|
四、大力统筹协调发展，城乡面貌持续改善 加大城镇管理力度。制定实施《环境卫生“门前三包”责任制管理办法》等系列措施，通过政府购买服务充实城监队伍，立案查处违规设置户外广告329件，现场纠正占道经营5000多宗。实施“三化”〔5〕工程，市区亮灯率保持在98%以上，人均公园绿地面积13.74平方米。平安视频监控二期、城西滨江公园、城北桥改建等项目进展顺利。城西城南核心区、城北居住区建设加快推进。 加大生态环境保护力度。健全生态补偿机制。深入推进新一轮绿化大行动，完成森林碳汇人工造林8391亩、封山育林9000亩;升级改造生态景观林带60公里。高效办结中央环保督查交办案件。推进环保“创模”〔6〕，责令整治企业111家次，淘汰黄标车557辆。全年空气质量有效天数优良率达92.2%。全面推行“河长制”〔7〕。实施建设用地增减挂钩，拆旧复垦改造1684亩。加强土地执法监察，卫片执法检查立案130宗。 加大美丽乡村建设力度。投入1.54亿元创建美丽乡村126个，其中整洁村97个、示范村20个、特色村8个、生态村1个。获得清远市级奖补资金5625万元，县级配套奖补资金2174万元。城乡生活垃圾治理体系基本建立，保洁申报奖补村庄1257个、保洁覆盖率89.5%;完成970个村庄巷道硬底化259万平方米。省级新农村连片示范工程扎实推进，5个主体核心村、17个主体辐射村、23个非主体自然村基本建立村庄卫生保洁体系，村村通自来水、入村公路硬底化、主要巷道路灯亮化均达100%，村内巷道硬底化和文体设施配套均达90%以上。西岸石兰寨等4个村入选中国传统村落，星子黄村等18个村入选省级古村落。 五、大力保障和改善民生，群众获得感稳步增强 不断提高社会保障水平。全年投入17.9亿元用于保障和改善民生，占一般公共预算支出76.5%。城镇、农村低保补助补差分别提高到每月418元和190元。发放五保供养金、残疾人两项补贴3280万元。发放社会保障卡49.3万张，落实1.1万名80周岁以上老年人高龄津贴。建成保障性住房64套，完成农村危房改造674户。 全面发展各项事业。筹集帮扶资金8427.4万元，启动贫困村帮扶项目359个、贫困户帮扶项目731个。启动“卫生强市”创建，市人医荣获“2016年广东省县域(区)优秀医院管理团队奖”。县域内住院率保持在90%以上，是全省“大病不出县”的三个县之一。市人医、中医院全面取消药品加成。创建省卫生村37个，清远市卫生镇2个、卫生村75个。32间村卫生站实现联网。抓好人口计生工作，两孩政策稳妥实施。投入3亿元新建城南小学、第五小学和改扩建学校26所，新增学位3475个，连州镇、星子镇教育创强通过验收，实现教育强镇全覆盖。启动创建“省推进教育现代化先进市”〔8〕。开展自然村落历史人文普查工作。成功举办国际摄影年展、秦汉古道徒步赛等活动。 六、大力推进政府建设和治理，社会保持和谐稳定 不断加强民主法制建设。政务公开扎实推进。聘请第一批13名政府顾问，民主决策进一步健全。办理市人大代表议案和意见建议40件、市政协委员提案45件，办复率100%。“七五”普法全面启动。落实“一村(社区)一法律顾问”和“人民首席调解员”制度，成功调处矛盾纠纷1115件，调处率100%。 持之以恒抓作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，“三公”经费同比下降16.6%。严格执行国务院“约法三章”，持续开展“正风”行动，查处为官不为问题10起。构建抓早抓小工作机制，开展谈话提醒1945人次。 加强平安连州建设。深入开展“飓风2016”等专项整治，严厉打击各类违法犯罪行为。落实安全生产“一岗双责”，全年无发生重大安全生产事故和食品药品安全事故。启动“质量强市”创建工作。打假、打私、打传、扫黄打非取得明显成效。 与此同时，人民武装、人民防空、国防动员、消防、审计、统计、粮食、供销、气象、外事侨务、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、档案、水库移民、广播电视等工作取得新进展。 各位代表!以上成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是广州荔湾区、省直市直帮扶单位及社会各界鼎力相助、关心支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市干部群众、人大代表、政协委员、工商联和无党派人士，向驻连部队、武警官兵及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍存在着一些困难和问题：一是经济实力不强，经济总量偏小。二是产业结构不优，龙头企业规模小，数量少，创新能力不足，发展质效有待提升。三是城市品位不高，规划布局不优，建设力度不大，管理水平不高。四是土地利用、生态环境、节能减排等要素制约日益突出。五是财税收入增长速度与经济发展要求不相适应，改善民生投入压力加大。六是部分干部担当意识、执行意识还不够强，素质能力还需提高。对此，在今后的工作中，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。 2017年工作安排 各位代表!今年是实施“十三五”规划的重要一年。当前，国家脱贫攻坚政策支持力度持续加大;省推进珠三角与粤东西北一体化发展，产业共建力度空前;清远深化实施“南融北康”和“一心两核”战略力度加大，连州面临新一轮的发展机遇期。做好今年工作，既有挑战，更有机遇，我们要审时度势、正视问题、把握机遇、敢于担当，按照市委确定的目标任务，努力开创富民强市发展新局面，加快清远北部区域中心城市建设进程，这是时代赋予我们的使命，也是全市53万人民的热切期盼。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对广东工作的重要批示、省第十二次党代会、清远市第七次党代会以及全市干部大会精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”〔9〕统领政府工作，围绕建设清远北部区域中心城市目标，大力发展工业经济，稳步推进城乡规划建设，统筹抓好农业、旅游、扶贫攻坚等工作，在经济总量、发展方式和民生改善等方面有新突破，保持经济平稳健康发展。 主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长25%左右，地方财政一般公共预算收入增长6.6%，社会消费品零售总额增长10%，失业登记率控制在3.5%以内，城乡居民可支配收入与经济增长同步，社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省、清远市下达的目标任务。 为实现上述目标，我们要着力做好八方面工作： 一、全力以赴推动产业发展，壮大县域经济 |
