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(三)深入实施创新驱动战略，改革创新动力实现新提升。坚持问题导向，以改革的精神、创新的办法破除思想藩篱、体制障碍，全力加快新旧动能转换。以深化改革释放动能，深化行政管理体制改革，落实“放管服”措施，规范行政审批局运行机制，提高审批效率和服务质量;深化融资体制改革，充分发挥三家投融资平台作用，确保每年融资10亿元以上;深化农村综合改革，推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，推动适度规模经营。以科技创新激发动能，加强与高校、科研院所的协同创新，在关键技术、核心技术和共性技术上获取一批自主知识产权，形成一批自主品牌;建设标准化科技示范园，积极承接“出孵”企业，五年引进、培育高新技术企业20家、创新型企业50家，科技型中小企业达到200家以上。以人才工程集聚动能，推进“千名人才”引进计划，鼓励企业聘请技术顾问、客座教授、“周末工程师”等，柔性汇聚高层人才;设立“高邑英才”计划专项基金，建立良好的留人用人环境，为高新技术人才创业提供良好平台，五年内与国内高校和科研院所合作10家以上，引进行业高端人才不少于50名，为经济社会持续发展提供智力支撑。 (四)深入实施绿色发展战略，生态环境质量实现新提升。把改善生态环境作为第一民生工程来抓，精准治污，铁腕减排，持续增绿，科学治霾，着力打造生态高邑、绿色高邑。大力开展环保治理，以更大的决心和力度，综合治理大气污染、水污染、土壤污染，坚持结构减排与工程减排并举，源头治理和监管监测并重，全面淘汰落后产能，严厉打击偷排偷放。五年内全县工业企业全部实现超低排放，确保我县空气质量排名持续进位，“十三五”末优良天数达到200天以上，力争进入全省环保治理先进县行列。强力推广清洁能源，实施“气代煤”、“电代煤”工程，全县工业企业和城区居民采暖全部使用清洁能源，农村全部推广使用环保节能炉具、洁净型煤、生物质燃料。五年压减燃煤15万吨。加快生态环境修复，围绕创建国家生态文明示范县，持续推进“三线一环”生态绿廊、“一山两河”生态林带、美丽乡村环县林网建设，每年植树300万株;重点打造槐河生态水系，建设集自然湿地、河滩绿化、主题公园、农业观光、十里花海为一体的万亩观赏区。未来五年，森林覆盖率每年增长2个百分点，“十三五”末达到30%以上。 (五)深入实施民生优先战略，群众幸福指数实现新提升，社会文明程度实现新提升。强化宗旨意识，坚守为民情怀，加大民生投入，使发展成果更好地惠及全县百姓。加快发展社会事业，持续加大教育投入，新建一批标准化中小学、幼儿园，充实师资力量，解决城区“入学难、择校热、大班额”等问题，“十三五”时期实现从小学到高中的12年义务教育;完成六产职教产业园建设，实现高邑学子不出高邑就可享受高等教育。整合城乡医疗资源，组建现代医疗集团，五年内引进2所特色专科医院，全面提升医疗服务水平。加快公共文化服务体系建设，整合县内影剧院、文化馆、图书馆等文化资源，建设文化综合体;实施全民健身计划，五年内建成1个大型体育馆、1个游泳馆、3个标准化足球场;开发“非遗”产品，发展“互联网+文化”，加速产业化进程。提高社会保障水平，实施创业富民工程，启动“青年创业孵化园”建设，健全职业技能培训体系，实现无“零就业家庭”目标;推进全民医保，与社会保险机构合作，逐步提高大病医疗报销比例和就医转诊补贴标准;扎实开展精准扶贫，确保在奔小康路上不让一村、一户、一人掉队;加强工资指导线管理，逐步提高企业职工和机关事业单位工资收入水平，到“十三五”末，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4万元、2万元，公教人员工资收入实现与市区同标。加强社会管理创新，深化平安高邑建设，完善群防群治体系，加强社会治安综合治理;完善群众工作中心体制机制，确保群众合理诉求及时解决;落实安全生产责任制，抓好重点行业安全监管，确保全县安全生产大局稳定。 各位代表，实现“六个新提升”、“再造一个新高邑”，是高邑发展的大势所趋，是跨越提升的必由之路，是20万人民的共同愿望。高邑人民淳朴善良，高邑干部锐志担当，这是我踏上高邑这片热土的深切感受。我坚信，有县委的坚强领导，有各级干部的共同努力，有全县人民的大力支持，一个产业新、实力新、形象新的“经济强县、秀美高邑”一定能够如期实现! 三、2017年重点工作 今年是贯彻县第十二次党代会精神的开局之年，是新一届政府履职的起步之年，更是全面建成小康社会的攻坚突破之年。做好今年工作，必须紧紧围绕“再造一个新高邑”，主动作为、精准发力，以“起步就是高潮、出征就是决战”的姿态，聚焦新定位、走好新路径、开创新局面，在建设“经济强县、秀美高邑”新征程中跨出坚实的一步。 今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长10.5%;公共财政预算收入增长12%;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内;高标准完成上级下达的环保治理目标任务。围绕上述目标，着力抓好八个方面的重点工作： (一)强力推进项目建设，构筑跨越发展新引擎。坚定不移把项目建设作为“再造一个新高邑”的头等大事，力争在招引立县大项目上实现新突破。 大力开展精准招商。在继续推行全民招商、“二分之一”和周末招商法的基础上，聚焦建陶、先进装备制造、新材料三大产业，聚焦京津冀协同发展，开展精准招商。面向社会公开选聘招商局长，组建专业招商团队，充实京津冀协同发展推进中心力量。实行招商项目“三级联审”、“五项评审”制度，确保项目质量。年内招引落户投资超5亿元项目5个以上，其中京津转移项目3个以上，力争实现立县大项目零的突破。 全力提速项目建设。深化“六包一”项目推进机制，实行周调度、月通报、半年观摩、年终总评制度，确保项目快推进、快投产、快达效。重点抓好10个项目：①领世陶瓷干法制粉项目，4月份竣工投产。②中电投集团光伏发电项目，3月份开工建设。③盛益饮品二期项目，8月份竣工投产。④广骏新材料二期项目，3月底前建成投产。⑤石桥焊材二期项目，10月份竣工投产。⑥东方盛泽新材料项目，5月底前试生产。⑦景航激光设备项目，10月份竣工投产。⑧盛红电子产业园项目，上半年完成园区道路、供排水、供电等基础设施建设，年内入驻企业5家以上。⑨伊特丽医药包装项目，年内厂房主体竣工。⑩精诚不锈钢汽车配件项目，4月份开工建设。 持续优化营商环境。全面落实《高邑县支持企业发展十条意见》，继续推行项目审批、征地“两个代办、两不见面”，确保项目建设“零障碍”;严格执行入企检查报批制、收费限额制，确保企业生产“零干扰”;建立县领导与企业联络直通车制度、企业家评议部门制度，确保服务企业“零距离”，全力打造有利于项目落户、企业成长的“最优环境”。 (二)强力推进开发区建设，搭建经济发展新平台。坚定不移把开发区建设作为“再造一个新高邑”的关键举措，深化改革，夯实基础，聚集产业，年内主营业务收入突破200亿元，综合排名实现“进二争五”。 |
