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政府工作报告 ——2018年1月23日在怀集县第十六届人民代表大会第三次会议上 怀集县县长申翰杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是怀集全力推进追赶型跨越式发展的重要一年。一年来，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神以及习近平总书记对广东工作的重要批示精神，按照市委、市政府和县第十三次党代会各项决策部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕建设成为肇庆城市副中心的目标，深入实施“5+3”发展战略，牢牢扭住交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大抓手”，大力发展实体经济，努力实干兴怀，基本完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，多项工作取得新突破，推动追赶型跨越式发展迈出了坚实步伐。 一、稳增长促转型，发展质量不断提升 经济指标逆势上扬。全县经济实现企稳回升、筑底反弹，预测全年实现地区生产总值247.03亿元，比上年增长(以下简称增长)7.3%，一、二、三产业增加值分别增长7.6%、8.6%、6.0 %;人均生产总值提升到29105元，增长6.6%;规模以上工业增加值48.65亿元，增长9.4%;固定资产投资103.87亿元，增长12%;社会消费品零售总额66.88亿元，增长9.6%;地方公共预算收入5.28亿元，增长10.3%，非税占比下降到34.98%;外贸进出口总额4.64亿元，增长6.2%;实际利用外资1996万美元，增长95%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为26637元、14592元，分别增长8.8%和8.5%。 工业经济稳步向好。制订出台《怀集县贯彻落实肇庆市工业发展366工程扶持(鼓励)政策实施细则》，深入开展暖企行动，积极扶持企业发展壮大，新增超1亿元企业3家。积极鼓励工业企业开展技术改造，全县实施技改工业企业16家，完成工业技改投资7.6亿元。抓好规上企业培育工作，全县新增怀德新材料等规上工业企业8家，超额完成市下达任务。登云汽配公司实现先进装备制造业产值3.2亿元，增长20.8%，成功组建了省工程技术研究中心和省企业技术中心。全县工业用电量2.19亿千瓦时，增长26.4%。 现代农业优化升级。完成了三八运河等5宗中小河流治理年度任务，建成高标准基本农田4.3万亩，粮食生产实现十连增，粮食安全得到有效保障，连续11年获“生猪调出大县”中央财政奖励。积极推动农业规模化发展，全县新增土地流转面积10万多亩，新增现代农业生产基地4.7万亩，汶朗镇、甘洒镇被评为市级“平安农机”示范镇。农业品牌建设取得新成效，新增岗坪切粉、新岗红茶2个国家地理标志保护产品，全县累计拥有国家地理标志保护产品6个。新增“广东省名牌产品”1个，列入“广东省第二届名特优新农产品目录库”14个，申报“有机食品”、“绿色食品”认证各1个，申报“无公害农产品”认证2个，坳仔镇被评为全国“一村一品”示范镇。新型农业经营主体不断壮大，新增市级“菜篮子”基地3家，新增市级农民专业合作示范社2家、市级农业龙头企业1家、市级家庭示范农场7家。 第三产业提速增长。成功举办怀集首届品茶节等大型旅游推介活动，全年接待游客385.6万人次、增长9%，旅游综合收入14.6亿元、增长9.6%。房地产业持续健康发展，市场供需两旺，全年完成商品房销售建筑面积71.9万平方米、增长67.7%，销售额33.3亿元、增长91.8%。全县新增房地产开发经营企业7家、重点服务业4家、限额以上批发和零售企业4家、资质建筑业企业3家、限额以上住宿和餐饮业企业1家。县电子商务产业园区被认定为肇庆市电子商务示范园区。县征信中心建成投入使用，乡村金融(保险)服务站和互助取款点实现行政村全覆盖。全县金融机构年末各项存款余额161.29亿元，增长8%，各项贷款余额86.56亿元，增长16.21%。 创新驱动迈出新步伐。出台了加快实施创新驱动发展、高新企业培育、知识产权资金补助等创新扶持政策，柔性引进博士专家2名，引进硕士18名。高企培育工作成效显著，新增正华电器、凯艺装饰、长林化工、国东铜材等4家国家高新技术企业，增量在全市山区县中排名第一。完成发明专利申请量33件、发明专利授权量6件、发明专利拥有量17件，超额完成市下达的目标任务。加快创新平台建设，怀集县助农电子商务有限公司通过了市级孵化器认定，长林化工通过了市级工程技术中心认定。 二、抓重点强支撑，发展后劲持续增强 园区建设势头强劲。工业园区完成新征土地5000多亩，新增开发及盘活用地1600多亩。启动标准厂房建设25万多平方米，其中建成16万多平方米，已有8家企业签订租赁协议并缴纳订金，租赁厂房面积9.5万平方米。促建促产成效显著，园区开发建设如火如荼，农信联社金融服务中心、园区污水管网等项目加快建设，新增奥科精机、富丰包装、展泰科技、昌棋电子等动工项目19个，总投资约16亿元，新增峰之雪食品、华辰玫瑰、东弘铝业、立品科技等投产项目11个，总投资约8.8亿元。华辰玫瑰、峰之雪食品2个项目从正式落户到投产，用时不到一年。峰之雪食品有限公司成为第十五届省运会合作伙伴。 招商引资成果丰硕。成立了高规格的招商引资工作委员会，全县上下形成了大招商、招大商的良好氛围，推动招商引资取得较大突破。全县外出考察企业项目和接待来怀考察客商约450批次1500人次，引进落户项目41个，投资总额达47.3亿元，项目个数和总投资额分别约是2016年的6倍和3倍。超霸食品、地豪食品、优益城生物科技、汇清科技考夫曼净水设备研发生产、笙达智能音响和广州恒运集团园区集中供热等一批优质项目正式落户园区，我县与广新控股集团签订了合作共建广新工业产业园的战略合作协议。特别是以我县被列为全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县为契机，通过乡贤招商引资取得显著成效，全县外出乡贤回家乡投资工业实体经济项目达11个，投资额达8.36亿元，项目个数占引进工业项目个数的1/3多。目前，我县工业园区已累计引进各类食品生产项目12个，打造粤港澳大湾区食品产业集聚基地迈出了坚实的步伐。 重点项目建设强力推进。16项省、市重点项目完成投资23.28亿元，占年度投资计划的123%。坚持“敢借、善用、管控、增值、能还”理念，积极融资借力发展，全年新增获批政府性投资融资项目6个、融资额11.79亿元。积极向上争取发展资金，全年省下达我县地方政府债券资金4亿元。积极整合土地资源，完成“三旧”改造面积1206亩，新增实施改造面积1204亩，城乡建设用地增减挂钩怀城项目区顺利通过验收，大岗项目区基本竣工。土地利用总体规划中期调整获省批复，全年获批建设用地指标1567亩，收储国有建设用地1075亩。 三、重统筹促协调，城乡更加美丽宜居 生态建设成效显著。全面推进新一轮绿化大行动，完成造林作业面积14.3万亩，蓝钟镇创建省森林小镇通过省初评，全县森林覆盖率达70.73%。强化造林质量管理，抓好四大林业重点生态工程建设，全县完成桉树林分改造2.3万亩、森林碳汇工程林建设1.32万亩、生态景观林带改造提升57.5公里，新增森林公园3个、乡村绿化美化示范村21条。 |
