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(二)强化要素保障，狠抓重大项目建设。绿春要实现建设发展“弯道超车”，就必须狠抓重大项目建设，持续扩大固定资产投资规模，迅速壮大县域经济体量。要紧紧围绕党的十九大战略部署，抓好“十三五”中期评估以及一批中长期发展规划的编制和修订，以科学规划指导经济社会发展。要紧跟国家和省州投资动态，加强重大项目储备，做实基础性前期工作，力争一批重大项目列入国家和省州计划盘子。要严格落实固定资产投资、重大项目建设和招商引资目标任务，改进项目推进机制，提高审批核准备案效率，开工建设一批既拉动近期增长，又蓄积发展后劲的重大项目。要努力拓宽投融资渠道，充分发挥政府投资的引导作用，通过参股或与社会资本PPP合作等方式带动社会投资，有效释放社会投资潜力。要依托阿倮欧滨特色小镇和特色产业园区两大平台，借助对口帮扶单位和各类推介会、展销会，多渠道全领域开展招商引资，提高招商引资质量和效益，引进一批适合绿春发展的重点项目。要实施好建县60周年“十大民生工程”，建设一批群众看得见、摸得着、有效益的项目，提升群众幸福感、获得感和成就感，激发全县干部群众的发展自信和进取精神。 (三)抓实“五网”建设，筑牢跨越发展根基。绿春要实现跨越发展，首先就必须破除以交通为代表的基础设施瓶颈制约。要围绕国家和省州“五网”建设布局，加快推进“五网”基础设施规划和建设。建设互联互通交通网。协调推进元阳至绿春高速公路和绿春至江城至勐醒沿边高速公路建设，完成贫困村基础设施建设二期435千米道路硬化工程，使全县自然村和贫困村道路硬化率达到80%以上，继续推进哈尼梯田旅游环线建设，抓紧做好绿春至金平二级公路、平河至半坡至大黑山和骑马坝支线二级公路、绿春至墨江一级公路、沿边铁路等项目前期工作。建设安全可靠水利网。开工建设路俄水库主体工程和泗南江绿春县城段、小黑江(勐曼河)俄莫村至勐曼村段、渣马河渣马粮店段、坝渡河(搬布河)坝沙河桥至大黑山粮点段河道治理工程，继续实施好饮水安全提质增效和高效节水灌溉工程，进一步做好三角龙潭水库、冷水箐水库、干禾河水库、高井槽水库等项目前期工作。建设高速智能通信网。加强宽带接入网、高清交互式ITV电视网络、地面数字电视覆盖网建设，加快实施“宽带乡村”和电信普服试点工程，完善4G网络向行政村和有条件的自然村覆盖，推动网络互联互通，深化“互联网+”在教育、医疗等社会生活领域的应用。建设绿色便捷能源网。持续抓好农网改造、电网基建应急和易地扶贫搬迁配套电网建设，提高城乡电力保障水平。 (四)推动三产融合，加快产业转型升级。培育壮大一批特色支柱产业，是推动绿春经济社会长久发展的根本。要坚持走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，以壮大高原特色农业、生物资源加工、文化生态旅游业为目标，构建三产融合、集约建设、集群发展、品牌经营、绿色高效的现代产业体系，夯实经济发展和群众脱贫致富支撑。 加快现代农业发展。依托绿春自然生态禀赋、特色优势农业和民族民俗文化，突出城镇周边、交通沿线和景区景点等区域，整合财政涉农资金，建设一批以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，培育特色农产品品牌和农旅融合新业态，争创国家级有机农业示范县。完成粮食作物播种面积38.1万亩以上，规范发展农村合作经济组织和田园综合体45个，提质改造茶叶、草果等绿色产业3万亩，开展农业实用技术培训2万人次，积极培育“绿春胡椒”“绿春玛玉茶”“绿春苏丫茶”“绿春草果”“绿春小耳朵猪”“绿春黄连鸡”等一批“绿系”产业品牌，实施优质茶叶、富硒红米、特色养殖、野生采集等农产品有机食品认证6个，绿色食品认证2个，加快提升绿春农产品质量和市场竞争力。 加快新型工业发展。全力推进特色产业园区一号桥片区建设，强化基础设施配套，搭建公共服务平台，引进2—3家产业关联度高、投资规模大、带动力强、生产工艺环保的生物资源精深加工企业入园发展。抓好重点工业项目建设，实现半坡橡胶颗粒加工厂主体工程竣工、大黑山和坝沙水电站并网发电，协调好小黑江流域勐曼二级、三级水电站和黑龙水电站开发工作。分类推进规上工业企业、优势成长型企业和中小企业发展，培育规上工业企业1户以上，实施工业转型升级重点项目5个，扶持发展小微企业100户以上，加快民营经济发展。用好财政扶持、电力支持等政策，帮助工业企业解决发展中遇到的困难和问题。 加快旅游业和现代服务业发展。深入实施全域旅游发展战略，实现绿春县与全省“一部手机游云南”同步上线运行，全面推进中国哈尼城和八尺山森林公园建设，完成阿倮欧滨森林公园二期工程，抓好桐株和腊姑梯田湿地公园、万亩樱花海、一乡一森林公园和一批特色民俗村项目建设，加大民族文化挖掘和创意旅游产品开发力度，办好2018年中国绿春哈尼十月年长街古宴文化旅游节。健全城乡商贸物流体系，加快县城东部物流中心和县农特产品交易中心建设，推进县城商业广场、边民互市点等商业贸易场所规范化改造，实施好城乡电子商务建设项目，推动超市、连锁店、便民店向村组延伸，发展健康服务、社区服务、家政服务等面向民生的服务业，培育新的消费增长点。 (五)坚持规划引领，打造美丽宜居家园。建设美丽宜居家园，是全县人民的共同梦想和共同责任。加强城乡规划建设管理，深入实施城乡人居环境提升行动，建设城乡统筹、产城融合、生态宜居、充满活力、特色鲜明的美丽家园。坚持规划先行。修订完善中国哈尼城控制性详细规划、修建性详细规划及3镇5乡总体规划，实现城乡规划全覆盖。加强城市建设和环境卫生综合整治。全面推进中国哈尼城建设，扎实开展国家卫生县城、国家园林县城和省级文明县城创建，加快阿倮欧滨特色小镇配套基础设施以及公益性和商业性项目建设步伐，做好规洞河坝城市建设土地收储、报批和供应，实施好县城供水改扩建、看守所改扩建、残疾人托养中心、风情园综合停车场等项目，改造城市棚户区1576户，推进城区物业管理，抓好城区路网改造和绿化亮化美化工程，开展好环城南路、规洞河坝滨河景观带、环城休闲健身栈道等项目前期工作，完善市容顽疾整治和违法建设治理长效机制。统筹推进平河镇平康新村、大黑山镇搬布新村和大水沟乡批尼丁马等特色集镇扩容工程，完善特色集镇“一水两污”等基本功能配套。深入实施乡村振兴战略，切实抓好三猛乡腊姑、大水沟乡大果马乡村振兴战略试点，加大乡村特色产业培植、基础设施建设和环境卫生综合整治力度，加快全县3000多公里的产业路建设，改造农村危房5000户以上，继续加强乡村卫生公厕和垃圾池配套设施建设，推动美丽乡村建设连点成线、连线成片、全域发展。深化生态文明建设。抓好中央和省委、省政府环保督察反馈意见整改落实，推进林业重点生态工程建设，严防森林火灾，严格执行河长制和环保“三同时”制度，加强水源地保护、防汛抗旱、地质灾害防治、畜禽禁(限)区管理、水土流失治理和农村环境连片综合治理，整治违法用地和非法采石采砂行为，实施新一轮退耕还林还草5.5万亩、营林造林2万亩、地质灾害防治项目14个、水土流失治理20平方公里，完成大黑山镇大田村、平河镇真龙村等7个村501户1726人地质灾害搬迁避让，实现平河、三猛等5个乡镇被命名为省级生态文明乡镇，争取大黑山镇、骑马坝乡被命名为国家级生态文明乡镇，积极争创省级生态县，以实际行动让绿春天更蓝、山更绿、水更清，空气更清新、饮水更干净、环境更美丽。 (六)大胆创新实践，全面深化各项改革。改革是破除陈旧思想观念和体制机制弊端，搬除经济社会发展“绊脚石”的重要举措。深化农村综合改革。认真落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，抓好农村产权流转交易市场建设，推动农村土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新，分类推进农村集体经营性资产量化到人、确权到户，支持龙头企业、专业大户领办合作组织，发展多种形式的适度规模经营，健全多层次的农业社会化服务体系。加强财税和投融资体制改革。强化全口径预算管理，加大预算编制、转移支付争取和结转资金统筹力度，加快财政资金拨付进度，规范政府举债和融资行为，加强政府性投资项目税收管理和非税收入管理，盘活财政存量资金和国有资产，提高财政资金使用绩效和政府投融资能力，防范化解财政金融风险，千方百计保证工资发放、机构运转、社会保障等基本支出。深化“放管服”改革。加强政府采购和政府性投资项目招投标管理，健全“互联网+政务服务”体系，推进工商注册登记和商标注册便利化改革以及简易注销改革，探索网上登记注册和电子营业执照改革，激发市场主体活力。统筹抓好城镇化健康发展、教科文卫、社会管理和生态文明体制改革，完善农业转移人口市民化政策支持体系，推进基本公共服务常住人口全覆盖，鼓励、引导和支持社会力量参与教科文卫等公共服务事业。 |
