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(七)各项社会事业全面推进。教育事业振兴金秋计划深入实施，“全面改薄”、学前教育等工作扎实抓好，绿东新区高级中学建设接近尾声，新区幼儿园和思源实验学校启动实施，教育惠民政策和控辍保学责任制严格落实，师资队伍建设不断加强，教育教学质量有效提高。县人民医院启动整体搬迁，标准化乡镇卫生院和村卫生室建设继续抓好，家庭医生签约服务、重点专科建设、定向委培生管理、防艾、公共卫生和重大疾病防控深入开展，城乡医疗卫生服务体系不断完善。文艺精品创作、档案数字化和体育赛事组织异彩纷呈，民族文化资源挖掘保护和开发利用力度不断加大，成功举办了迎党的十九大、庆祝建州60周年、哈尼语演讲比赛和本土母语歌手音乐交流会等活动，群众性精神文明创建活动广泛开展。就业再就业工作认真抓好，城镇失业率控制在2.91%，完成农村劳动力培训5600人次、转移就业1.2万人，社会保险覆盖面和医保异地就医结算范围进一步扩大，和谐劳动关系构建持续深化。社会救助体系不断完善，农村低保与脱贫攻坚两项政策有效衔接，城乡特困供养、自然灾害救助、双拥优抚等工作取得实效，发放惠民补助和社会救助资金2亿余元。国防动员和民兵预备役建设进一步加强。统计、工会、共青团、妇联、关工委、职教社、残联、红十字会、党史、地方志、气象、防震等社会事业改革和发展迈出新步伐。 (八)社会治理创新成效明显。“七五”普法和“五五”依法治县启动实施。立体化社会治安防控体系逐步完善，突发公共事件防范处置水平不断提高。半坡片区、边境地区和农村毒品综合整治取得积极成效，法治构建、边界巡护、边境缉私、宗教管理不断加强，涉恐、涉暴、“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪和吸毒人员进一步减少。安全生产深入开展，安全生产形势保持平稳。社会稳定和社会治安综合治理属地管理责任制严格落实，社会矛盾纠纷排查化解力度持续加大，受理群众来信来访276件1122人次，同比减少62.5%，成功调解社会矛盾纠纷934件，调解成功率92%。民族团结进步示范创建继续深化，兴边富民“十百千万示范创建工程”和“沿边三年行动计划”持续推进，民族团结、宗教和顺、边疆稳定、社会和谐的良好局面进一步巩固和提升。 (九)政府自身建设得到加强。严格落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，强化“一岗双责”，严格监督执纪，严肃财经纪律，规范财政资金使用，加强审计监督和行政监察，完善政府采购、投资评审等制度，廉政风险防控网不断织牢。2017年，全县纪检监察组织共受理信访举报67件次，处置问题线索66件次，立案57件，结案58件(含2016年度1件)，给予党纪政纪处分60人，其中给予党纪政纪双重处分5人，取消预备党员资格1人。依法行政不断加强，行政复议和行政执法水平进一步提高。认真办理人大代表意见和政协提案，办理县人大代表建议70件、县政协提案76件，办复率和满意率均达100%。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，优化支出结构，提高财政资金使用效益，全年减支“三公”经费240万元，较2016年下降13.5%。狠抓作风建设，坚决整治“慵懒散漫”问题，解决好群众反映强烈的热点难点问题，进一步端正了干部职工工作态度，提升了政府执行力和公信力。 各位代表，过去一年我县经济社会发展取得的明显成效，是在州委、州政府和县委的坚强领导下，全县上下共同努力、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向辛勤耕耘在各条战线的同志们，向所有关心支持绿春建设发展的各级各部门和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要表现在：县域经济总量较小，对标全面建成小康社会目标任务形势严峻;经济发展方式粗放，骨干产业支撑不强;交通建设短期内仍然滞后，对外开放水平不高;脱贫攻坚任重道远，脱贫内生动力激发不够;投资环境有待改善，重大项目支撑不足;财政收支矛盾加剧，财政资金调度越来越困难;社会事业发展滞后，群众幸福感有待增强;社会治理水平有待提高，社会维稳形势依然严峻。针对这些困难和问题，我们将强化问题导向，在今后工作中认真研究解决。 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。 中国特色社会主义进入新时代，绿春发展也要踏上新征程。绿春生态环境良好，山区资源丰富，民族文化深厚，人口基数小，文化生态旅游、生物资源开发和沿边对外开放潜力巨大，随着建水(个旧)至元阳至绿春至江城至勐醒至西双版纳沿边高速公路、中国哈尼城、特色产业园区、贫困村基础设施、社会事业补短板等一系列重大项目的实施，为绿春加快发展带来了难得的历史机遇，搭建了良好的平台。 当前和今后一个时期，我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣社会主要矛盾变化，坚持跨越发展第一要务，认真践行“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实红河州“13611”工作思路和绿春县“1666”发展思路，坚持生态立县、创新活县、实干兴县、依法治县，坚定发展信心、善于解放思想、勇于攻坚克难，内强筋骨、外树形象、善作善成，用足用活中央和省州扶持发展政策，如期打赢精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启新时代全面建设社会主义现代化新征程，谱写“哈尼家园·生态绿春”新时代跨越发展新篇章。 二、2018年政府工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，绿春县也将迎来建县60周年华诞。政府工作的总体要求是：坚决贯彻落实中央和省州经济工作会议以及省委、州委、县委全会精神，突出抓好精准脱贫攻坚、城乡人居环境提升、中国哈尼城建设、乡村振兴战略等重点工作，保持县域经济持续较快发展，维护社会大局和谐稳定，为如期打赢精准脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接绿春县建县60周年。 2018年，全县经济社会发展的主要预期目标是：在2017年的基础上，生产总值增长12%以上;地方公共财政预算收入增长5%以上;规模以上固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上;农村常住居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现以上发展目标，今年要重点抓好以下九个方面工作： (一)集聚政策合力，决战精准脱贫攻坚。脱贫攻坚是当前的首要政治任务和头号民生工程，到2019年实现脱贫摘帽是全县各族人民的共同愿望和迫切需要。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁、三保障”，紧扣“五个一批、六个精准”要求，坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫整合、项目向扶贫聚焦、力量向扶贫聚集，完善政府主导、社会组织、市场主体以及群众积极参与的贫困治理格局，强化脱贫攻坚整体合力，用干部的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。多渠道整合财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、财政涉农、农村危房改造、小额信贷等各类扶贫资金，强化扶贫资金使用和扶贫项目质量监管，提高扶贫资金使用绩效。统筹推进“五个一批”脱贫工程，激发脱贫攻坚持久动力。突出易地扶贫搬迁。今年6月底前实现2017年度16个易地扶贫搬迁点695户贫困户安居房竣工入住，12月底前实现2018年度11个易地扶贫搬迁点592户贫困户安居房竣工入住。抓实产业扶贫。大力扶持与贫困户挂钩的产业，引导贫困户以合作经营、土地流转、入股分红、劳务就业、资产托管等形式，与龙头企业和农民专业合作社建立紧密的利益联结机制，激发贫困群众脱贫致富内生动力。深化教育扶贫。加快教育重点项目建设，推进义务教育均衡发展，严格落实控辍保学和教育惠民政策，加强致富技能培训。落实健康扶贫。完善贫困人口医疗救助和重特大疾病保险制度，推行乡村签约医生上门送医送药服务，分类救治因病致贫人群。用好生态扶贫。将贫困村有条件的贫困户全部纳入新一轮退耕还林还草受益范围，加强生态护林员考核管理，使贫困群众从生态建设和保护中得到实惠。强化兜底保障。将符合条件的扶贫兜底保障对象全部纳入农村最低生活保障和现金直补范围。做好思想扶贫。加大扶贫政策宣传力度，建立扶贫正向激励机制，引导贫困群众革除陋习，培育文明新风，提高贫困群众扶贫政策知晓率和扶贫工作参与度与满意度，发挥贫困群众主体作用，凝聚脱贫攻坚正能量。加强扶贫动态管理。根据扶贫对象各方面情况，定期认定调整，做到精准识别、精准帮扶。通过过硬举措，确保年内脱贫退出贫困乡镇2个、贫困村40个。 |
