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更大力度推进园区建设。优化工业合理布局。抓住珠三角和粤东西北产业共建的机遇，强化与广州等珠三角地区的产业对接，精心培育一批有竞争力的龙头企业，引入一批中小微企业,力争园区工业总产值突破60亿元，工业增加值突破12亿元。加强园区基础设施建设，加大资金筹措和土地储备力度，用好省扩能增效专项资金，完善水电气管网，建成10万平方米标准化厂房，打造功能完备、配套完善的现代园区。加快园区产业孵化园建设，为创业投资者提供场所、平台，使创业者可“拎包入园”。健全园区共建共享机制。积极争取园区享受少数民族政策;加快完善“三连一阳”招商引资联动协调机制，探索实施把工业和招商引资项目总部设在招引项目的县(市)，生产基地建在民族工业园的互利共赢模式;深化与广西贺州和湖南郴州、永州地区的交流合作，探索建设跨省产业发展集聚区和生态共建区。做大做强建滔工业园区。对落户园区的项目，在用地指标予以优先配置;加快市区饮用水源取水点上移和大龙水库新水源地建设，妥善解决因一级水源保护区对建滔园区的制约。推动产业转型升级。从源头上加强矿产资源管控和矿山开采整治;制定非金属矿企业准入和落后产能淘汰标准，探索建立非金属矿石交易平台，将矿产资源优先配置给优势企业;推进新一轮技术改造，延伸非金属矿、新材料、农产品加工等产业链。
更大力度抓好项目建设。坚持把项目建设作为发展经济的重要抓手，做好规划、土地、环保、立项审批，建立中央、省、市项目储备库。加大征地拆迁工作力度，压实主体责任，严格各项征地拆迁费用管理，确保征地拆迁进度与重点项目建设步伐一致。提高项目服务能力。继续开展领导干部“一对一”服务企业活动，确保服务到位;积极搭建政银企合作对接平台，帮助企业解决融资难问题;强化工作督查，每月研判通报项目进度，促进意向项目早签约，合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。加快推进博瑞格新材料、南港石业等新建项目和建滔玻璃、鑫鑫化工、广源碳酸钙等增资扩产项目建设。力争新落地一批工业项目，新增规上企业20家，完成重点项目投资24亿元以上。 更大力度推动招商引资。把招商引资作为扩大有效投入的重要支撑点，创新招商方式，力争全年引入招商引资项目100个。发挥资源、劳动力、环境容量和服务等四大优势，争取省属国企新建工业项目落户，有针对性引进珠三角地区具有科技创新、绿色环保、节约用地等特征的优质中小微企业落户。对重点招商引资项目和产业项目，落实“一个项目、一名领导、一个牵头单位”跟踪服务保障体系，为企业提供“一站式”和“保姆式”服务，增强招商引资吸引力。打好乡情牌，加强与珠三角各商会的沟通联系，感召有经济实力、有技术的人员回乡投资创业。筹划在广州、深圳、东莞等地举办招商推介会，吸引更多商人前来投资。对招商引资作出突出贡献的单位和个人进行嘉奖，形成全民招商浓厚氛围。 二、全力以赴推进城市扩容提质，促进城乡协调发展 狠抓宜居城市创建。以建设区域中心城市为目标，按照市委提出的“城市人口50-80万、市区面积25平方公里”要求，高起点规划设计城市，科学分步建设。以统筹城乡一体化发展为理念，开展创建全国文明城市前期工作，按标准和要求进一步推进城镇化发展。构建合理的市、镇、村空间布局，注重城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划等“多规融合”，注重城西城南核心区块、重点地段、“一河两岸”城市规划设计。大力推进市区水利工程、水生态治理工程建设，提升市区水位，规划建设海阳、云溪两个“人工湖”。统筹配置学校、医院、金融、商贸等公共服务设施，建设一批农贸市场、社区公园。加大旧城改造力度。加快城西城南核心区征地拆迁，加快城市路网、电网、水网等基础设施建设，启动连州大道公共人防工程、东较场体育公园、档案馆、青少年宫、工人文化宫等场馆建设，推进G323线半岭至湟城塘改线、中山北路等市政道路改造。实施“三化”工程，对“一河两岸”、城市出入口等城市主要节点整治提升。重点整治市区“六乱”〔10〕行为，强化建筑工地、城乡结合部环境卫生整治，着力解决脏乱差堵等问题;探索推进城市管理重心下移，构建市、镇、村三级共治管理机制，进一步提高城市管理水平。 狠抓美丽镇村建设。提高镇乡管理水平和特色品位。加快中心镇、特色镇(乡)培育，促进集镇“人口集中、产业集聚、资源集约、功能集成”，建设一批美丽小镇、特色小镇;加快保安、龙坪、西岸新区建设;开展镇(乡)街道综合整治，体现镇(乡)文化特色与内涵。开展农村人居环境综合整治，实施“三清三拆三建一美化”〔11〕工程，确保20户以上自然村60%完成整治任务，20%达到美丽乡村“整洁村”标准;整县推进镇村污水处理设施建设，农村生活污水80%以上得到有效处理;深入开展“三边三化”〔12〕工程。深化美丽乡村建设，继续实施美丽乡村建设奖补机制，力争创建50条以上“示范村”标准的美丽乡村，创建一批“特色村”、“生态村”。完成省级新农村连片示范工程建设。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度。 三、全力以赴全面深化改革，增强内生发展动力 深化农业供给侧结构性改革。优化农业经营主体结构，大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场15家、农民专业合作社30家、清远市级以上龙头企业不少于3家。创建省级现代农业示范园区，重点打造东陂、星子核心区，辐射丰阳、西岸、大路边、龙坪等镇(乡)。发挥国家级出口食品农产品质量安全示范区品牌效应，保护和擦亮连州菜心、水晶梨、东陂腊味等现有农业品牌。深入实施“三品”工程，扶持发展“一村一品”、“一镇一业”，建成农产品质量安全检测中心，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，新增12个“三品一标”〔13〕认证产品、1个地理标志产品申请认证。壮大农业生产规模，实行集约化管理，降低农业生产成本。完善农产品包装及冷链配送服务，实现田头与市场的畅通对接，确保农产品供给数量充足、品种和质量契合消费需求。发展林下经济、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农业与各产业融合发展，提高农业竞争力。 深化农村综合改革。扎实推进基层党组织建设、村民自治和农村公共服务“三个重心下移”，激发农村发展活力。抓住村级“两委”换届契机，指导选准配强“农村带头人”;加大对村级班子成员的培训，提升村级班子战斗力，切实发挥其在农村经济发展、美丽乡村建设、农村维稳中的积极作用。稳妥推进“三个整合”。发挥部门联动作用，把土地整合与农田水利、环境保护、产业发展、村庄建设等统筹推进。强化对连片100亩以上土地进行整合，实现从简单的土地整合向全面的土地整治提升，按照先整合后确权原则，抓好确权登记颁证工作，确权完成80%以上。继续推动农村金融改革，大力开展涉农资金整合，抓好“一县一示范区，一镇一示范点”创建工作，发挥财政资金的撬动作用与示范效应，开展农业政策性担保、政银保、农民住房财产权抵押贷款试点，解决好农民和农业经营主体贷款难、贷款贵的问题。规划建设一批集农技、农机、农资、农村金融及农村电商等服务功能的农村社会化综合服务平台。规范农村“三资”信息录入、更新、发布、交易管理，全面实行农村资源、资产交易通过平台进行，确保农村集体资源、资产保值增值。 深化其他领域改革。继续推行“一门式一网式”〔14〕政务服务模式，拓展网上办事大厅功能。完善互联网政务审批服务中心，实施镇、村服务场所标准化建设。深化商事登记制度改革，推进“证照分离”、“多证合一”，大幅削减商事登记前置审批事项。清理和规范行政审批中介服务事项。推进经济体制改革，完成“去降补”年度任务。深化社会信用体系和市场监管体系建设，建立健全公平开放透明的市场规则。创新投融资机制，加快重大基础设施和重点领域项目建设。深化医药卫生体制改革。深化人才发展机制改革，加大招才引智力度，营造识才、用才的良好氛围。推进供销社体制改革、国企事业单位公车改革。完成国有林场体制改革。 |
