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政 府 工 作 报 告
——2017年3月14日在永和县第十六届人民代表大会第二次会议上
永和县人民政府县长 范洋平
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，面对经济下行的较大压力，面对脱贫攻坚的艰巨任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“345”发展战略和市政府“12345”工作思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续实施“四大战略”，突出抓好“八项重点”，全县经济社会发展呈现出稳中有为、稳中有进的良好态势。
一年来，我们致力于经济增长，综合实力全面增强。紧紧扭住项目建设这个引擎，圆满完成了“六位一体”目标任务，60个重点项目完成投资11.3亿元，占到目标任务的101%，极大地促进了经济社会快速发展。全县地区生产总值累计完成7.95亿元，同比增长10.1%；社会消费品零售总额完成4.55亿元，同比增长7.2%；固定资产投资完成16.95亿元，同比增长33.2%；工业增加值完成5765万元，同比增长13.5%；财政收入完成1.58亿元，同比增长57.64%，其中，一般公共预算收入完成7629万元，同比增长41.30%；城镇居民人均可支配收入达到19366元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入达到3221元，同比增长8.3%。主要经济指标增幅均高于全市平均水平，特别是固定资产投资、工业增加值、财政收入、公共财政收入、农村居民人均可支配收入增幅全市排名第一，地区生产总值增幅全市排名第二。
一年来，我们致力于精准施策，脱贫攻坚首战告捷。按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，奋力补齐短板，扎实推进脱贫攻坚，成立了由县委书记、县长亲自挂帅，党政领导全部参与的脱贫攻坚指挥部，完善了包村联户、奖惩考核等工作机制，实施了产业扶贫、生态扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大脱贫工程，完成了15个贫困村摘帽、1047户3083口人的脱贫任务。381户贫困户享受了“千人脱贫项目”补助，户均增收5000元；172名贫困人口被选聘为护林员，人均增收7000元；433户1643口贫困人口购买了住房；404名普通高考达二本以上大学生、中等职业教育贫困生和学前入园贫困儿童享受教育资助共计58万元；建成了村级光伏电站25个；改造“农家乐”78个；成立了网店、电商公司55个，交易总额达到2200余万元；为连续4个月以上外出务工的贫困人口人均奖补2000元；发放“强农贷”、“富农贷”2587万元。为所有贫困户购买了意外伤害扶贫保险、大病医疗补充扶贫保险、人身综合保险三份保险；积极探索“公司+贫困村+贫困户”资产收益扶贫新模式，开辟了新的扶贫途径。
一年来，我们致力于产业发展，转型升级优势凸显。围绕“林果富民、生态立县”战略，不断深化“院县合作”，推动经济林提质增效。全年新发展核桃8686亩，完成科技管护2万亩，红枣、核桃、苹果产量分别比去年增长20%、30%、15%。完善了芝河源头、阁西垣、桑壁垣三大农业园区建设，完成坡耕地改造8300亩，生态防护林5650亩，新增耕地1627亩，改造中低产田1400亩，完成了5级提水泵站主体工程建设，为发展高效现代农业奠定坚实基础。成功列入了国家农业综合开发项目示范县。围绕“转型发展、工业强县”战略，立足天然气资源优势，加大勘探开发力度，工业发展取得新突破。全年投资6.8亿元，完成了19口水平井钻探、24口井压裂试气和集气站三期工程建设，年产能达到10亿方，上缴税费4954万元，占到财政收入的31.65%。投资1亿元，完成了官庄110千伏变电站建设，有效保障了进驻工业园区下游企业的用电需求。同时，加大招商引资力度，与河北昆仑等5家公司达成合作意向，天然气加工转化利用取得新进展。围绕“文化引领、旅游兴县”战略，突出“设施完善、景点建设、宣传推介”三个重点，全力推进旅游产业提档升级。高质量实施了旅游公路建设项目，完善了景区公路网络；实施了乾坤湾景区基础设施建设，服务功能进一步提升；高标准完成了红军泉二期工程及景区亮化工程，增添了新亮点。同时，加大宣传推介力度，整理编印了《永和旅游推介指南》，出版发行了《红军东征永和纪念馆志》、《乾坤湾志》；开展了“红枣采摘节”、“苹果采摘节”系列活动，举办了“印象中国携手行摄影大展”、“全国首届航拍摄影大赛”和书画作品展、旗袍走秀等内涵丰富的永和形象宣传推介活动；央视《文明密码》、《食尚大转盘》、《道德观察》等12个栏目以及山西电视台、黄河电视台、临汾电视台，先后走进永和，多角度、大力度宣传推介，永和的知名度和影响力得到了空前的提升。2016年游客人数比2015年增长了8万多人次，达到了12.3万人次。
一年来，我们致力于基础设施建设，城乡环境日益改善。在城市建设上，以创建国家卫生县城为抓手，投资3500万元，重点实施了永红大桥及南端拓宽改造、城东路南端排水管网改造、芝河河道配套污水管网建设、城区巷道和县城至交口段公路亮化、城区公厕无害化厕所改造，城市服务功能进一步完善。组建了城市综合执法大队，出台了“创卫”相关制度，规范了城市管理，开展了环境大整治，城市环境面貌明显改观。新农村建设上，实施了完善提质、农民安居、乡村清洁、宜居示范“四大工程”，解决了4000余口人的饮水安全问题；完成了36公里的农村公路改造、21.7公里芝河源头精品农业园区道路硬化；完成了116户地质灾害治理搬迁、963户农村危房改造；巩固了省市县美丽宜居示范村创建成果，有力带动了全县农业更强、农村更美。生态环境建设上，高标准实施了荒山造林、天然林保护和城区绿化工程，完成了2.3万亩三北防护林建设和8000亩林地补植补造，营林面积5.67万亩，全县森林覆盖率达到28.3%，林木绿化率达到37%。严格落实市政府“冬十条”，开展了“铁腕治污”、环境保护、保障空气质量冬季严查等环保行动，加大了大气、水污染防治力度，更换了环保型燃煤锅炉127台，完成了桑壁村、东征村、马家湾村的污水管网建设，全县治理污染力度进一步加强，生态环境进一步优化。
一年来，我们致力于民生改善，人民福祉大幅增进。一是加大教育投入，提升教育教学水平。实施了义务教育“全面改薄”、教育信息化工程，教育教学条件不断完善；招聘特岗教师和公益性幼儿教师49名，解决了教师短缺问题；扎实开展了“三优”培养工程，6名教师被评为市级百优教师；顺利通过了国家义务教育均衡县达标验收工作。二是立足全民健康，推进“健康永和”建设。深入推进医药卫生体制改革，医疗服务水平全面提升。县医院成功创建综合性二级甲等医院，投资1亿元的新医院综合大楼，已完成了门诊楼地下基础建设，预计2018年投入使用。启动了“健康永和”建设，为3601名因病致贫的贫困人口建立“健康档案”，提供了全方位、全周期的健康服务。三是丰富文体活动，促进文化繁荣发展。举办了孔子诞辰读书教育活动、纪念红军东征胜利80周年红歌会、毛主席诞辰123年周年纪念活动；创作了歌曲《我在奇奇里》；影印了民国十九年永和古县志；组织参加了全市“梨花奖”广场舞大赛和西山篮球赛，分别荣获二等奖和第四名的好成绩；开展了元宵节社火系列活动和全民健身、消夏篮球赛、少儿模特大赛、消夏文艺晚会等群众性文体活动，丰富了群众文化生活。四是强化民生保障，提高群众幸福指数。逐步提高社会保障救助标准，健全完善了临时救助制度，全年共发放各类救助资金1913万元，新农合参合率达到99.6%以上。持续实施四大“暖心”工程，为全县80岁以上老人发放生活补助74万元；高考达二本线以上考生资助9.5万元；免除了高中教育阶段学费和住宿费92万元，为全县群众参加的小额人身意外险、自然灾害人身意外伤害险、见义勇为人身意外伤害险三份保险共理赔227万元，37个困难家庭得到救助。
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