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污染治理精准发力。制定了《大气污染防治工作重点任务和实施方案》，狠抓绿色施工、道路运输扬尘防治和秸秆回收利用等工作，精准防治大气污染。建立县领导和县直部门挂点重点禁烧区域开展秸秆禁烧督导工作机制，实施以奖代补方式对县城周边19个行政村进行秸秆禁烧考核，投入200多万元开展城区秸秆回收利用。空气质量优良天数比例达94.8%，综合指数为3.2，排全市第2名。全面推广“干式零排放”模式，全县465家规模养殖场全部完成改造。完成了梁村、诗洞、冷坑等3个乡镇污水处理厂建设。全面推行河长制，压实县、镇、村三级河长责任，全面完成16个镇饮用水源保护区规范化建设。 城市品位持续提升。城市总体规划修编扎实推进，完成了谭勒、车头片区控制性详细规划编制，县城控规覆盖率达91.2%。县城市政交通基础设施不断完善，迎宾大道怀集南至站前大道段2018年春节前可全面通车、怀高段已基本完成征地正在全面加快施工建设;天湖西路和龙西一桥已全面动工建设，环山路、塔山大道、文昌大道、金龙三路、怀城大道南等城区交通路网的规划和前期立项、征地等各项工作扎实推进，肇庆城市副中心框架加快形成。扎实推进“双创”工作，实施网格化管理，投入1.9亿元用于市政公共基础设施升级改造，完成了100条内街内巷硬底化、10条城区主干道“白+黑”改造，新铺设盲道3.1公里;新增汽车停车位2390个、摩托车停车位4410个;完成亮化工程约15公里和绿化改造工程约1.46万平方米。休闲步道全面建成投入使用。县城第二自来水厂建设完成51%的主体工程量。县城环境卫生和市容秩序显著改善，宜居水平不断提升，获广东省县级文明城市提名城市。 农村环境不断改善。省级新农村示范片建设基本完成并通过评估验收。全面启动41条省定贫困村449个自然村“三清三拆三整治”工作，295个自然村完成整治，大岗镇“秀水乡居”被列入省定贫困村示范片建设，连麦文岗村、梁村镇武村被列为全市样板村。完成县乡道公路建设110公里、村道硬底化38公里，新建或改造桥梁20座，完成47个中心村电网改造。启动55条行政村“村村通”自来水工程建设，49条行政村实现通水。县生活垃圾终端分类处理场正式动工建设，农村生活垃圾保洁覆盖率达100%，生活垃圾有效处理率达92.7%，分类减量率达50.6%。宜居城乡创建工作扎实推进，全县新创建省卫生镇1个、省级卫生村85条、受益人口3.8万人，下帅乡获省文明乡和省民族团结进步创建活动示范单位称号，坳仔镇璃玻村获全国和省文明村称号。 四、惠民生强保障，群众获得感切实增强 精准脱贫扎实推进。积极落实“三保障”等扶贫政策，突出抓好产业扶贫和就业扶贫，创新实施扶贫资金投资工业园区标准厂房建设项目，两年累计投入扶贫资金约3.9亿元，实施到户帮扶项目约18.5万个。完成建档立卡贫困户农村危房改造3111户，发放改造资金约1.16亿元。全年实现贫困人口脱贫13275人，预脱贫贫困户实现家庭人均可支配收入8634元，增长82%，全面完成年度脱贫任务。 民生保障更加有力。全县用于教育、医疗等十项民生支出合计34.28亿元，占公共财政预算支出的87.55%，基本完成十件惠民实事目标任务。强化就业创业服务，完成新增就业4996人、创业311人、困难人员再就业203人，城镇登记失业率控制在2.37%以内。城乡低保、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”等底线民生保障标准和企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金、失业保险金等社会保险待遇水平全面提高，城乡居民医疗保险实现异地就医联网结算，机关事业单位养老保险制度改革工作稳步推进。基本建成棚户区改造454套，全县1161套乡镇干部周转房全面动工建设。 社会事业繁荣进步。全县学校实现“三通两平台”、多媒体教学平台建设全覆盖，我县被授予“广东省推进教育现代化先进县”称号，闸岗镇被评为“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”;县教科研中心正式挂牌成立，县特殊教育学校正式动工建设，城东中学新校区、实验小学塔山分校、实验小学石龙分校等项目征地拆迁工作加快推进;特色学校创建成效显著，我县被评为肇庆市书法美术进校园示范县，2所学校被命名为“全国青少年足球特色学校”，4所学校被评为“第二批广东省校园足球推广学校”。县级公立医院综合改革扎实推进，县人民医院成功创建成为三级综合医院，被评为“全国文明单位”，新院建设完成征地130多亩;县第二人民医院建设已完成主体工程量的20%，县中医院新院、县妇幼保健院新院建设完成项目选址并启动征地拆迁工作，县第三人民医院建设项目完成征地和勘探设计招投标工作;12间乡镇卫生院、80间村卫生站规范化建设已基本完成主体框架建设。完成215个基层综合性文化服务中心建设，实现中央电视节目频道12套和省、市、县节目频道5套地面数字电视无线覆盖服务，新图书馆、新博物馆、新文化馆建设已完成项目立项、规划选址等前期工作。建成20个行政村体育健身工程，成功承办2017广东省男子篮球联赛开幕式，荣获“2013-2016年全国群众体育先进单位”称号;竞技体育取得优异成绩，我县运动员在第十三届全国运动会上喜获金牌3枚、银牌2枚、铜牌2枚的好成绩，参赛人数、奖牌数和总分均名列全市第一。 社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”，狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治，全年没有发生较大以上生产安全事故。深入推进平安怀集建设，落实信访积案包案制，深化矛盾纠纷大调解，完善立体化治安防控体系，深入开展“飓风2017”等专项行动，依法严厉打击违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。各级、各部门工作取得新成效，县检察院被评为“全国检察机关文明接待室”，县国税局被评为第三批“广东省国税系统法治基地”，县地税局被评为第二批“广东省地税系统法治税务示范基地”，县工商联被评为广东省“五好”县级工商联，岗坪镇商会被评为广东省“优秀商会示范点”;打假工作责任制考核获全市第一名。统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、打私、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、侨联、文联、社科联、残联、老龄、慈善、殡改、食药监、计划生育、扫黄打非、新闻出版、广播电视等工作取得新进步，省市驻怀单位为怀集发展作出积极贡献。 五、提效能优服务，政府自身建设有效加强 各项改革加快推进。全面完成村级“两委”换届选举。积极推进供给侧结构性改革，落实降税清费政策，全年累计为企业减负3.9亿元。深化“放管服”改革，依法取消行政审批事项60项，冷坑镇简政放权改革试点实现首批下放事项56项。完善三级公共服务综合平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革，县行政服务中心开通了“周六预约服务”，行政审批事项网上全流程办理率和办结率分别达94.8%和98.9%。出台了《怀集县深化投资项目审批制度改革试行办法》，政府类和企业类投资项目审批时限分别压缩到38天和30天。深化商事登记制度改革，推进企业开办“多证合一”服务，开办企业全流程从原来的25个工作日缩短至7个工作日，填写资料由原来的5次变为1次。全年新增市场主体4244户、注册资金126.8亿元，分别增长25.7%和200%。 依法行政扎实有效。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，按时办结人大代表建议42件、政协提案71件，办结率达100%。修订完善县政府工作规则和县政府议事决策规则，重大行政决策机制不断完善。依法受理行政复议案件10件，办结10件，办结率100%。深入开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动，推动机关作风明查暗访常态化，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，行政监察和审计监督不断加强，党风廉政建设扎实有效。 |
