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全面启动“净土行动”。加快编制土壤污染治理与修复规划，启动土壤污染综合防治先行区建设，实施疑似污染地块调查及治理修复。加强农业面源污染防治，推进规模化畜禽养殖场粪污处理配套设施建设，实施化肥、农药零增长行动，还群众一片净土。 扎实抓好“增绿行动”。启动国土绿化行动，实施通道绿化、封山育林等绿化工程，高质量完成5.7万亩造林绿化任务。强化湿地保护和修复，加快推进鸟类监控系统建设。深入推进矿山综合整治，结合碣石国家公园建设实施绿色修复、创意修复，打造一批生态教育基地。 强力开展“利剑行动”。运用在线监测、动态监控等技术手段，加强气、水、土壤、危废等重点领域执法检查。保持对环境违法行为的高压态势，采取按日计罚、限产停产等法律手段，严惩违法排污者、责任者，让破坏生态环境者付出惨痛代价。 (二)走稳转型路，心无旁骛转方式、调结构，在产业升级上迈出新步伐。顺应由高速增长向高质量发展转变新趋势，抓住实体经济和提高供给体系质量这两个关键，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。 调优存量升级传统产业。以供给侧结构性改革为主线，引导产业向优质高端发展，再造传统产业竞争新优势。大力实施“双十工程”，扶优10家重点企业，给予政策扶持，支持并购重组、扩容提质;推进10家技改企业，引导支持企业开展技术、装备、管理等多领域创新。立足产能不增、效益倍增，研究制定钢铁产业转型升级措施，提升技术装备水平，延伸产业链条，实现绿色循环发展。继续走“红酒+大健康+大旅游”发展之路，以提升红酒品质、打造地域品牌为核心，建设形式多样、业态融合的高档酒庄集群。通过定标准、提品质、育品牌，重点突破标准化养殖和硝染两个关键环节，将皮毛产业后发优势转化成领先优势。扎实推进水产品、粉丝出口产品质量安全示范区建设，谋划建立制帽、缝纫机零件加工产业技术联盟，推进产品高端化、产业集群化。 优化增量培育新兴产业。落实全省战略性新兴产业发展三年行动计划，在项目引进、要素保障等方面给予重点扶持，推动高端装备、生命健康、新能源等产业集聚发展。加大与上海原能细胞科技集团对接力度，建设生命健康科技产业园;推进东亚新华红酒创新交易中心和保税仓项目建设，打造红酒线上线下交易平台和国际红酒中国总部基地;加快碧水源净水设备、国能生物质发电等新兴产业项目建设，形成助推经济持续增长的新引擎。 跨界融合发展现代服务业。精准对标一流国际旅游城市定位，加速旅游与一二三产业的融合联动发展，倾力推进全域旅游。重点做好“后旅发时代”文章，围绕山海城原互动共融，继续唱响“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”。完善旅游交通廊道、旅游厕所等公共服务设施，全链条提升旅游综合承载服务水平，打造国际康养休闲生态旅游目的地。鼓励发展文化创意、商务会展等现代服务产业，打造一批服务业集聚区和龙头企业，力争三产比例提高1.5个百分点。 (三)大开开放门，坚定不移抓园区、上项目，在协同发展上实现新突破。紧紧牵住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，精准定位、错位承接，高质发展、加速崛起，构建现代产业发展支撑极。 在园区发展上求突破。把园区建设作为重头戏，重点重抓。深入推进开发区体制机制改革，用好用活PPP融资模式，做实壮大园区投融资平台。启动昌黎工业园深度处理供水厂、饮马河大桥等基础设施项目，实现产业新城与主城区的无缝隙对接。推进循环经济产业园污水处理厂、滦河大街建设，积极培育冶金、建材、化工和装备制造四大产业集群，建设多个专业园中园。高起点规划皮毛产业园布局，着重实施高标准硝染和污水处理厂等重点项目，建设链条完善、绿色循环的产业园，力争与循环经济产业园共同打造成两个千亿元产业园区。加速构建空港产业园“一横三纵”路网体系，依托北戴河机场和北戴河生命健康产业创新示范区，大力发展跨境电商贸易和健康类临空产业，建设“跨贸健康航空小镇”。全面推进碣石国家公园建设，加快完善葡萄小镇功能性服务设施，完成干红小镇金士红酒养疗庄园、华夏颐养众享庄园项目扫尾，启动音乐酒庄和游客中心建设，打造国际标准的特色人文小镇。继续实施黄金海岸基础设施、景区景点的改造提升，打造国际型滨海休闲旅游度假区。积极推进诗词花卉小镇、皮草小镇建设，打造一批生产生活生态“三生融合”、产城人文“四位一体”的特色产业小镇。 在项目攻坚上求突破。把项目建设作为扩投资、调结构、增税源的关键。继续实行项目预审机制，强化政府对项目建设的宏观把控，提高项目投资强度和税收强度，实现以高质量投资促高质量发展。利用好省政府“2+8”政策体系，着力破解规划、土地、资金等要素制约。完善项目县级领导分包协调机制，定期组织重点项目集中开工、现场观摩等活动，促进项目尽早落地开工、投产达效。力促安丰、顺先冷轧带钢和宏兴减量置换、雅努斯磨具、宇钛航轮自行车等项目开工建设，确保两个热连轧带钢项目年内投产。全年储备亿元项目100个以上，实施亿元项目50个以上。 在招商引资上求突破。把招商引资作为拉动经济发展的第一抓手。优化“五位一体”招商体系，紧盯新一轮对外开放政策，抢抓北京产业迁移重大机遇，瞄准“央字”“国字”和大型民企，持续开展招商引资攻坚行动。围绕红酒、旅游、皮毛等主导特色产业，实施产业链招商，促进上下游企业集聚发展;利用华夏幸福、碧水源、天士力等现有知名企业人脉、信息资源，开展以商招商，年内力争引进一批科技含量高、市场前景好的重大产业项目。 (四)瞄准国际牌，锲而不舍提品质、强功能，在城乡建设上开创新局面。以建设一流国际旅游城市为目标，完善功能、突出特色，强化辐射带动，构建以城带乡、城乡一体的新型城镇化建设体系。 优化城乡发展规划布局。按照“连山向海、四水贯城、西提东展、产城互融”的总体要求，高标准启动新一轮城市总体规划修编，用景区理念规划全域。依托北戴河机场公路、京秦高速公路北戴河新区支线等重大交通网建设，实现山海互通、城乡互连，打造县域半小时和京津快速通达交通圈。以新第三中学、公交枢纽站建设和中医院迁建为拉动，加快公共服务、基础设施与城市空间布局融合发展。注重将碣石文化融入城市建设，严控建筑风格和建筑高度，打造特色风貌街区和精品建筑。 加快完善城市基础设施。立足宜居宜业宜游，切实提升城市五大功能，全面打响三大攻坚战。提升畅通功能，启动实施学院南路、汇文街中段等路网工程，加大小街小巷改造，着力破解“断头路”“哑铃路”等遗留问题，构建便捷高效的交通体系。提升保障功能，开展海绵城市创建，推进新城区地下综合管廊建设，加快老城区排水、供气等管网改造，提高管线建设水平和运行能力。提升亲水功能，大力推进东、西沙河等河道综合整治，逐步实施水系及景观修复工程，打造四水贯城景观带，让城市更有灵气。提升服务功能，补齐完善公共厕所、便民市场等便民设施，利用燃煤锅炉取缔和“双违”整治腾让土地，配建一批停车场和公共健身场地，强化城市公共服务能力。提升洁净功能，深化“路长制”“片长制”，以垃圾治理和秩序管理为重点，构建“横向到边、纵向到底”的网格化、智慧化管理新模式。打好城建遗留问题攻坚战，集中力量破解城市建设遗留问题，完成前后北窑、汇文片区返迁楼建设，尽快化解西花园、财神庙等片区返迁安置难题。打好多城同创攻坚战，深入开展国家园林县城、国家森林城市、省级文明县城和省级卫生城市共创共建活动，实现城市建设与自然环境、文化底蕴融合发展，不断提升城市名气。打好“双违”整治攻坚战，以宾水大街、昌乐公路和昌卢公路等区域为重点，深入开展“一区三边”专项整治行动，争创无“双违”县。 |
