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(五)聚力生态文明建设，发展优势进一步巩固。坚持在保护中发展、在发展中保护，积极融入国家生态文明试验区建设，绿色生态优势持续提升。国土空间布局不断优化。完成生态文明总体规划、水土保持规划等规划编制，建立国家生态主体功能区产业准入负面清单制度，基本完成生态保护红线划定，全面完成永久基本农田划定，重新制定印发畜禽养殖“三区”规划。环境质量不断提升。抓好中央和省、市环保督察反馈意见整改，转办问题全部整改到位;狠抓秸秆禁烧和扬尘治理，开展“两区三禁”⑬，实施降坡封尘，加强餐饮、烧烤油烟、机动车污染整治，淘汰燃煤锅炉14台;“河长制”实现全县水域全覆盖，开展“清河行动”“巡河行动”，规范生猪养殖管理，启动县城污水处理厂扩建，实施农村环境综合整治项目;狠抓土壤污染防治，关闭烧结实心砖厂9个、非煤矿山3个，浒坑钨矿“绿色矿山”通过省级验收;精准提升森林质量，完成营造林4.16万亩。制度建设不断完善。制定出台党政领导干部自然资源资产离任审计实施办法、重点流域生态补偿办法等一系列文件，初步构建“源头严防、过程严管、成效激励、后果严惩”的生态文明制度体系。 (六)聚力脱贫攻坚战役，发展成果进一步惠民。坚持以脱贫攻坚为总揽，着力建机制、补短板、兜底线。在财力十分困难的情况下，民生资金支出26.6亿元，占总支出的85.3%。脱贫攻坚成效显著。精准聚焦贫困村产业发展、基础设施、公共服务等短板，整合资金3.2亿元，实施扶贫项目310个，先后开展问题整改和“百日行动”，累计注册爱心扶贫人士1.9万余名，3600名贫困人口、16个贫困村达到脱贫摘帽标准。社会保障得到加强。企业退休人员养老金“十三连增”，城镇就业率保持在97.4%以上;在全市率先实现跨省异地就医即时结算;筹集资金1.8亿元，将6944名被征地农民纳入基本养老保障;县人民医院和中医院职工参保工作基本完成，解决了多年以来的历史遗留问题;完成棚户区改造200套，发放租赁补贴700户。社会事业全面发展。城北幼儿园全面竣工，安福中学提升改造、城东学校及平三小新建、4所乡镇中心幼儿园等项目有序实施;公立医院改革、分级诊疗改革纵深推进，妇幼保健院搬迁和洲湖医院、工业园区医院先后启动，打造11个乡镇中医馆;完成31个村级文化服务中心和33个农村文化礼堂建设;成功承办“羊狮慕杯”环鄱阳湖国际自行车赛，在第五届全市运动会上再获团队总分第一，获评全国体育系统先进集体。社会治理稳定有序。大力推进“法治安福”“平安安福”建设，严格落实安全生产责任制，加强消防、交通、食品药品等各类安全监管，公众安全感和满意度继续保持在省、市前列。 一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，着力加强政府自身建设。推进法治政府建设，坚持政府常务会学法制度，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，坚持重大事项向县委请示、向县人大及其常委会报告、向县政协通报。推进服务政府建设，强化政府公共服务职能，积极推进政务公开，全面推行“担当实干、马上就办”工作作风，大力开展整治“宽松软”、宣战“庸懒散”、严惩“微腐败”作风整顿活动，干部作风有效转变，服务意识显著增强。推进智慧政府建设，加快智慧政务建设，优化行政运行机制，采用智能化系统调度重点项目、推进脱贫攻坚，行政效能和工作效率大幅提升。推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行国务院约法三章，“三公”经费下降16.6%;加强行政监察、审计监督和投资评审，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。 各位代表，过去一年成绩的取得，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于全县人民的顽强拼搏、共同奋斗，得益于社会各界的携手共建、关心帮助。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵和公安消防干警，向所有关心和支持安福发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 需要说明的是，全县生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、实际利用外资等指标增长低于预期目标。这既是受宏观经济和调控政策等客观因素的影响，更与我县经济社会发展自身存在的困难和问题直接关联。我们清醒认识到，我县经济总量不大、人均GDP偏低，产业层次不高、创新能力不强;人才、资金、土地等要素趋紧，实体经济仍然面临不少困难;财政收支矛盾突出，增收节支压力加大;住房、教育、医疗、养老等方面还有不少短板;少数干部的思想观念、担当精神、能力素质与新时代工作要求不相适应，政府效能有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们一定认真对待，着力解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是安福加快绿色崛起、开启现代化征程打基础的重要一年，做好政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委四届五次全会和县委十三届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，努力在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列，奋力迈出谱写新时代中国特色社会主义安福篇章的坚实步伐。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11.5%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右，外贸出口增长3%左右，利用外资增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，节能减排完成省下达目标任务。 工作中，我们将做到“四个牢牢把握”：一是牢牢把握高质量发展这个主导向。坚持质量第一、效益优先，着力向特色优势要竞争力，狠抓稳增长、调结构、提质量，推动质量变革、效率变革、动力变革。二是牢牢把握项目建设这个主抓手。紧盯重点领域、关键环节、基础保障，结合实际谋项目、全力以赴争项目、想方设法引项目，以项目聚集要素、增强后劲。三是牢牢把握改革开放创新这个主动力。积极实施创新驱动发展战略，以深化改革突破体制机制藩篱，不断加大对内对外开放力度，加快培育和发展新动能，切实增强发展的创新力、竞争力。四是牢牢把握全面建成小康这个总目标。系统对标、查补短板，既突出抓好脱贫攻坚，又加快推进各项社会事业发展，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： (一)大力实施创新驱动战略，加快构建协同发展产业新体系。深入实施工业强县战略，积极培育新动能，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。 加快产业升级。立足产业基础，顺应发展趋势，集聚优势资源，提供优质服务，加速培育“1+3”主导产业体系⑭。重点发展电子信息首位产业，发挥海能实业、鸿呈电子等龙头企业带动作用，主攻电子原配件和高端线材两大产业集群;依托明致科技、迈诺科等高科技企业，积极探索虚拟现实、生物识别、人工智能等前沿领域，促进电子信息高端化、终端化生产，力争电子信息产业主营业务收入年内迈上30亿元台阶。转型发展先进装备制造产业，积极引导江西液压、左山机电等骨干企业开展重大技术装备研制攻关，力促东精达五金、福鑫输配电等项目投产达标。壮链发展新能源新材料产业，加快清洁能源产业链向下游延伸，争创省级清洁能源产业基地;加大中泰新材料帮扶力度，招引关联企业集聚集群，新建锂电产业园。升级发展绿色食品及大健康产业，推动企业靠大联强，提升产品质量，加强品牌营销;推进中药材、中医药和保健品等大健康产业发展，重点抓好严田神元大健康产业园建设。 |
