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(内蒙古)2017年正蓝旗人民政府工作报告(全文)

来源:正蓝旗政府网 作者:知县网 人气:194 发布时间:2017-03-27 07:41:02
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月21日在正蓝旗第十四届人民代表大会第五次会议上 政府旗长 宝音图 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,在盟委、行署和旗委的...
政 府 工 作 报 告
    
 2017年2月21日在正蓝旗第十四届人民代表大会第五次会议上
政府旗长  宝音图
 
各位代表: 
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2016年工作回顾
过去的一年,在盟委、行署和旗委的坚强领导下,在旗人大、政协的监督支持下,我们团结带领全旗干部群众,坚定信心、直面挑战、同心图治,全面贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列政策措施,奋力推进创新驱动发展和经济转型升级,全旗经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的态势,较好地完成了全年主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。
“稳”主要体现在经济保持平稳运行。全年地区生产总值完成67.52亿元、增长3.5%;一般公共财政预算收入完成5.6亿元、增长11.6%;社会消费品零售总额达到13.8亿元、增长9.6%;受搭特高压清洁能源指标未下达的影响,年初既定的5个风光清洁能源项目未能如期开工,导致固定资产投资下降15.7%,但总量仍处于全盟第5位。“进”主要体现在产业结构调整取得积极进展。三次产业结构由2015年的10:68:22演进为11:63:26,一产、三产比重分别提高了1和4个百分点。农牧业、文化旅游业与工业经济的差距逐步缩小,经济结构趋向更加合理,产业转型效果和新旧动能转换逐步显现。“好”主要体现在发展的质量和效益稳步提升。城乡常住居民人均可支配收入分别达到32358元和14730元,分别增长8.1%和8%,高于经济增速。大众创业、万众创新呈现出良好的发展态势,征集就业岗位7500个,实现城乡各类人员就业3900人,城镇登记失业率控制在2.79%的较低水平。全旗非公有制企业达到862户,注册资金达到44.9亿元,同比增长14.8%和25.3%,经济发展活力得到进一步释放。
一年来,我们主要做了以下工作:
    (一)现代畜牧业加快发展。稳步实施“减羊增牛”战略,推动畜牧业由数量型向质量效益型转变,制定出台了《全旗优质良种肉牛产业发展规划(2016—2020年)》,建立西门塔尔牛核心群33处,国家级优质肉牛核心育种场3处,引进优质良种西门塔尔母牛330头。牧业年度全旗牲畜存栏79.47万头只,出栏牲畜51.97万头只,大小畜良改比重分别达到94%和97%。重点推进储草棚、暖棚和储草基地建设,打储草2.86亿公斤,储备应急饲草料1850万公斤,农牧业基础设施条件不断改善、抗灾避险能力不断增强。
(二)新型工业化稳步发展。不断加强对经济形势的分析研判和运行调度,18户规模以上工业企业平稳运行,上都电厂实现发电170.5亿度,5户清洁能源发电企业实现发电5.2亿度,电力能源产值占规上工业总产值比重达到86%以上,企业缴税总额达到5.82亿元,增长2.2个百分点。宏江、富洋2户企业纳入全盟差别化电价补贴行列。顺成牛业成功提限。11户建材企业列入全盟2016年工业产品供需目录。
(三)文化旅游业融合发展。成功承办了全盟旅游推介会,“牧人之家”发展至116家,启动了元上都文化旅游产业园区项目,举办了第十四届“浑善达克”冬季那达慕和第九届“察哈尔”察干伊德文化节等群众文化活动,元上都遗址5A级景区申报前期工作进展顺利,上都镇列入自治区级历史文化名镇。年内接待游客65万人次,实现相关收入4.5亿元,分别增长20%和32%。
(四)重点项目带动作用突显。推进旗级重点项目27项,完成投资31.4亿元。实施招商引资项目46项,引进盟外到位资金33.5亿元。全面协调推进了特高压输电线路、华仪风电、西贝餐饮、上都电厂供热改造和文化产业基地等重点项目。新建民用机场预可研报告经国家民航局评审,可行性研究报告编制工作全面启动。进京快速客运铁路项目前期工作进展顺利。
(五)绿色发展理念落地生根。基本草原保护和生态红线保护制度、生态文明制度建设试点工作和新一轮草原生态补奖政策有效落实。制定了《正蓝旗禁牧和草畜平衡制度监督管理办法》,全面加强生态环境综合执法,重点实施了元上都遗址、乌和尔沁敖包林场、小扎格斯台淖尔周边等重点区域管控,有效控制高产饲料基地种植经济作物,依法查处非法开垦草原、破坏森林、湿地、野生动植物资源等行为。全面实施京津风沙源治理工程,完成造林面积7.7万亩,重点区域绿化4167亩,治沙面积2.5万亩,小流域综合治理7500亩。单位GDP能耗、主要污染物排放量持续下降,生态环境质量得到进一步改善,有效保护了“天蓝、地绿、水净”的美好家园。 
(六)发展环境明显改善。全面推进简政放权、放管结合、优化服务“放管服”改革,年内出台改革成果86项,推进落实改革任务67项,实施改革试点7项,行政审批事项精简至268项。“五证合一、一照一码”全面实施。电子商务进农村牧区综合示范县项目推进顺利,全旗电商企业、微店网店达到211家,网上交易总额达到2900万元。全面落实不动产统一登记制度,成立了不动产登记中心。4户服务业企业顺利提限,全旗限上服务业企业总数达到12户。完成了上都镇总体规划评估工作,市政建设完成投资8400万元,道路交通建设完成投资2.37亿元,基础设施对经济社会发展的承载能力进一步增强。
(七)民生保障能力持续加强。全旗民生项目支出达7.5亿元,占公共财政预算支出的51%以上。通过“一卡通”发放惠农惠牧补贴资金2.64亿元,惠及农牧民19.9万户次,其中重点扶持困难群众3.8万人,做到了困难群众帮扶全覆盖。通过实施“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚工程,农牧区面貌和农牧民生产生活条件得到明显改善,自治区级贫困旗退出工作进展顺利,1325人实现稳定脱贫。着力为群众办实事、办好事,为3219名农牧民进行了免费体检;建设嘎查村标准化卫生室68处;为80个嘎查村文化室配备了活动设施,实现了苏木镇有综合文化站、70%的嘎查村有文化活动室的目标;举办城乡职业技能及创业培训1792人次;深入推进百姓安居工程,续建公租房280套,完成棚户区改造300户;新建水源井391眼,解决了4861人和3.1万头只牲畜的饮水安全问题。
全面推动社会事业发展。教育、医疗、文化、就业工作稳步推进,落实教育质量提升三年目标任务,我旗顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。医药卫生体制改革深入推进,医疗服务体系不断完善。关注全民健康,全面加强健康生活方式宣传教育和疾病预防控制,全旗未发生公共卫生事件。认真落实人口目标管理责任制,全面实施“二孩”政策。着力促进传统蒙医药改革,旗蒙医院制剂室顺利通过自治区验收,成为全盟各旗县唯一拥有蒙药制剂资质的蒙医医院。全面开展爱国卫生运动和城乡环境整治,国省干道沿线和重点区域环境卫生得到有效治理。食品药品安全监管体系持续增强,对全旗消毒餐具经营企业进行了标准化规范,监管能力进一步提高。文艺精品创作和非物质文化遗产保护得到加强,《元上都遗址保护条例》得到有效落实。民族团结、宗教和谐局面进一步巩固,蒙古语文工作进一步强化,中国蒙古语标准音展厅投入使用。人民武装、国防动员、人民防空、气象事业进一步发展。妇女儿童、老龄、残疾人工作进一步增强。通过实施平安创建工程、安全生产百日大检查等一系列专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为,依法化解社会矛盾隐患,狠抓安全生产问题隐患整改,社会管理能力不断增强,社会形势持续稳定,群众的安全感和满意度进一步提升。
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