规模工业增加值33亿元以上，完成规模工业总产值112亿元以上，同比增长18%以上;完成工业产业项目投资42亿元以上，同比增长15%以上;新增规模企业10家以上。充分发挥“一区四园”主战场作用，实现“资源资产、要素配置、招商引资”三个统筹，突出投入、税收、产值等重点，理顺管理机制，完善考核体系。强化传统优势产业转型升级，突破高新技术和智能制造产业，优化现代服务业，完成投资15亿元以上，产值50亿元以上，解决就业3000人以上。争取白酒产业发展基金，实施“养生湄潭˙百年湄窖”白酒产业振兴计划;建设10万平方米标准厂房、农商旅互联综合体、烟叶收储中心、生活垃圾终端处置、大米生产线智能化改造、年产1000吨优质茶产品自动化生产线、年产1800万桶高端饮用水生产线等50个项目;争取中国好粮油示范县和示范企业项目，推进粮油产业转型升级;深入实施“双千”工程，增强企业自主创新能力，开展“产业招商突破年”活动;深化工业供给侧结构性改革，帮助企业破解用能、用地、用工、融资、物流等难题，为企业成长营造更好的发展环境;全面开展省级“清洁生产示范园区”和国家级“绿色园区”创建工作。 扎实推进新型城镇化。以全国第二批新型城镇化改革综合试点和全省整县推进示范小城镇建设试点为契机，坚持“城乡统筹、城乡一体，产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”，建成生态文明茶城，城镇化率实现47%以上。深入开展“文明中国茶城”创建，坚持标准不减、力度不降、管理更严，建立健全常态化、长效化机制，精细化推进城市综合管理，稳步实施城市综合执法体制改革，着力建设“全国文明城市”。全域联动、整体推进，全面推进全县31个小城(集)镇建设，按照“五有五化”〔23〕标准，采取“8+N”〔24〕模式，实施“三年行动计划”〔25〕和“六大工程”〔26〕，推动规划变资源、资源变资金、农民变市民。坚持疏老城、扩新城，与山水田有机融合，拓展老城公共空间和绿化空间，千方百计解决停车难问题。实施1820户棚户区改造、国际温泉度假城、义泉大道、象山路扩建、湄江国际三期等44个城镇基础设施项目，实现投资52亿元以上。 扎实推进乡村振兴。坚持现代农业产业化、生产经营信息化、乡村治理法治化，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，全面启动乡村振兴战略计划，推进农村改革进程，提升农村发展水平。全覆盖、标准化推进“四在农家•美丽乡村”建设，巩固完善农村人居环境综合整治整县推进工作，以“一园三中心”〔27〕为重点，全力推进国家现代农业产业园和六大省级高效农业园区建设。确保省级农业高新技术产业开发区落户湄潭，国家农业高新技术产业开发区、农业对外合作试验区申报取得实质性进展。编制完成以行政村为单位的村庄规划，在景区适度布局特色民居，推动建设新农村向经营新农村转变。建设茶庄、酒庄、米庄等农业庄园20个以上，推动一二三产融合发展。保障粮食安全，各类粮食种植稳定在65万亩以上,总产量20万吨以上，种植优质稻20万亩以上;发展稻鱼、稻蟹、稻虾、稻鸭等稻田综合种养5万亩以上。新增绿色蔬菜1万亩以上，茶园面积2万亩以上，改善提升茶叶基地3万亩以上，实现茶业综合收入120亿元以上，同比增长16%以上，落地茶产业子基金9亿元以上。新增精品水果基地1万亩以上，支持果蔬市场做大做强，实现湄潭农产品泉涌天下。坚守农产品质量安全底线，确保舌尖上的安全。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发放“两权抵押”贷款4亿元以上。 扎实推进全域旅游。以发展全域旅游为依托，紧扣“2554”五年发展目标，按照“规模化、标准化、精品化、市场化”要求，实施“1512”〔28〕A级旅游景区创建工程，加快创建天下第一壶AAAAA级景区，中国茶海、桃花江旅游健康示范基地等5个AAAA级景区，八角山、铜鼓井等12个AAA级景区，完成投资 10亿元以上。依托资源和产业优势，推进茶旅、康旅、体旅、文旅、工旅、农旅、城旅一体化，大力开发旅游文创产品，丰富旅游业态、实施象山印象文商旅综合体等4个旅游景区建设，完成投资3亿元以上。围绕“中国茶海˙休闲湄潭”旅游品牌，重点做好重庆、贵阳、广州、上海等地旅游市场。整合部门资源，启动“1+3+N”〔29〕旅游综合执法机构建设，完善旅游体制机制，力争创建国家级全域旅游示范县，实现旅游综合收入42亿元以上。 |
