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(三)实施创新驱动。全面落实创新驱动发展“八大举措”，深化“小微双创”，建设恩平工业城和现代农业创业创新基地，做好迎接检查验收工作。发挥“侨智库”作用，建设侨星国际华侨创业孵化基地。引导企业自主创新，培育高新技术企业10家，发展科技型小微企业20家。鼓励艺星电子、美奇音响等企业建设工程技术研发中心，新增省市工程技术研发中心15家。实施质量强市和知识产权战略，培育一批著名商标、集体商标和品牌。新增发明专利申请120项。鼓励引导电声器材、纺织服装等产业通过技术改造转型升级。落实人才引进培养奖励政策，引进人才，留住人才。深化产学研合作。 (四)做优全域旅游。整合自然、生态、历史、人文等资源，加强旅游产业规划，积极开展国内外著名品牌、龙头项目招商。以地热国家地质公园为平台，推动项目招商，加快恒大泉都、泉林黄金小镇、国瑞温泉城建设。促成帝都温泉转型升级。引导温泉企业差异化发展，提升服务质量，积极创建A级旅游景区，打造粤港澳大湾区温泉休闲养生基地。新建、改扩建A级旅游厕所7座。以“旅游+”模式发展旅游新业态，大力发展乡村游，以省道369线和276线旅游观光大道及特色分支道路为轴，加快旅游路牌标识、旅游人才服务中心和旅游驿站等设施建设，打造精品旅游线路，创建乡村休闲文化旅游品牌。加强文旅融合、农旅结合，发展红色旅游、绿色旅游。加强与粤港澳旅游对接，促进区域合作。做好包装策划，开展旅游营销和节庆活动，拓展旅游市场。统筹推动文化、体育、旅游协同发展。 (五)优化营商环境。尊重企业家群体，倡导企业家精神。以“放管服”改革为重点，深化行政审批制度改革。推行清单制、承诺制、委托制，转变政府职能，提高行政效能。实行“全市一网式”公共资源交易。深化“证照分离”〔8〕改革，激发市场主体活力，打造“经营诚信、消费放心”的城市形象。落实镇街农贸市场体制改革。加大宣传贯彻力度，落实民营经济“十二条”，发展非公经济。深化金融、投融资等领域改革，优化资产融资运营体系。加强金融对企业的支撑，支持企业上市。巩固普惠金融“村村通”工作成果，防范和处置非法集资。加强诚信体系建设。强化财政运行动态监测，清查政府债务，强化风险防控。发展跨境电子商务、市场采购等外贸新业态，开拓国内外市场。支持行业协会和商会发展。 二、夯基础，推进城乡绿色发展 (一)强力推进交通建设。开展“交通大会战”，以交通互联为先导，主动融入粤港澳大湾区。按照“外联内通”的思路，完善区域交通网络，打造“海陆空”立体交通体系。深茂铁路通车，具有恩平地方文化特色的恩平站场同步投入使用，加快推动站场通往主城区的道路等配套设施建设，全力打通高铁客运站场路。配合加快高恩高速、中开高速、沈海高速开阳段扩建和开春高速公路4个重大项目建设。在原有沈海高速直通广州的基础上，通过大力推进开春高速恩开段建设，和正在建设的中开高速、深中通道连接，实现高速公路直通深圳。推进珠海斗门至恩平高速前期工作，借以实现与珠港澳的高速直通。推进恩平港升级改造。加大力度推进冯如通用航空机场建设前期工作。配合开展开恩快速路前期工作。升级改造杨金线、平沙线等县乡道。开展腰那线恩城至横陂段公路规划研究，开展大槐高铁货运站至横陂疏港公路前期工作。以大槐货运站为中心，规划发展仓储物流。推进汽车客运站迁建。加快飞马大桥、君堂大桥和水电双桥等桥梁建设，完成西门大桥可行性研究报告。建设大槐绿洲服务区。完善城市公共交通，努力解决城区交通拥堵问题。推进“村村通班车”，实现行政村客运班车通达率100%。开展超限超载治理。 (二)加快宜居城市建设。坚持规划先行，完善恩平市总体规划、中心城区规划、海绵城市等规划编制。有序推进中心城区扩容提质，开展城市美化亮化绿化净化工作。加快锦江国际新城、御锦珑湾、碧桂园世纪城等城市综合体建设，促进房地产市场平稳健康发展。完成紫荆街、香樟街等9条市政道路建设。开展解放路、沿江西路维修工程。启动沿江东路长堤除险加固。加强户外广告管理，打造一批景观示范街。推进锦江一河两岸综合整治，绿化美化两岸景观，建设慢行系统和城市绿廊8公里。建成数字化城市管理指挥中心。启动城市管道燃气和地下综合管廊建设。推进“厕所革命”，推动厕所建设标准化、设施现代化、管理规范化。完成建筑垃圾消纳场建设。治理违法违章建设。加强城区交通综合治理，营造整洁有序、和谐舒适的城市环境。 (三)实施乡村振兴战略。按照党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农业农村发展总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。努力建设国家农业可持续发展试验示范区。引导镇街结合实际，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，错位发展，发展特色经济。加快城镇化进程，规划建设泉林大河体育小镇等特色小镇。加大农村基础设施投入，落实“一事一议”财政奖补项目。抓好农村人居环境综合整治，完善乡村文化和治理体系，建设新农村连片示范区，创建一批名村示范村和生态镇村。完成农村窄路拓宽33.7公里。完善农村生活垃圾收运体系，推进农村生活垃圾分类减量。实施潭江河流治理工程，开展江洲、塘洲、恩城水闸除险加固。完成村村通自来水和锦江灌区续建配套与节水改造工程建设。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 (四)加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守住基本农田、饮用水源保护区、生态控制和林业生态“四条红线”，严惩违法用地、非法占用林地和非法采矿等行为，守住恩平的青山绿水。配合加快珠三角国家森林城市群建设，加大生态公益林扩面工作力度。推进响水龙潭森林公园、大松岭体育公园建设，建成镇级公园1个，新改建村居公园22个。横陂镇创建岭南水乡型森林小镇。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。坚持人与自然和谐共处，坚决打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战，巩固中央环保督察整改成果，切实抓好“小散乱污”企业整治、禁止露天焚烧、扬尘污染防控等工作，完成省大气和水污染防治专项督查整改任务。严格环保准入制度，推动节能减排，严厉打击企业违法排污行为。加强节能技术应用和推广，推动清洁生产。全面落实河长制，层层压实责任，因地制宜，“一河一策”，推进工业、农业、生活污染源整治，抓好非禁养区畜禽养殖整治，持续改善仙人河、公仔河、莲塘河等中小河流水质，不断提升水环境质量和水生态修复能力，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。 三、促和谐，推进民生共建同享 (一)推进脱贫攻坚。落实脱贫攻坚责任制，结合江门市、县、镇三级结对挂钩扶贫工作机制，实施结对帮扶、贫困户技能培训、就业安置等精准扶贫措施，加快12个扶贫产业项目实施。持续推进扶贫线与低保线“两线合一”改革试点，深化“千万义工助千户”“百企扶百村”“百医牵百村”等社会帮扶行动，全面完成920户3021人贫困人口精准脱贫任务。完善基本公共服务均等化补助和资源管护激励型财政补贴政策，村级集体年可支配收入达到20万元以上。强化扶贫资金监管，规范使用流程。持续提高六项底线民生保障项目水平，实现低保标准城乡一体化。加快慈善事业发展，鼓励社会机构参与扶贫。 (二)建设文明城市。坚持创文再出发，从环境卫生、交通秩序、市场升级等方面着手，提升城市精细化管理水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，深化志愿服务和群众性精神文明创建活动，引导市民参与文明交通、文明卫生、文明餐桌、文明旅游等活动，提升市民文明素质。坚持城乡文明共建共享，提高公共服务质量。实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，完成村、社区综合性文化服务中心建设达100%。抓好以冯如文化、茶坑石雕刻技艺为重点的优秀传统文化传承。加强歇马举人村、冯如故居、广东人民抗日解放军司令部驻地旧址等文化资源保护开发。鼓励文艺创作，繁荣文化产业。 |
