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过去一年，我们围绕打造康养经济、增强区域竞争力，开展并完成了一系列打基础、利长远的规划策划。制定并实施“三县一地”总体方案和“六养”方案。编制全域旅游发展规划并率先在全市通过专家评审。完成冷水、中益特色功能小镇总体规划和太阳湖、藤子沟湿地公园、中国土司城等景区策划规划方案。渝利铁路沙子客运站获得中国铁路总公司立项批复。黄水通用机场通过选址报告评审。渝汉高铁、西沱至梁平高速公路纳入全市交通三年行动计划。西沱江家槽码头PPP方案进入市级审批程序。 过去一年，我们围绕人民群众对美好生活的向往，实施了一批老百姓广泛关注、殷切期盼的实事。完成26件重点民生实事年度任务。都督大道实现提档升级。都督大道与万寿大道连接路顺利完工。建成县城首座人行天桥——高中城人行天桥。提升太保祠等6个农贸市场品质。改造城市棚户区3万平方米。新建改建农村公路1107公里。实施安保工程200公里。铺设农村人行便道146公里。有效解决农村3.4万人饮水安全问题。 过去一年，我们认真落实全面从严治党各项要求，着力加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，持续开展深化作风建设提高行政效能专项整治，政府执行力、公信力和服务能力有新的提升。支持设立县监察委员会。推进依法行政和政务公开，加强审计监督、效能监察、政务督查，强化公共资源交易管理。扎实开展网上审批，推广和应用“群工系统”取得良好效果。办理人大代表建议181件、政协委员提案221件，办结率、满意率分别为100%、99.8%。支持和推动民主法制、精神文明建设，全民法治意识、公德意识、文明意识不断增强。同时，统计、外事、侨务、对台、宗教、民防、保密、档案、史志、新闻、邮政、通讯、保险、能源、县校合作、机关事务管理工作取得长足进步，总工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、老龄委、慈善会、残联、关工委、老促会、红十字会、计生协会服务能力不断提升。 各位代表!过去一年取得的成绩，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、有力指挥的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县各族人民苦干实干、奋力拼搏的结果!我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻石部队、武警官兵和公安民警，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与石柱改革发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。经济总量不大、质量不优，产业结构调整步伐不快;一些项目支撑能力不强，产业投资占比不大;脱贫攻坚推进不平衡，“两不愁三保障一达标”有不小差距;城市建设管理中的“短板”较为突出，基础配套仍需进一步完善;教育、医疗等民生领域仍有不少“弱项”。以改革创新精神推动发展的体制机制不健全，一些部门主动思变革、求突破、促发展的氛围不浓，执行力和落实力不强，大局意识、担当精神和争先创优意识不足，主动服务实体经济力度不够，发展环境有待进一步优化。我们要直面问题，找准症结，采取有力措施加以解决，决不辜负全县人民期待。 二、确保党的十九大精神在石柱落地生根 党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，规划了到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们推进改革发展稳定各项事业指明了前进方向。市委五届三次全会作出了把党的十九大精神全面落实在重庆大地上的安排部署。县委十四届三次全会对标对表中央部署和市委要求，研究制定了确保党的十九大精神在石柱落地生根的系列措施。我们要全面贯彻党的十九大精神，按照中央部署和市委、县委要求，既立足当前，确保全面建成小康社会;又着眼长远，认真研究中长期发展规划，统筹推进改革发展稳定各项工作，推动全县经济社会超常规、高质量发展。 当前和今后一个时期，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实全市经济工作会议精神，围绕“转型康养、绿色崛起”发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以供给侧结构性改革为主线，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“九项战略行动计划”，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全力推动党的十九大精神在石柱落地生根、开花结果。 全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委五届三次全会要求，必须突出“抓重点、补短板、强弱项”，必须落实在具体行动上。我们要紧密结合石柱实际，按照县委十四届三次全会决定，大力实施“九项战略行动计划”，坚决打好“三项攻坚战”，确保如期全面建成小康社会。 大力实施“九项战略行动计划”：一是以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。推进以智能化为引领的产业创新、业态创新、产品创新，加强智能化在康养产业、交通市政、公共管理、民生服务、社会治理、景区建设等方面的推广和应用，加快建设“三中心一高地”，积极创建“重庆市创新驱动示范县”。到2020年，战略性新兴产业产值占工业总产值的比重超过20%。二是乡村振兴战略行动计划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深化农村集体产权制度改革，创新涉农财政投入、金融支农和社会资本投资机制，积极稳妥推进农村“三变”改革;深度调整农业产业结构，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，做大做强农产品加工、乡村旅游和农村电商，促进农业“接二连三”;加快推进农业农村现代化和城乡融合发展，促进乡村与城镇各美其美、美美与共。三是基础设施建设提升战略行动计划。实施交通、水利三年会战，统筹推进以交通网、水利网、环保网、信息网为重点的基础设施网络建设，着力构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。到2020年，升级改造县域干线公路633公里，实施撤并村及通组通畅2000公里，实现行政村通畅率、撤并村通畅率100%。建成11座骨干水源工程，农村集中供水率达到90%，农村自来水普及率达到90%。四是科教兴县和人才强县战略行动计划。大力发展科技事业，优先发展教育事业，构建融入经济社会发展的现代科技教育体系，加快建设渝东教育强县;创新人才工作体制机制，有针对性地培养和引进一批适应转型发展要求的紧缺型人才、实用型人才。五是军民融合发展战略行动计划。加强国防教育动员，做好转业干部和退伍军人安置服务，加快构建军民融合发展格局，实现军民信息、技术、人才、设施互联互通。到2019年，成功创建“市级双拥模范县”。六是以招商引资为重点的扩大开放战略行动计划。实施“开放兴县”战略，加快融入全国全市开放新格局，狠抓开放平台和“大通道”建设，优化投资环境，完善招商引资机制，加大招商引资力度，努力把石柱打造成“创业福地”和“投资热土”。大力发展对外贸易，积极开拓国际市场。七是以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要，全面发展各项社会事业，不断完善公共服务体系，织密扎牢民生保障网，坚持每年集中精力解决一批普惠性、基础性、兜底性民生问题，不断缩小不平衡、不充分的发展之间的差距。八是生态优先绿色发展战略行动计划。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹推进绿色发展、生态保护修复和生态文明制度建设，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，实现产业兴、百姓富、生态美的有机统一。到2021年，森林覆盖率达到65%左右。九是康养产业发展战略行动计划。加快构建康养产业体系、标准体系、指标体系和经营体系，高水平、高起点实施“六养”方案，推进康养与旅游业、特色效益农业、特色生态工业、商贸物流业深度融合，加快建设一批农旅、体旅、文旅项目，实现有质量、有效益、可持续发展，到2021年“大康养”经济占GDP比重到达50%以上。 |
