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(七)深化综合治理，优化社会环境。提升全民法律意识。深入推进“七五”普法，营造全民尊法、学法、懂法、守法、用法的氛围。强化人民调解员业务知识培训，提高调解成功率。降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，切实维护弱势群体的合法权益。打好第四轮禁毒防艾人民战争。高度重视安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化责任意识，加大督促检查，完善应急机制。强化市场规范管理。加大重点领域执法检查力度，强化信用体系建设，着力规范市场秩序。认真抓好“五证合一”工作，切实降低创业准入制度性成本，激发企业活力。 (八)严明纪律规矩，提升执政能力。依法行政抓落实。严格依照法定权限和程序行使权力，加快政府工作制度化、规范化、法制化进程。严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，自觉运用法治思维和法治手段推动全县改革发展。坚持为民用权、秉公用权，主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和社会各界的监督。担当有为抓落实。坚决摒弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服部门之间推诿扯皮、办事拖沓等不良风气，切实做到勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，实实在在干事创业。转变作风抓落实。牢固树立“无功就是过、从政须有为”的执政理念，以“踏石留印”、“抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，说了就干，定了就办，办就快办，干就干好。清正廉洁抓落实。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，坚持用制度管权、管事、管人。全面加强政府系统廉政建设，强化廉政风险防控，加大对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，以“零容忍”的态度惩治腐败，以风清气正的良好形象取信于民。 今年，县人民政府向全县干部群众庄严承诺，将办好10件实事：一是实现芒信镇及芒信镇4个村、娜允镇1个村、4149人建档立卡贫困人口按期脱贫出列。二是建设高稳产农田地600亩，完成中低产田地改造7500亩、南垒河绿色长廊建设退耕还林工程1000亩、新一轮退耕还林5000亩、陡坡地生态治理3000亩。三是完成东密水库建设项目扫尾工作，启动南抗水库建设。四是完成娜允镇景吭村芒中路口至中勒小组长1623米的道路改造提升工程。五是完成澜阿公路孟连过境段、连接线等路段的亮化工程。六是完成县一中教学楼、学生宿舍、食堂、运动场建设。七是投入使用勐马、富岩、景信幼儿园，推进娜允、芒信幼儿园建设。八是完成县人民医院整体搬迁。九是完成洪安、允山、南雅、双相、东乃、班顺、班文、糯各8个村卫生室建设。十是新增城镇就业500人，农村劳动力转移就业1500人。 各位代表!实干成就伟业，宏图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力开创孟连发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开! 附件1 2016年县人民政府重点工作概述 一年来，县人民政府紧紧围绕年初县人代会确定的目标任务，克服“三期叠加”的不利影响，采取一系列有效措施，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等政策，全县经济总体保持了稳中向好、稳中有升的态势。全年实现县内生产总值26.2亿元，同比增长10.5%，一二三产业占比为38.1:20.7:41.2;固定资产投资22.02亿元，同比增长30.73%;边贸进出口总额8.8亿美元，同比增长87.63%;社会消费品零售总额9.52亿元，同比增长12%;地方公共财政预算收入1.52亿元，同比增长6.06%;城镇常住居民人均可支配收入21329元，同比增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入8226元，同比增长9.9%;城镇登记失业率控制在3.39%以内;万元GDP能耗下降1.66%。全面完成了年初县人代会既定的各项目标任务。 (一)全县脱贫攻坚深入推进。把脱贫攻坚作为头等大事和重中之重，举全县之力打好脱贫攻坚第一战。健全保障机制。全面实施《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，形成“12356”脱贫攻坚工作格局。全面开展“挂包帮”“转走访”工作，推动人力、物力、财力和智力向贫困地区和贫困人口聚集，实现精准脱贫“挂图作战”。围绕脱贫、增收、致富三大目标，紧盯脱贫攻坚要素，编制实施一系列脱贫发展规划，增强脱贫针对性和实效性。精准识别对象。认真开展建档立卡“回头看”工作，对建档立卡贫困户实行动态管理。完善建档立卡数据平台，建立精准脱贫台账。精准安排项目。抓实12122户农村安居工程建设任务，加快推进347户建档立卡贫困户农危房改造，实施整乡整村推进、专项产业脱贫、社会帮扶等9类42个脱贫项目。精准落实政策。按照“六个到村到户”、“五个一批”要求，扎实推进“八大工程”建设，着力确保勐马镇及勐马镇4个村、景信乡3个村、5209人建档立卡贫困人口脱贫出列通过上级验收。 (二)“五网”服务功能显著增强。主动服务和融入省、市“五网”建设大会战，一批强基础、惠民生的项目落地实施。规模以上固定资产投资项目开工33个，续建74个，完成投资22.02亿元。交通运输网络提档升级。澜阿公路孟连段一期工程即将通车，二期工程加快推进，完成94%的征地和85%的拆迁目标任务。完成腊福公路、油梨示范基地等道路硬化，完成芒列溜索改桥，加快南雅、回班公路建设。抓好勐富线、危房改造省级示范点、易地搬迁村级道路建设项目等前期工作。航空网络协调并进。积极支持澜沧景迈机场建设，加快孟连天气雷达站项目建设。能源保障网惠及城乡。大力推进新型清洁能源基地建设，打牢跨区域电力交换枢纽基础，“十三五”新一轮农村电网改造升级项目方案编制完成。水利保障网络不断增强。继续实施东密水库、中央财政小型农田水利重点县等项目建设，做好南抗水库开工准备，抓紧推进芒井、景信、根冒水库等项目前期工作。建成农村饮水安全工程水质检测中心，解决9600人饮水安全问题。互联网提速扩面。加速4G推广普及运用，县城区域及乡镇驻地实现4G信号全覆盖。加快边境区域网络建设，网络覆盖面明显扩大，信号质量不断提升。全县行政村以上实现光纤宽带全覆盖。 (三)产业发展步伐明显加快。厚植产业优势，统筹推进三次产业发展，不断优化产业结构，推动产业提质增效。高原特色农业稳步发展。严守耕地保护红线，划定城市永久性基本农田2.15万亩，高稳产农田地达12.43万亩，粮食生产安全稳定。大力培育绿色产业体系，促进产业结构优化。深入实施“千户万头”肉牛养殖计划，探索出勐马镇芒海村农民专业合作社“1135”运作模式，初步形成“企业+农民专业合作社+农户”的新业态。新兴产业加速发展，砂仁、石斛等生物产业经济效益显著。建成6000亩油梨种植基地，200亩精品矮晚柚水果观光园。工业产业持续向好。认真贯彻落实加快推动工业发展系列政策，扶持企业抓好产销衔接、市场开拓，鼓励和支持县内工业发展，工业总产值达到13亿元。提高园区对企业的吸引力以及对项目的承载力，着力加快工业园区建设。招商引资成效显著，引进项目44项，到位资金27.3亿元。第三产业稳定增长。大力推进产城融合，流通业快速发展，仓储物流日渐繁荣，快递站点、村邮站(所)覆盖城乡，批发零售业、住宿餐饮业稳定发展。民族文化旅游繁荣发展，芒信广伞风情园、富岩芒冒樱花避暑山庄、景信一二组傣家特色村等一批产城融合旅游点初显成效。成功举办第十三届“神鱼节”，旅游品牌效应进一步扩大提升。 |
